№ 2-2640\10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Лазовской Г.И.
с участием представителя заявителя Брыскиной Т.В., действующей на основании доверенности от 02.06.2009 г. л.д.16),
представителя МУВД «Ачинское», действующей по доверенности от 11.01.2010 года, Овчаренко Н.Н. л.д.17),
при секретаре Дубовик Е.В.,
рассмотрев открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению Брыскина В.С. о признании действий сотрудников ОГИБДД МУВД «Ачинское» об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконными и об обязывании выдать водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
Брыскин В.С. обратился в суд с заявлением о признании бездействия начальника ОГИБДД МУВД «Ачинское» незаконным и обязывании его выдать водительское удостоверение. Свои требования. мотивирует тем, что постановлением мирового судьи судебного участка г. Ачинске от 08 февраля 2010 года он подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца за совершение административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу 03 марта 2010 года. Водительское удостоверение изъято 07 мая 2010 года. После окончания срока административного наказания, т.е. по истечении 4-х месяцев со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии с п.4 ст. 32.7 КоАП РФ обязывает сдавать документы в соответствующий орган лишь лиц, лишенных специального права, предусмотренных ч.2-3 указанной статьи, в то время, как данные части не предусматривают обязанность сдачи водительского удостоверения, постановление мирового судьи также не содержало для него такой обязанности. Считает действия сотрудников ОГИБДД нарушающими его законные права и интересы, гарантированные Конституцией РФ, в связи с чем вынужден обратиться в суд л.д.4).
В судебном заседании заявитель Брыскин В.С. не присутствовал, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства должным образом л.д.14), просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя Брыскиной Т.В. л.д.18), которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что Брыскин В.С. при разбирательстве дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, у мирового судьи 08 февраля 2010 года не участвовал и о том, что суд принял решение о лишении его права управления транспортными средствами не знал. 7 мая 2010 года он управлял своим транспортным средством, имея на руках водительское удостоверение, был задержан сотрудниками ГИБДД и данное удостоверение у него было изъято. Не отрицает, что в декабре 2009 года Брыскин В.С. также привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения и у него изымалось водительское удостоверение ОГИБДД другого региона, выдавалось временное разрешение, однако, уже в марте 2010 года он вновь получил свое водительское удостоверение и 7 мая 2010 года он управлял своим транспортным средством, имея на руках водительское удостоверение (постоянное), был вновь задержан сотрудниками ГИБДД г. Ачинска и данное удостоверение у него было снова изъято. Однако, данные факты представитель заявителя считает не имеющими значения для рассмотрения жалобы, поскольку, полагает, что ст. 32.6 и 32.7 КоАП РФ не предусматривают обязанность водителя, лишенного водительских прав, сдавать водительские удостоверения и предусматривают, что исчисление срока лишения специального права не с момента сдачи водительского удостоверения, а с момента вступления в законную силу постановления о назначении данного вида наказания.
Представитель МУВД «Ачинское» по доверенности Овчаренко Н.Н. в судебном заседании по заявленным требованиям возражала и пояснила, что заявитель и его представитель неправильно оценивают и понимают ст.ст. 32.6, 32.7 КоАП РФ, поскольку данные нормы закона обязывают исчислять срок лишения специального права в отношении лиц, уклоняющихся от сдачи соответствующего удостоверения, именно с момента их сдачи, так как до этого срок прерывается и в этой части нормы не претерпели изменений. Заявитель Брыскин В.С. является злостным нарушителем правил дорожного движения, неоднократно привлекающийся в административной ответственности за это. Так, будучи лишенным водительских прав постановлением мирового судьи от 08.02.2010 года на четыре месяца, он уже в марте 2010 года получает взамен временного разрешения, выданного сотрудниками ОГИБДД другого региона, постоянное, использует его, управляет транспортным средством и 7 мая 2010 года вновь задерживается за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.17 КоАП РФ, в ходе которого у него вновь изымается водительское удостоверение. В связи с чем, именно с этой даты, т.е. с 7 мая 2010 года, следует исчислять срок лишения Брыскина В.С. лишения права управлять транспортными средствами.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 31.2. КоАП РФ установлена обязательность исполнения постановления по делу об административном правонарушении всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов (ч.2 ст. 32.7 КоАП РФ).
Из вышеуказанных требований закона следует, что применение специального правила исчисления сроков, закрепленного в ч.2 ст. 32.7 КоАП РФ, влечет неблагоприятные последствия для лица, не исполняющего наказание.
В соответствии с действующим законодательством под уклонением лица от исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания подразумевается неисполнение лицом обязанностей, предписанных вынесенным постановлением, либо их ненадлежащее исполнение (ст. 31.9 КоАП РФ). Уклонение характеризуется таким поведением лица, которое свидетельствует о его фактическом нежелании исполнить судебный акт.
Как следует из материалов дела, 10 декабря 2009 года Брыскин В.С. был задержан сотрудниками ОГИБДД на автодороге Москва-Челябинск при управлении автомобилем «Ауди 7», за нарушение п.1.3 ПДД за выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения в зоне знака «Обгон запрещен», в связи с чем, в его действиях были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца л.д. 5). Постановление вступило в законную силу 03 марта 2010 года, что не отрицалось представителем заявителя Брыскиной Т.В.
Зная о наличии составленного в отношении его протокола об административном правонарушении и уже имея на руках лишь временное разрешение на управление транспортными средствами, на момент задержания в декабре 2009 года, ходатайствуя о направлении материалов в его отношении по месту жительства в г. Ачинск, Брыскин В.С. с этого времени о дальнейшей судьбе данного протокола по прибытии в г. Ачинск, не поинтересовался, от получения судебных повесток уклонялся, в связи с чем, постановление мирового судьи было вынесено действительно в его отсутствие.
Получив уже в марте 2010 года постоянное водительское удостоверение, также не посчитал нужным узнать о разрешении указанного материала об административном правонарушении, предусматривающим в качестве меры наказания лишение специального права, продолжал управлять транспортным средством и 7 мая 2010 года вновь был задержан за управлением транспортным средством при нарушении правил дорожного движения л.д.21), о чем был составлен протокол об административном правонарушении с записью Брыскина В.С. об его согласии с выявленным нарушением ПДД.
При этом сотрудниками ГИБДД у Брыскина В.С. было изъято водительское удостоверение.
За управление транспортным средством водителем, лишенным права управления, т.е. по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, Брыскин В.С. был подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок трое суток Постановлением мирового судьи от 14 мая 2010 года л.д.19).
05 июля 2010 года заявитель Брыскин В.С. полагая, что срок административного наказания истек, обратился в ГИБДД МУВД «Ачинское» с заявлением о возврате изъятого у него водительского удостоверения. (л.д.6), однако, письмом от 14.07.2010 года за подписью начальника ОГИБДД МУВД «Ачинское» ему было отказано в возврате водительского удостоверения по тем основаниям, что срок лишения его прав управления транспортными средствами, назначенный Постановлением мирового судьи от 08.02.2010 года, не истек, поскольку удостоверение у него было принудительно изъято лишь 07.05.2010 года и с этой даты не истекло четыре месяца (л.д.20)
Таким образом, исходя из вышеуказанных требований закона, течение срока лишения специального права, в данном случае права на управление транспортными средствами, начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, то есть с 03 марта 2010 года.
Однако принимая во внимание, что со стороны Брыскина В.С. были предприняты действия, свидетельствующие о его нежелании исполнять постановление об административном наказании, суд полагает, что период времени с 03 марта по 07 мая 2010 года, в течение которого Брыскин В.С. незаконно пользовался временным разрешением на право управления и водительским удостоверением, уклоняясь от сдачи названных документов, подлежит исключению из срока наказания, назначенного Брыскину В.С. постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Ачинска Красноярского края от 08 февраля 2010 года.
При этом, суд не может принять во внимание доводы представителя Брыскина В.С. –Брыскиной Т.В. о том, что о лишении его права управления транспортными средствами Постановлением мирового судьи от 08.02.2010 года, Брыскин В.С. ничего не знал, в связи с чем и не уклонялся от сдачи удостоверения, суд не может принять во внимание в силу их несостоятельности, поскольку зная о наличии составленного в отношении его протокола об административном правонарушении, предусматривающем возможность лишения водительских прав в декабре 2009 года, с изъятием у него постоянного водительского удостоверения, ходатайствуя о направлении материалов в его отношении по месту жительства в г. Ачинск, Брыскин В.С. не мог не знать о возможном лишении его специального права, однако, с этого времени о дальнейшей судьбе данного протокола по прибытии в г. Ачинск, не поинтересовался, от получения судебных повесток уклонялся, получив уже в марте 2010 года постоянное водительское удостоверение, также не посчитал нужным узнать о разрешении указанного материала об административном правонарушении, продолжал управлять транспортным средством до 7 мая 2010 года, что, в совокупности, свидетельствует о злоупотреблении Брыскиным В.С. своими правами.
Учитывая, что при обращении Брыскина В.С. с заявлением об обжаловании действий срок административного наказания не истек, действия органа ГИБДД МУВД «Ачинское» по отказу в выдаче водительского удостоверения в связи с тем, что срок административного наказания не истек, являются законными и обоснованными.
Доводы заявителя и его представителя о том, что водительское удостоверение не относится к документам, подлежащим сдаче при вынесении наказания в виде лишения права управления транспортным средством, суд считает неубедительными и не основанными на законе, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия как водительского удостоверения, так и временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного на период проведения проверок при замене водительского удостоверения либо на период проведения проверок и оформления водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного).
Специальные правила исчисления срока лишения специального права, установленные ч.2 ст. 32.7 КоАП РФ, по мнению суда, распространяются на те случаи, когда соответствующее удостоверение (специальное разрешение) или иные документы на право управления транспортными средствами (к каковым относится водительское удостоверение и временное разрешение на право управления) лицом, лишенным специального права, не сданы либо не изъяты.
Иное толкование указанной нормы закона противоречило бы сути и цели данного вида наказания.
Таким образом, судом установлены виновные действия Брыскина В.С. в уклонении от выполнения обязанности сдать документы на право управления транспортным средством, что свидетельствует об неисполнении Брыскиным В.С. назначенного наказания за период пользования вышеназванными документами и прерывает срок лишения специального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Брыскина В.С. о признании действий сотрудников ОГИБДД МУВД «Ачинское» в отказе в выдаче водительского удостоверения незаконными и об обязывании выдать водительское удостоверение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья: Лазовская Г.И.