Дело № 2-3367(2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего федерального судьи Сисюра Л.В.,
с участием истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Коняшкиной Л.А.,
представителя ответчика ГУ КРО Фонда социального страхования РФ Юршевич Р.В., действующей на основании доверенности от 04.10.2010г., выданной сроком до 25.10.2010г. л.д.15),
при секретаре Саюк Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах инвалида первой группы Ш о признании бездействий Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ незаконными, обязании выдать направление на получение технических средств реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Ш с исковым заявлением к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ КРО ФСС РФ) о признании бездействий по не обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида первой группы Ш. незаконными и нарушающими права последнего, при этом просит суд обязать ГУ КРО ФСС РФ выдать Ш направление на получение технических средств реабилитации в виде кресла-коляски для взрослых. Ачинским межрайонным прокурором мотивированы требования тем, что согласно индивидуальной программе реабилитации Ш. необходимы технические средства медицинской реабилитации. Однако, 28.07.2010 г. было установлено, что направление Ш. на получение кресла-коляски для взрослых ответчиком не выдано. Непредставление Ш. технического средства медицинской реабилитации не позволяют ему пройти необходимую комплексную реабилитацию, нарушаются нормативы обслуживания больного, создается угроза здоровью Ш. л.д.2-3).
06 октября 2010 года определением Ачинского городского суда прекращено производство по делу в части обязании ответчика выдать Ш. направление на получение технических средств реабилитации л.д.20).
В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Коняшкина Л.А. поддержала заявленные требования полностью, по аналогичным основаниям, указанным в иске л.д.2-3).
Истец Ш. надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела л.д.11), в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил.
Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ Юршевич Р.В. против иска возражала, суду пояснил, что направление на получение технического средства реабилитации не выдавалось Ш. в связи с отсутствием заключенного государственного контракта по данному виду технического средства. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, ответчик просит в удовлетворении исковых, требований отказать в полном объеме л.д.18).
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11.1. ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Согласно утвержденного 30.12.2005 г. N 2347-р Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду к техническим средствам реабилитации инвалидов относится кресло - коляски для взрослых.
По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 877 от 31.12.2005 года, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В силу п. 3 этих Правил, заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации подается инвалидом, либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган).
При подаче заявления представляется паспорт и индивидуальная программа реабилитации.
Как следует из п. 4 Правил, уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления, указанного в пункте 3 настоящих Правил, рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида, ветерана о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Как установлено в судебном заседании, Ш 5 февраля 1940 года рождения, является инвалидом 1 группы (оборотл.д.7). Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида Ш в качестве технического средства реабилитации необходимо кресло – коляска комнатная, для взрослых. л.д.5-6). 15 апреля 2010 года Ш. в Ачинский филиал № 8 ГУ КРО ФСС РФ подано заявление о постановке на учет в региональное отделение Фонда социального страхования для обеспечения его креслом-коляской комнатной, для взрослых (оборотл.д.4). После чего Ачинским филиалом № 8 ГУ КРО ФСС РФ Ш. направлено письменное уведомление о том, что он поставлен на учет в ГУ КРО ФСС РФ для обеспечения техническим средством реабилитации л.д.4).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с п.4 Правил Ачинский филиал № 8 ГУ КРО ФСС РФ обязан был выслать Ш. направление на получение указанного средства реабилитации в установленном порядке. Однако, указанная обязанность Ачинским филиалом № 8 ГУ КРО ФСС РФ в установленный 15-дневный срок с даты поступления заявления, выполнена не была без законных оснований, что является нарушением прав Ш. как инвалида 1 группы, и свидетельствует о незаконности действий (бездействия) ГУ КРО ФСС РФ.
ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Правил не предусматривает в качестве основания освобождающего от обязанности высылки инвалидам, поставленным на учет по обеспечиванию соответственно техническим средством реабилитации, направления на получение указанного средства по причине недостаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации и отсутствия заключенных государственных контрактов по данному виду ТСР, утвержденного бюджета на тот период времени. По этим основаниям, доводы представителя ответчика ГУ КРО ФСС РФ суд считает несостоятельным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать бездействия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не выдачи инвалиду первой группы Ш направления на получение средств технической реабилитации, незаконными.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский суд.
Федеральный судья Л.В. Сисюра