Дело № 2-3471(2010)
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации04 октября 2010 года город Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Л.В. Сисюра,
при секретаре Саюк Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Первичной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой неотложной медицинской помощи» о признании общественного объединения прекратившим деятельности в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее Управление), являющееся территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации и действующее на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, обратилось в суд с иском о признании общественного объединения - Первичной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой неотложной медицинской помощи», прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Первичная организация профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой неотложной медицинской помощи» (далее организация) учитывается в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций. В соответствии с информацией Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, организация зарегистрирована в реестре. Положения ст.8 Закона об общественных объединениях предусматривают, что с момента государственной регистрации Организации ее постоянно действующий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. В связи с тем, что организация имеет статус юридического лица, Закон об общественных объединениях возлагает на нее исполнение определенных обязанностей, в том числе по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения.
В результате анализа материалов, находящихся в Управлении, установлено, что Организация в нарушение абз. 4 ч.1 ст.29 Закона об общественных объединения, не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и названия постоянно действующего руководящего органа организации, данных о руководителе организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (должность в организации в соответствии с уставом; фамилия, имя, отчество, место жительства (регистрации), паспортные данные) за период с 2002 года по 2009 год, т.е. неоднократно. В нарушение требований абз. 8 ч.1 ст.29 Закона об общественных организациях, подп. Б п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», организация не представила в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, в Управление информацию в 2007 – 2010 г.г. об объеме получаемых общественным объединением от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежные средства и иного имущества о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании или использовании.
Согласно п. 2 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, в связи с чем, неисполнение вышеуказанных обязанностей организацией, не может быть поставлено в зависимость от каких – либо обстоятельств и является прямой и непосредственной обязанностью организации. В соответствии с ч.4,5 ст. 29 Закона об общественных объединениях, совершенные организацией вышеуказанные нарушения, являются основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ л.д. 2-5).
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен л.д.39), о причинах не явки суду не сообщил.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом л.д.39). Согласно поступившему отзыву следует, что представитель ответчика председатель профсоюза МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Дмитриева С.И. заявленные исковые требования признала в полном объеме по основаниям, что профсоюзное членство прекращено с 01.01.2008г. и создан в учреждении совет трудового коллектива. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие л.д.41).
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В силу ч.1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года, регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса.
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Абзац 8 ч.1 ст. 29 ФЗ ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусматривает, что общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации и установлен срок для их предоставления – 15 апреля года, следующего за отчетным
В соответствии с ч.4, 5 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Вместе с этим, исходя из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно Информации из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, Первичная организация профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой неотложной медицинской помощи» учитывается в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций. л.д.6).
01.07.2002 года вступил в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, п.3 ст. 26, которого предусматривает уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а именно, сведения по постановке в налоговом органе.
27.12.2002 г. в ЕГР юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022400014504 внесена запись об организации как о юридическом лице, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 24. л.д.8).
Кроме того, в результате анализа материалов, находящихся у истца, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, являющееся территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, организацией неоднократно не предоставлялась ежегодная информация о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и названия постоянно действующего руководящего органа организации, данные о руководителе организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (должность в организации в соответствии с уставом; фамилия, имя, отчество, место жительства (регистрации), паспортные данные) за период с 2002 года по 2009 год, а также в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, в Управление не предоставлялась информация в 2007 – 2010 г.г. об объеме получаемых общественным объединением от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежные средства и иного имущества о целях их расходования и использования, и об их фактическом расходовании или использовании.
Доказательств противного, суду ответчиком не предоставлено, а судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 29 ФЗ 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», предусматривающие, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также то, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, суд считает возможным признать Первичную организацию профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой неотложной медицинской помощи» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить в полном объеме.
Признать Первичную организацию профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой неотложной медицинской помощи» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд.
Судья Л.В. Сисюра