решение суда

2-3276(2010)

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя истца Голубковой Ю.А.,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Зависновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах инвалида Посылаевой М.Г. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала Номер обезличен Ачинского о признании действий по не обеспечению санаторно-курортной путевкой незаконными и нарушающими права, обязании выдать путевку на санаторно-курортное лечение, суд

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида третьей группы Посылаевой М.Г. с иском к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО ФСС РФ) в лице Филиала Номер обезличен Ачинского о признании незаконными действий ответчика по не обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение, об обязании выдать путевку на санаторно-курортное лечение Посылаевой М.Г., мотивируя свои требования тем, что Посылаева М.Г. на основании справки МСЭ является инвалидом, по состоянию здоровья нуждается в санаторно-курортном лечении как реабилитационном мероприятии. Дата обезличена г. Посылаева М.Г. обратилась ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и справкой о нуждаемости в лечении, в том числе и на Дата обезличена ... момент прокурорской проверки в 2010 году ответчиком инвалиду Посылаевой М.Г. путевка на санаторно-курортное лечение не выдана. Непредставление инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, нарушает нормативы обслуживания инвалида. В связи с тем, что Посылаева М.Г., являясь инвалидом по состоянию здоровья, отсутствием денежных средств на оплату услуг адвоката за юридическую помощь, не может самостоятельно защитить свои интересы, прокурор вынужден обратиться с вышеназванными заявлениями в суд.

В судебном заседании представитель истца Ачинского межрайонного прокурора Голубкова Ю.А. заявленные в интересах Посылаевой М.Г. требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям.

Истица Посылаева М.Г., будучи надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, в заявлении от Дата обезличена г. требования Ачинского межрайонного прокурора поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие по состоянию здоровья.

Представитель ответчика Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2, действующий по доверенности от Дата обезличена года л.д.11), по иску возражал, указывая на то, что из-за имеющейся очередности на санаторно-курортное лечение между инвалидами, Посылаевой М.Г. в 2009 г. путевка предоставлена не была, ею в 2010 г. представлена новая справка о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. Дата обезличена г. в адрес Посылаевой М.Г. направлено уведомление о выделении ей путевки с Дата обезличена г. в санаторий «Родник», однако уведомление истицей не получено, возвращено почтой за истечением срока хранения, на телефонные звонки она не отвечала, путевка распределена другому инвалиду, поэтому считает незаконных действий по не обеспечению Посылаевой М.Г. путевкой у фонда нет, при наличии путевок в октябре 2010 г. они также будут предложены истице.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах инвалида Посылаевой М.Г. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1. ст.6.2 Федерального закона от Дата обезличена года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с п.5 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. N 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Дата обезличена г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. п.п. 3.3, 3.6-3.9 Порядка Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от Дата обезличена г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России Дата обезличена г., регистрационный N 6189). При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Как видно из материалов дела, Посылаева М.Г. является инвалидом по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ л.д.8).

Дата обезличена г. Посылаевой М.Г. выдана справка для получения путевки на санаторно - курортное лечение. Дата обезличена г. ею директору филиала Номер обезличен ГК КРО ФСС подано заявление о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания опорно-двигательного аппарата, пищеварения.

Поступившие от истицы документы были приняты к исполнению, о чем свидетельствует уведомление от Дата обезличена г., в котором работником Фонда указано, что Посылаева М.Г. о сроках выдачи путевки и дате заезда в санаторно-курортное учреждение будет уведомлена дополнительно.

Однако более других уведомлений в течение 2009 г. о сроках выдачи путевки истце не высылалось.

Дата обезличена г. истицей получена и представлена в филиал Номер обезличен Ачинский новая справка для получения путевки о нуждаемости ее в санаторно-курортном лечении и в настоящее время л.д.9).

Дата обезличена г. в адрес Посылаевой М.Г. специалистом ГУ КРО ФСС направлено уведомление о выделении ей путевки в санаторий «Родник» с Дата обезличена г., о своем желании оздоровиться инвалид должна была сообщить в филиал до Дата обезличена г.. Данное уведомление не получено истицей, возвращено почтовым отделением связи Дата обезличена г. по истечении срока хранения, известить телефонной связью специалисты фонда Посылаеву М.Г. также не смогли.

Вместе с тем суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии незаконности в действиях фонда по не обеспечению путевкой Посылаевой М.Г. в связи с предложением ей путевки в 2010 г., так как исходя из вышеназванных требований закона исполнительный орган Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки, должен сообщить гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что организация предоставления путевок возложена на фонд социального страхования, который осуществляет и оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в пределах средств, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, что подтверждается требованиями ст. 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и плановый период на 2009-2010 г.", предусматривающей, что Фонд осуществляет оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации

Так как санаторно-курортное лечение является разновидностью лечебной помощи и, как любая лечебная помощь, может оказываться гражданам только при наличии медицинских показаний, наличие медицинских показаний на санаторно-курортное лечение Посылаевой М.Г. подтверждено выданной ей и в 2010 г. справкой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида Посылаевой М.Г. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2009 году следует признать незаконными, устранить допущенное нарушение прав истицы путем обязания ответчика выдать путевку на санаторно-курортное лечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида Посылаевой М.Г. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2009 году незаконным.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выдать Посылаевой М.Г. санаторно-курортную путевку по профилю лечения в соответствии с заявлением Посылаевой М.Г. и справкой для его получения.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.