Р Е Ш Е Н И Е 12-10

01 марта 2012 года судья Ачитского районного суда Свердловской области Садриханова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Ачитского городского округа Ведерникова Ю.М. на постановление мирового судьи судебного участка Ачитского района Свердловской области от 17 февраля 2012 года, которым

главе Ачитского городского округа Ведерникову Ю. М.,

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Ачитского района Свердловской области от 17 февраля 2012 года глава Ачитского городского округа Ведерников признан виновным в том, что 07 февраля 2012 года являясь главой Ачитского городского округа, в нарушение п. 1 ст. 53 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав ….» отказал зарегистрированному кандидату в депутаты по Арийскому трёхмандатному избирательному округу № 5 Артёмову в предоставлении для встреч с избирателями в период подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ачитского городского округа пятого созыва помещений, предоставляемых безвозмездно, а именно в помещении МОУ «Горьковская основная общеобразовательная школа» 17 февраля 2012 года в 15.00, в помещении Саргинского сельского клуба 17 февраля в 13.00, в помещении Осыплянской сельской библиотеки 14 февраля 2012 года в 13.00, в помещении «Верхнеарийской начальной общеобразовательной школы» 09 февраля 2012 года в 16.00, в помещении Каргинского сельского клуба 15 февраля 2012 года в 17.00, в помещении МОУ «Ключевская общеобразовательная школа» 01 марта 2012 года в 16.30, в помещении Еманзельгинской начальной общеобразовательной школы 01 марта 2012 года в 15.00.

Глава Ачитского городского округа Ведерников, не соглашаясь с данным постановлением, обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование ссылается на то, что заявка кандидата рассмотрена, отказано в предоставлении нескольких помещений, т.к. они не входят в Перечень, утверждённый Постановлением администрации Ачитского городского округа, а в других на это время запланированы собрания граждан, поэтому предложено другое удобное время, кроме того, Артёмову не отказано в проведении встреч с избирателями в помещениях Саргинского сельского клуба, Горьковской общеобразовательной школы, Осыплянской сельской библиотеки, т.к. мероприятия там не были запланированы.

Глава Ачитского городского округа в судебное заседание не явился. Извещён надлежаще.

В судебном заседании защитник Колотнин А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, на требованиях жалобы настаивал, пояснил, что кандидату в депутаты Артёмову было предложено провести встречи с избирателями в другое удобное время, т.к. в помещениях на это время запланированы сельские сходы, и кандидат мог воспользоваться административным ресурсом главы Ачитского городского округа, т.к. на сельском сходе находятся граждане всего населённого пункта. Артёмову не отказано в проведении встреч с избирателями в помещениях Горьковской школы, Саргинского сельского клуба и Осыплянского сельского клуба, однако допущена неточная формулировка в ответе.

Участвующий в рассмотрении жалобы помощник прокурора Ачитского района Орехова А.А., с доводами жалобы не согласна, считает, что постановление мирового судьи законное и обоснованное, указав, что на других участках Ачитского городского округа кандидатам в депутаты предоставляются помещения и не указанные в Перечне. В ответе Главы нет точной формулировки, что он даёт согласие Артёмову на проведение встреч с избирателями в перечисленных помещениях, поэтому это расценено как отказ. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав защитника, прокурора, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы мирового судьи о виновности должностного лица подтверждаются исследованными судьей доказательствами.

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.3-7), проведённой прокуратурой Ачитского района проверкой установлено, что 07 февраля 2012 года главой Ачитского городского округа в нарушение п. 1 ст. 53 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав ….» фактически отказано зарегистрированному кандидату в депутаты по Арийскому трёхмандатному избирательному округу № 5 Артёмову в реализации права на предоставление для встреч с избирателями помещений, предоставляемых безвозмездно в период подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ачитского городского округа пятого созыва, т.к. в ответе на заявку Артёмова о согласовании помещений, предоставляемых безвозмездно для встреч с избирателями, не указано конкретно даёт ли глава согласие.

Обстоятельства, указанные в постановлении, подтверждены решением о регистрации Артёмова кандидатом в депутаты Думы Ачитского городского округа (л.д.9), заявкой кандидата в депутаты (л.д.10) ответом главы Ачитского городского округа (л.д.11), постановлением № 1094 «О содействии зарегистрированным кандидатам….» и перечнем (л.д.12-14), распоряжением № 712 «О проведении собраний граждан на территории Ачитского городского округа в 2012 году» и утверждённым графиком (л.д.15-16).

В соответствии со ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это документы, т.к. изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу, документы являются допустимыми доказательствами по делу.

Проанализировав представленные доказательства, в том числе план-график собраний граждан, суд приходит к выводу, что в указанные в заявке дни в помещениях МОУ «Горьковская основная общеобразовательная школа», Саргинского сельского клуба, Осыплянской сельской библиотеки, Верхнеарийской начальной общеобразовательной школы собрания граждан не запланированы, а в Каргинском сельском клубе, МОУ «Ключевская общеобразовательная школа», Еманзельгинская начальная общеобразовательная школа запланированы, но на другое время, поэтому у Главы не имелось оснований для отказа в предоставлении помещений кандидату Артёмову в указанное время.

Кроме того, глава Ачитского городского округа никак не отреагировал на заявку Артёмова о предоставлении помещений для встреч с избирателями в МОУ «Горьковская основная общеобразовательная школа», Саргинском сельском клубе, Осыплянской сельской библиотеке.

Суд приходит к выводу, что, рассмотрев заявку зарегистрированного кандидата в депутаты по Арийскому трёхмандатному избирательному округу № 5 Артёмова, глава Ачитского городского округа нарушил требования ст. 53 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав ….» и не предоставил зарегистрированному кандидату в депутаты пригодные помещения, находящиеся в муниципальной собственности, для проведения встреч с гражданами, поэтому в действия главы Ачитского городского округа Ведерникова Ю. М. имеется состав правонарушения и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 5.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством о выборах права зарегистрированного кандидата на предоставление для встреч с избирателями помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

При определении наказания учтены все обстоятельства совершенного правонарушения. Административное наказание определено в соответствие с законодательством. С учётом данных о личности мировой судья счел возможным назначить наказание в минимальном размере санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Ачитского района Свердловской области от 17 февраля 2012 года оставить без изменения, а жалобу главы Ачитского городского округа Ведерникова Ю. М. без удовлетворения.

Решение окончательное, вступает в законную силу с момента провозглашения.

Судья С.В. Садриханова