2-1929(2010)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,
с участием представителя истца - помощника Ачинского межрайонного прокурора Киселевич О.О.,
представителя ответчика Захаренко В.А.,
при секретаре Костенко Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации Белоярского сельского Совета по не проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для собственников помещений многоквартирных домов незаконным, обязании Администрации Белоярского сельского Совета Ачинского района провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных жилых домов, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 06.02.2006 года № 75, суд
УСТАНОВИЛ:
Ачинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации Белоярского сельского Совета по не проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для собственников помещений многоквартирных домов незаконным, обязании Администрации Белоярского сельского Совета Ачинского района провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных жилых домов, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 06.02.2006 года № 75, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки в порядке прокурорского надзора по вопросу исполнения жилищного законодательства и соблюдения жилищных прав граждан Ачинской межрайонной прокуратурой выявлено, что на территории Белоярского сельсовета расположено 5 многоквартирных домов (пос. Белый Яр, дома № 1-5), при этом, во всех многоквартирных домах собственниками помещений до настоящего времени не выбран способ управления многоквартирными домами. С момента передачи многоквартирных жилых домов Администрацией Ачинского района в собственность сельского поселения, в лице Администрации Белоярского сельского Совета, до настоящего времени Администрацией Белоярского сельсовета, в нарушение установленного законом требования, в установленный законом срок открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирными домами не проведен.
Кроме того, Администрацией Белоярского сельсовета нормативные документы о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций не издавались, соответственно открытый конкурс по отбору управляющей организации Администрацией Белоярского сельсовета не объявлялся и не проводился.
Не принятие должных мер Администрацией Белоярского сельского Совета по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирными домами, нарушает права собственников жилых помещений. В связи с этим просят признать бездействие Администрации Белоярского сельского Совета по не проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для собственников помещений многоквартирных домов незаконным и обязать Администрацию Белоярского сельского Совета Ачинского района провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных жилых домов, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ « О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 06.02.2006 года № 75.
В судебном заседании представителя истца - помощник Ачинского межрайонного прокурора Киселевич О.О., поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Главы Белоярского сельсовета Ачинского района Захаренко В.А. суду пояснил, что в исковом заявлении все указано верно. На вверенной ему территории в июне 2007 года была создана управляющая компания. Созданное ТСЖ, бездействовало. Часть полномочий по управлению жилым фондом была передана в Администрацию Ачинского района. Поэтому он не знает, как ему действовать в сложившейся ситуации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Согласно п. 5 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от Дата обезличена N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ Дата обезличена) (ред. от Дата обезличена, с изм. от Дата обезличена)' href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=95574;dst=102091">ст. 445 ГК РФ.
Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи (п. 7 ст. 161 ЖК РФ).
Как установлено по делу, 07 июля 2008 года на основании Постановления Главы администрации Ачинского района № 551-П «О передаче объектов жилого фонда в муниципальную собственность сельских поселений в составе Ачинского района» в муниципальную собственность сельского поселения Белоярского сельсовета переданы пять многоквартирных домов, расположенных на ст. Зерцалы, которая в 2005 году была переименована и вошла в состав села Белый Яр, Ачинского района л.д. 6, 7-8).
С момента передачи многоквартирных жилых домов Администрацией Ачинского района в собственность сельского поселения, в лице Администрации Белоярского сельсовета, до настоящего времени Администрацией Белоярского сельсовета, в нарушение установленного законом требования, в установленный законом срок открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирными домами не проведен. Кроме того, Администрацией Белоярского сельсовета нормативные документы о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций не издавались, соответственно открытый конкурс по отбору управляющей организации Администрацией Белоярского сельсовета не объявлялся и не проводился. Не принятие должных мер Администрацией Белоярского сельского Совета по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирными домами, нарушает права собственников жилых помещений, которым закон гарантировал выбор управляющей организации на основе открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления.
Факт бездействия администрации Белоярского сельсовета подтвердил Глава Белоярского сельсовета в своих объяснениях, данных 19 мая 2010 года Ачинскому межрайонному прокурору, в котором сообщил, что 21 декабря 2007 года на территории Белоярского сельсовета было создано товарищество собственников жилья, которое, с момента создания, деятельность не осуществляло. Какой-либо управляющей компании по управлению жилыми домами, расположенными на территории Белоярского сельсовета до настоящего времени не избрано. Администрация Белоярского сельсовета не обращалась в Администрацию Ачинского района с письмом по вопросу проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации л.д. 4-5).
В результате бездействия Администрации Белоярского сельсовета Ачинского района не избран способ управления многоквартиными домами, в результате чего договоры на обслуживание с жильцами 5-ти многоквартирных жилых домов не заключены, тем самым не определены права и обязанности обслуживающих организаций, что лишает граждан возможности защитить свои права в случае не оказания или некачественного оказания коммунальных услуг, либо ненадлежащего содержания жилого дома.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает установленным факт бездействия администрации муниципального образования «Белоярский сельсовет Ачинского района Красноярского края» по не проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для собственников помещений многоквартирных домов незаконным, обязании Администрации Белоярского сельского Совета Ачинского района провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных жилых домов, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 06.02.2006 года № 75.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ачинского межрайонного в интересах неопределенного круга лиц
удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Белоярского сельсовета Ачинского района Красноярского края по не проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для собственников помещений многоквартирных домов.
Обязать Администрацию Белоярского сельсовета Ачинского района Красноярского края провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных жилых домов, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 06.02.2006 года № 75.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Г.Ю. Кушнарева