№ 2-3268 (2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием истца Николаенко Л.Ф.,
при секретаре Зависновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаенко Л.Ф. к Администрации г. Ачинска о признании проживающим на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, суд
У С Т А Н О В И Л:
Николаенко Л.Ф. обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании его проживающим на условиях социального найма в жилом помещении по адресу г. Ачинск, ул. Тургенева, дом, квартира 4, понуждении к заключению договора социального найма этого жилья, мотивируя свои требования тем, что с 1978 г. по 1998 г. он проживал в квартире 1-2 по ул. Розы Люксембург, по социальному найму, данное жилье он сдал, типовой договор найма с ним был расторгнут и ему предоставлено меньшее жилое помещение по ул. Тургенева, -4, в котором он проживает и зарегистрирован с 02.06.1998 г. до настоящего времени, несет бремя расходов за жилье, однако документы на предоставление ему другого жилья взамен прежнего надлежащим образом оформлены не были, связи с чем, без договора социального найма, в заключении которого администрация г. Ачинска ему отказала, он не имеет возможности оформить субсидию, поэтому вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец Николаенко Л.Ф. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, суду пояснил, что он длительное время проживает в предоставленной ему квартире по ул. Тургенева, -4 г. Ачинска, меньшей по площади взамен сданной другой квартиры по ул. Розы Люксембург, 1-2, следит за жильем, ремонтирует его, производит оплату. Спорное жилое помещение является его постоянным местом жительства, другого жилья он не имеет, в связи с чем, считает, что проживает в этом жилом помещении на условиях социального найма с 1998 г. С ним обслуживающая организация, в чьем ведении ранее находилось это здание, взамен старого договора, документы о предоставлении жилья и договор найма на эту квартиру не оформила, поэтому он не может представить администрации г. Ачинска документы для заключения договора социального найма и оформления субсидии.
Представитель ответчика администрации г. Ачинска, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, в отзыве представитель ответчика Тютикова О.В., действующая по доверенности от 29.12.2008 г., против иска возражала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указывав на то, что истец был вселен в квартиру в нарушение установленного порядка, предусмотренного ЖК РСФСР. Ордер на данное жилье Николаенко Л.Ф. не выдавался, договор найма не заключался, документов, подтверждающих предоставление квартиры в установленном законом порядке не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истцу должно быть отказано.
Третье лицо Борецкий А.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против иска Николаенко Л.Ф. не имел (л.24).
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Николаенко Л.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает наличие у него права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.
В соответствии со 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Как следует из материалов дела, квартира 4 дома по ул. Тургенева г. Ачинска числится в реестре муниципальной собственности по записи от 18.12.1991 г., что подтверждается выпиской, предоставленной КУМИ Администрации г. Ачинска л.д.4). Ранее это жилье находилось в ведении треста «Ачинскалюминьстрой», после чего Решением исполкома Ачинского горсовета от 18.12.1991 г. жилищный фонд этого треста был передан для обслуживания в АГМПО ЖКХ.
В 1968 году квартира №4 дома по ул. Тургенева г. Ачинска была предоставлена Борецкой Ф.И., которая проживала там до своей смерти, снята с учета 24.02.1997 г., как видно в выписке из домовой книги и поквартирной карточке л.д.14, 27).
С 02.06.1998 г. в данном жилье стал проживать Николаенко Л.Ф., которому эту квартиру предоставила для проживания обслуживающая организация АГМПО ЖКХ, после сдачи Николаенко Л.Ф. предыдущего жилья по ул. Розы Люксембург, кв.1-2, занимаемого им по договору социального найма, так как после смерти супруги он не мог содержать такое жилье и оно было распределено другим лицам, что подтверждается поквартирной карточкой и выпиской из домовой книги л.д.31, 32-33).
Ранее также в квартире по ул. Тургенева, -4 был зарегистрирован с 23.08.1995 г. по 27.08.1996 г. внук Борецкой Ф.И. – Борецкий А.А., который был снят с учета для учебы, а впоследствии зарегистрирован в квартире 1 этого же дома, где и проживает до настоящего времени, с ним администрацией г. Ачинска 21.11.2007 г. заключался договор социального найма, а также договор приватизации от 09.06.2009 г., Борецкий А.А. на занимаемое Николаенко Л.Ф. жилье не претендует.
По сообщению директора МУП «Служба заказчика» договор социального найма ордер на квартиру 4 дома по ул. Тургенева г. Ачинска отсутствует, документы, явившиеся основанием для вселения Николаенко Л.Ф. в спорное жилое помещение предыдущим балансодержателем не передавались л.д.26).
Однако доводы истца о законности вселения в спорную квартиру в судебном заседании подтвердили свидетели А.И. – зять истца, А.Л. – его дочь, сообщившие, что ранее семья Николаенко Л.Ф. проживала по ул. Розы Люксембург, 1-2, затем Николаенко Л.Ф. в 1998 г. сдал это жилье в ЖЭК и ему предоставили меньшую квартиру по ул. Тургенева, -4, так как он остался один, а данная квартира освободилась после смерти Борецкой Ф.И. С этого времени он проживает в квартире, производит оплату, никаких претензий по этому жилью к нему не предъявлялось.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, поскольку их показания и объяснения истца также подтверждаются представленными суду доказательствами.
При обращении Николаенко Л.Ф. в Администрацию г. Ачинска с заявлением о заключении договора найма на квартиру 25.08.2010 г. ему в этом было отказано со ссылкой на то, что ответчик не располагает данными о законном вселении истца в названную квартиру л.д.6).
Однако, принимая во внимание собранные по делу доказательства, в том числе свидетельские показания, учитывая положения ЖК РСФСР, действовавшие при предоставлении Николаенко Л.Ф. жилого помещения и вселении в него, суд приходит к выводу, что квартира 4 дома по ул. Тургенева г. Ачинска была предоставлена истцу с соблюдением установленного на тот момент порядка ее выделения, предоставлено обслуживающей организацией, в чьем ведении находился жилой дом, в связи с чем, полагает, что истец проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях с 1998 года по настоящее время.
Доказательств самовольного вселения истца в спорную квартиру ответчиком суду не представлено, при этом ненадлежащее оформление документов по выделению жилья не может быть поставлено в вину Николаенко Л.Ф., так как для предоставления спорного жилого помещения им была сдана занимаемая ранее по договору социального найма квартира по ул. Розы Люксембург, 1-2.
При таких обстоятельствах суд полагает, что Николаенко Л.Ф. проживает в квартире по указанному адресу на условиях социального найма с 1998 года, как наниматель жилого помещения, исполняя обязанности по договору найма, что подтверждается квитанциями о внесении платы за жилищно-коммунальные услуги.
Данные о наличии у истца регистрации по иному адресу, а также получении ими в собственность жилого помещения в порядке приватизации либо по иному основанию, а также по найму отсутствуют.
Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым обязать администрацию г. Ачинска заключить с Николаенко Л.Ф. договор социального найма жилого помещения 4 дома по ул. Тургенева г. Ачинска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Николаенко Л.Ф. проживающим в квартире 4, дома, по улице Тургенева, г. Ачинска Красноярского края на условиях социального найма с 1998 г.
Обязать Администрацию города Ачинска заключить с Николаенко Л.Ф. договор социального найма жилого помещения №4, дома, по улице Тургенева, г. Ачинска, Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В Панченко
Копия верна:
Судья Н.В. Панченко