№ 2-2320/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе
федерального судьи Гудовой Н.В.,
с участием истца Колымаго Р.С., его представителя, действующего по нотариально удостоверенной доверенности от 18 июня 2010 года сроком на три года, Зубенко А.Н.,
при секретаре Хомченко И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колымаго Руслана Сергеевича к Администрации г. Ачинска, Ландарь Ивану Ивановичу о признании проживающим на условиях социального найма, понуждении к заключению договора приватизации, признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец Колымаго Р.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска, Ландарь И.И. о признании проживающим на условиях социального найма в квартире по адресу г. Ачинск ул. Свердлова ... ..., понуждении заключить договор приватизации на указанную квартиру, признании Ландарь И.И. утратившим право пользования данным жилым помещением. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в 1992 году бабушке истца ФИО4 на основании ордера выделено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ачинск ул. Свердлова ... .... В 1995 года истец вместе со своей матерью ФИО15 переехал жить к бабушке по вышеуказанному адресу, встали на регистрационный учет по месту жительства, стали вести совместное хозяйство. В 2005 году умерли бабушка и мать истца, и Колымаго Р.С. в силу несовершеннолетнего возраста определили в детский дом. В настоящее время истец проживает один в указанном жилом помещении, другого жилья не имеет. В марте 2004 года в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства ответчик Ландарь И.И., который в квартире не проживает, в родственных отношениях с истцом не состоит л.д. 3).
При рассмотрении дела по существу, Колымаго Р.С. уточнены исковые требования, где истец просит признать Ландарь И.И. не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. Свердлова г. Ачинска, признать за истцом право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, признать за истцом право на приватизацию, обязать Администрацию г. Ачинска заключить договор о безвозмездное передаче жилья в собственность на указанную квартиру л.д. 52).
В судебном заседании истец Колымаго Р.С., его представитель, действующий по нотариально удостоверенной доверенности от 18 июня 2010 года сроком на три года л.д. 4), Зубенко А.Н. исковые требования поддержали в уточненной редакции в полном объеме, просил признать Ландарь И.И. не приобретшим право пользования квартирой № 2 дома 24 по ул. Свердлова г. Ачинска, признать за истцом право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, признать право на приватизацию, обязать Администрацию г. Ачинска заключить договор приватизации.
Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв, где просит рассмотреть дело в его отсутствие, по исковым требованиям возражает, мотивировав возражения тем, что истец Колымаго Р.С. не обращался в Администрацию г. Ачинска с заявлением о приватизации спорного жилого помещения и не получил отказ в его заключении. Кроме того, истцом не представлены доказательства того, что ответчик Ландарь И.И. выехал на иное постоянное место жительства л.д. 24).
Ответчик Ландарь И.И., извещенный о дате судебного заседания по последнему месту регистрации, в суд не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.
Третье лицо представитель Отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе, извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился, по заявленным требованиям не возражал, просил дело рассматривать в его отсутствие по материалам дела л.д. 18, 31, 48).
Проверив доводы истца, его представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
По правилам п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что при решении вопроса о праве Ландарь И.И. на жилое помещение – квартиру Номер обезличен ... по ул. Свердлова г. Ачинска, определяющее значение имеют следующие юридически значимые обстоятельства: вселялся ли ответчик Ландарь И.И в предоставленное жилое помещение, заключался ли с ним договор социального найма, открывался ли на него финансово-лицевой счет, временно ли ответчик Ландарь И.И. не проживает в спорной квартире, его желание сохранить право на жилое помещение, исполнение им обязанностей по договору социального найма.
Как установлено в ходе судебного заседания, в январе 1992 года ФИО4 в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, по ордеру Номер обезличен от Дата обезличена года предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ачинск ул. Свердлова ... ... л.д. 9, 28). С момента предоставления квартиры ФИО4 являлась ответственным квартиросъемщиком и состояла в данной квартире на регистрационном учете л.д. 8, 27).
В 1995 году ФИО4 зарегистрировала в качестве членов семьи в ... ... по ул. Свердлова г. Ачинска свою дочь ФИО9 (родовая фамилия ФИО4) М.П. л.д. 10, 12, 32) и внука – истца Колымаго Р.С. л.д. 13), что подтверждается разрешением на прописку от 28 ноября 1995 года л.д. 29), поквартирной карточкой л.д. 27).
24 марта 2004 года ФИО4 зарегистрировала в спорной квартире временно по месту пребывания сроком на один год ответчика Ландарь И.И. л.д. 11, 30). Фактически Ландарь И.И. в спорную квартиру никогда не вселялся. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО5, пояснивший суду, что его мать и мать истца были подругами, он часто бывал в гостях у Колымаго Р.С. по адресу г. Ачинск ул. Свердлова ... .... После смерти ФИО4 и ФИО16., истца забрали в детский дом, год назад истец Колымаго Р.С. вернулся в г. Ачинск и заселился в спорную квартиру. За время отсутствия Колымаго Р.С. в спорной квартире никто не проживал. Гражданина по фамилии Ландарь свидетель не знает и никогда не видел.
Не доверять объяснениям свидетеля у суда нет оснований, так как они согласуются с объяснениями истца и материалами дела.
При таком положении, суд считает установленным, что ответчик Ландарь И.И. в квартиру Номер обезличен ... по ул. Свердлова г. Ачинска никогда не вселялся, бремя содержания спорной квартирой не нес, а поэтому суд считает обоснованными требования истца Колымаго Р.С. о признании Ландарь И.И. не приобрешим право пользования спорным жилым помещением.
В силу ст. 60 ЖК РФ с жильцами заключается договор социального найма жилого помещения. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-п по делу по проверке конституционности ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.
Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что при решении вопроса о праве Колымаго Р.С. на спорное жилое помещение, определяющее значение имеют следующие юридически значимые обстоятельства: временно ли истец проживает в спорной квартире, его желание сохранить право на жилое помещение, исполнение им обязанностей по договору социального найма.
Дата обезличена года ФИО4 умерла л.д. 33).
Дата обезличена года умерла ФИО11
Истец Колымаго Р.С. после смерти бабушки и матери в силу малолетнего возраста, определен в детский дом, однако за Колымаго Р.С. сохранено право пользования квартирой Номер обезличен в ... по ул. Свердлова г. Ачинска л.д. 56).
Из объяснений истца Колымаго Р.С., данных в судебном заседании от 20 июля 2010 года, следует, что он и его мать ФИО11 при заселении в квартиру Номер обезличен ... по ул. Свердлова г. Ачинска, жили с ФИО4 одной семьей, вели общее хозяйство, был общий семейный бюджет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Колымаго Р.С. проживает в спорной квартире с малолетнего возраста, поставлен на регистрационный учет в 1995 году, никуда из указанного жилого помещения на постоянное место жительства не выезжал. Временное отсутствие Колымаго Р.С. в спорном жилом помещении вызвано объективными причинами: смертью близкого родственника – матери, отсутствием родственных связей с отцом, несовершеннолетним возрастом истца. В 2008 году по исполнению 18 лет Колымаго Р.С. приехал в г. Ачинск, вселился в спорную квартиру, оплачивает коммунальные платежи, другого места жительства не имеет, сохраняет регистрацию по указанному адресу. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги л.д. 8), квитанциями об оплате коммунальных платежей л.д. 54).
С учетом добытых доказательств суд приходит к выводу, что истец Колымаго Р.С. сохраняет право пользования спорным жилым помещением более 15 лет, другого места жительства не имеет, в связи с чем приобрел право пользования указанным жилым помещением, и его исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Из материалов дела следует, что квартира 2 в ... по ул. Свердлова г. Ачинска числится в реестре муниципальной собственности города Ачинска в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города под № Номер обезличен по записи от Дата обезличена Дата обезличена года и составляет муниципальную казну л.д. 6).
В ходе судебного заседания установлено, что спорная квартира предоставлена ФИО4 на условиях социального найма, истец зарегистрирован в указанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя. Факт родственных отношений истца Колымаго Р.С. и его бабушки ФИО4 подтверждается копией свидетельства о рождении истца Колымаго Р.С., его в графе «мать» указана ФИО11 л.д. 13), справкой о заключении брака между ФИО10 и ФИО9, после чего ФИО10 присвоена фамилия мужа ФИО9 л.д. 10), свидетельством о рождении ФИО9 (родовая фамилия ФИО4) М.П., где в графе мать указана ФИО8 л.д. 12), справкой о заключении брака между ФИО8 и ФИО7, после чего ФИО8 присвоена фамилия супруга ФИО4 л.д. 55).
В настоящее время после заселения в спорную квартиру Колымаго Р.С. самостоятельно несет бремя содержания спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, электроэнергию, осуществляет косметический ремонт, то есть исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения на условиях социального найма.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит перечень документов, которые необходимо предоставлять гражданам при подаче заявления о приватизации.
Основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда устанавливаются Примерным положением о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4).
Примерным положением о приватизации так же предусмотрено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.
Как установлено в судебном заседании истцом Колымаго Р.С. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда не использовано, что объективно подтверждается справкой Ачинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» л.д. 7).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Ландарь Ивана Ивановича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край город Ачинск улица Свердлова ... ...
Признать Колымаго Руслана Сергеевича проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край город Ачинск улица Свердлова ... ... на условиях социального найма.
Признать за Колымаго Русланом Сергеевичем право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу Красноярский край город Ачинск улица Свердлова ... ....
Обязать администрацию города Ачинска заключить с Колымаго Русланом Сергеевичем договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу Красноярский край город Ачинск улица Свердлова ... ...
Заявление об отмене заочного решения может быть обжаловано в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента вручения копии решения суда
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья: Н.В.Гудова