Дело № 2 - 1870 (2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г. Ачинск
Ачинский городской суд Красноярского края,
в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,
представителя истца Сидоренко М.А. - Пожималиной Н.Г., действующей на основании доверенности, выданной 14.10.2009 года на срок три года (л.д. 6),
представителя ответчика Администрации города Ачинска Красноярского края – Тютиковой О.В., действующей на основании доверенности, выданной 29.12.2009 г. на срок по 31.12.2010 г. (л.д. 25),
при секретаре Карельской Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко Матвея Андреевича к Администрации г. Ачинска, Министерству образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска и Министерству образования и науки Красноярского края о признании за ним права на внеочередное получение жилья. Просил обязать Министерство образования и науки Красноярского края, Администрацию г. Ачинска предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в г. Ачинске.
Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Главы г. Ачинска было постановлено заключить с Сидоренко Г.Г. договор социального найма на комнату жилой площадью 17,9 кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью 52, 4 кв.м. по ул. Декабристов, дом 25 «А»,.
Распоряжение было вынесено без учета его права на внеочередное получение жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Считает что нарушено его право, предусмотренное п. 3,4 ст. 49, п. 2 ст. 57 ЖК РФ по следующим основаниям.
Он является лицом, оставшимся без попечения родителей. Его мать лишена родительских прав в отношении его и его брата Сидоренко П.А. Их отец умер 29 июня 1992 года. Их опекуном являлась Пожималина Н.Г.
Согласно распоряжения за истцом и его братом было сохранено право проживания в квартире № 15 по адресу г. Ачинск, ул. Целинная, 15, поскольку они были включены в качестве членов семьи нанимателя в Типовой договор найма жилого помещения, заключенного с их матерью Сидоренко Г.Г. Но всё это время они проживали со своим попечителем Пожималиной Н.Г. по месту ее жительства.
В соответствии с постановлением Главы города от 29.07.2002 г. на них были распространены льготы и нормы материального обеспечения.
Согласно акта от 28.12.2004 г., дом в котором за истцом и его братом была закреплена квартира № 15, в связи с большими повреждениями и разрушениями был признан не пригодным для проживания.
В 2009 году дом был снесен.
В настоящее время истец содержится под стражей в СИЗО – 3 г. Ачинска, и выйдя из мест лишения свободы остается без жилья, так как жилое помещение ему до сих пор не предоставлено. Основания для приобретения в ином порядке жилого помещения отсутствуют.
Истец считает, что он имеет право на внеочередное получение жилья по договору социального найма, которое предоставляется следующим категориям граждан:
-гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту не подлежат;
-детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
-гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Предложение администрации города Ачинска о предоставлении ему вместе с лишенной родительских прав матерью – одной комнаты в двухкомнатной квартире, площадью 17, 9 кв.м. он принять не может, так как совместное с ней проживание не возможно, в связи с утратой родственных связей (он перестал быть членом ее семьи), а также из-за ее злоупотребления спиртными напитками и ее неадекватности.
Закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение.
Ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из других положений закона не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны не пригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете (л.д. 3-5).
Затем представитель истца уточнил исковые требования и просил признать за ним право на внеочередное получение жилья по договору социального найма.
Просил обязать Министерство образования и науки Красноярского края и Администрацию города Ачинска предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в городе Ачинске. Исковые требования мотивировал тем, что предоставить жилое помещение ответчики обязаны ему как ребенку, оставшемуся без попечения родителей (л.д. 52-54).
21 сентября 2010 года от представителя истца поступило исковое заявление в котором изложены требования о признании за Сидоренко Матвеем Андреевичем права на внеочередное получение жилья, предоставляемого по договору социального найма и обязании Администрацию города Ачинска предоставить истцу однокомнатную квартиру на условиях договора социального найма в городе Ачинске, соответствующую санитарным и техническим нормам (л.д. 122).
В судебное заседание истец не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца – Пожималина Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, подтвердив вышеизложенное, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие представителя – Абиловой Т.Б. Представитель истца пояснила, что поддерживает требования предъявленные к Администрации города Ачинска о предоставлении Сидоренко М.А. отдельной квартиры именно как ребенку, оставшемуся без попечения родителей на условиях социального найма, соответствующую санитарным и техническим нормам. В последнем исковом заявлении ответчиком указывает только Администрацию города Ачинска, поскольку считает, что жилое помещение должно быть предоставлено именно этим ответчиком, не сохранившим закрепленное за Сидоренко М.А. жилое помещение. Кроме того, считает, что Администрация г. Ачинска изначально не должна была закреплять за истцом жилое помещение – квартиру в доме 15 по ул. Целинная г. Ачинска, так как на момент закрепления этот жилой дом был уже не пригоден для проживания, наполовину сгнил, о чем ответчику было известно. Также пояснила, что в первоначальном исковом заявлении в качестве ответчика указано также Министерство образования и науки красноярского края и указаны основания иска, а именно указано что истец считает что имеет право на получение жилья: как гражданин, жилое помещение которого признано непригодными для проживания и ремонту не подлежит – то есть Сидоренко М.А. имеет право на получение квартиры в связи со сносом дома, квартира в котором была закреплена за ним; как ребенок, оставшимся без попечения родителей; и как гражданин, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний. Но медицинских документов подтверждающих что Сидоренко страдает хроническим заболевание представить не могут. В связи со сносом дома истцу предлагали занять одну комнату в квартире вместе с его Сидоренко Г.Г., которая лишена была в отношении него родительских прав и не является членом его семьи, совместное проживание невозможно. О том, что Администрация города Ачинска при заключении с Сидоренко Галиной Григорьевной включила истца в договор в качестве члена ее семьи ни она, ни ее доверитель не знали, узнали об этом только в судебном заседании, когда по запросу суда Администрация г. Ачинска представила договор найма на комнату в кв. дома 25 А по ул. Декабристов г. Ачинска. Договор найма Сидоренко М.А. не подписывал. Считает, что Администрация города Ачинска обязана предоставить истцу квартиру именно как сироте. Однако, пояснила, что ни она, ни ее доверитель не желают подавать заявлений об отказе от других требований и требований к Министерству образования и науки Красноярского края. Сидоренко М.А. и она, действовавшая в его интересах, неоднократно обращались в Администрацию города Ачинска с просьбой поставить истца на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Однако, им отказывали, так и не поставили Сидоренко М.А. на учет, и где ее заявления не известно. В администрации г. Ачинска должны быть ее заявления 2003-2004 годов. Истец последний раз обращался к ответчику в 2008 году, он ходил в Администрацию г. Ачинска вместе с братом Павлом. Однако, его не поставили на учет. В настоящее время истец отбывает наказание в колонии поселении вблизи города Ачинска.
Представитель ответчика Администрации города Ачинска Красноярского края – Тютикова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что нет законных оснований для предоставления Сидоренко М.А. жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, поскольку у истца имелось закрепленное за ним жилье – квартира в доме 15 по ул. Целинная г. Ачинска. Администрация обязана была закрепить это жилье за ребенком. Доводы представителя истца о том, что на момент закрепления жилое помещение уже было в непригодном состоянии ничем не подтверждены. На 2002 год таких документов не было. Сидоренко М.А. на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоял и не состоит, то что обращался не подтверждено никакими доказательствами.
Представитель ответчика -Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, представил письменный отзыв, согласно которого исковые требования не признал.
Третьи лица Сидоренко П.А., Сидоренко Е.С., Сидоренко Г.Г. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования предъявленные к Администрации г. Ачинска о предоставлении Сидоренко М.А. жилого помещения на условиях договора социального найма как ребенку, оставшемуся без попечения родителей -подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.
Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
ч.1 ст. 671 ГК РФ предусматривает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Как следует из ч.1 ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.
Частью 2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по месту выявления и первичного устройства ребенка осуществляют закрепление жилого помещения.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.
Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.
В соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилым помещением.
Из Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что органы местного самоуправления не входят в систему органов исполнительной власти.
Однако, в соответствии с требованиями ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.
Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года №25-уг, с последующими изменениями и дополнениями на 05.03.2010 г., утверждено Положение о порядке приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа, не имеющих жилого помещения (далее - Положение), согласно которому указанной категории граждан жилое помещение приобретается органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для последующего предоставления детям-сиротам, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.
В соответствии с п. 3, 4 Приложения 4 данного Указа Губернатора края, жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта. Жилое помещение детям-сиротам должно быть предоставлено жилой площадью не ниже нормы предоставления жилой площади, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору найма.
В соответствии с требованиями ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Кроме того, согласно ст. 17 ФЗ «О защите прав ребенка» предоставляемое жилое помещение должно быть размером не ниже установленных социальных норм.
Согласно Закона Красноярского края «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительные органы местного самоуправления районов и городских округов края наделены в 2010 году государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения. В приложении № 1 к закону среди перечня уполномоченных исполнительных органов местного самоуправления, значится и город Ачинск.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Сидоренко Матвей Андреевич, родившийся 07 января 1988 года (л.д. 48), осталась без попечения родителей в 2002 году. Поскольку его мать Сидоренко Галина Григорьевна по решению Ачинского городского суда от 10 июля 2002 года была лишена родительских прав в отношении истца и его брата- третьего лица – Сидоренко Павла Андреевича, 1985 года рождения (л.д. 8). Их отец – Сидоренко Андрей Анатольевич умер 29 июня 1992 года (л.д. 11).
Попечителем несовершеннолетних Сидоренко Матвея Андреевича, 1988 года рождения и Сидоренко Павла Андреевича, 1985 года рождения была назначена их тётя – Пожималина Надежда Григорьевна (л.д. 10). На несовершеннолетних были распространены льготы и нормы материального обеспечения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 409 от 20.06.1992 г., о чем Главой города Ачинска 29 июля 2002 года было вынесено соответствующее постановление (л.д. 12).
На момент утраты родительского попечения Сидоренко Матвей Андреевич был зарегистрирован с 21 января 2002 года по месту жительства по адресу: город Ачинск, улица Целинная, д. 15, кв., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 13) и выписка из домовой книги.
Эта квартира являлась муниципальной собственностью города Ачинска и составляла муниципальную казну, согласно выписки из реестра муниципальной собственности (л.д. 18). На указанную однокомнатную квартиру с матерью истца – Сидоренко Галиной Григорьевной, был заключен договор найма, в качестве членов семьи нанимателя были указаны сыновья нанимателя, в том числе истец (л.д. 14).
Постановлением № 0756-п Администрации города Ачинска от 01.04.2002 года за несовершеннолетним Сидоренко Матвеем Андреевичем и его братом Павлом было сохранено право проживания в кв., д. 15 по ул. Целинная г. Ачинска (л.д. 10).
С момента утраты родительского попечения истец постоянно проживал у своего попечителя Пожималиной Н.Г.
Каким именно образом, Администрацией города Ачинска осуществлялась сохранность, закрепленного за истцом жилого помещения, и осуществлялась ли вообще – ответчиком сведений и доказательств не представлено.
Однако, согласно Акта составленного 28 декабря 2004 года, комиссия проводившая обследование жилого дома № 15, расположенного по ул. Целинная г. Ачинска Красноярского края, пришла к выводу о том, что дом является не пригодным для проживания (л.д. 15-16). В связи с чем, 28.11.2007 г. Главой города Ачинска было издано распоряжение о сносе дома (л.д. 17).
Дом был снесен. Истец Сидоренко М.А. продолжал проживать у попечителя, затем в 2009 году был заключен под стражу.
Остававшаяся проживать в квартире дома 15 по ул. Целинная города Ачинска – Сидоренко Галина Григорьевна, в связи со сносом дома, была переселена в комнату, площадью 17,9 кв.м. в коммунальной квартире № дома 25А по ул. Декабристов г. Ачинска. С нею был заключен договор найма 27 марта 2009 года. Истцу о заключении данного договора известно не было. Тем не менее, в пункте 3 договора указано, что истец вселяется в данное жилое помещение вместе с нанимателем. Однако, это не соответствует действительности, что и было установлено в ходе судебного разбирательства и не отрицалось ответчиком. Истец в данное жилое помещение никогда не вселялся и о заключении договора найма не знал.
В настоящее время Сидоренко М.А. отбывает наказание по приговору суда. Никакого жилья Сидоренко М.А. не имеет, и до сих пор зарегистрирован по месту жительства в несуществующем, снесенном доме по адресу: г. Ачинск, ул. Целинная, д. 15, кв.
Представитель ответчика возражая против иска ссылается в том числе и на то обстоятельство, что истец не состоит в администрации г. Ачинска на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
Судом оценены данные доводы и признаны не состоятельными, по следующим основаниям.
В судебном заседании действительно стороной истца не было представлено доказательств постановки на учет Сидоренко М.А. в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Но представлены доказательства неоднократного обращения попечителя истца – Пожималиной Н.Г. в различные инстанции по вопросу предоставления Сидоренко М.А. жилого помещения: Ачинскому межрайонному прокурору (л.д. 19); Главе города Ачинска (л.д. 47).
В судебном заседании представитель истца поясняла, что она как попечитель, а также сам истец неоднократно обращались в Администрацию с просьбой о постановке Сидоренко М.А. на учет нуждающихся в получении жилья, однако им было отказано под различными предлогами, и Сидоренко М.А. на учет так и не поставили.
Ответчиком Администрацией г. Ачинска не представлено доказательств опровергающих факты обращения истца, но представлены сведения о том, что в настоящий момент истец на учете в Администрации г. Ачинска не состоит, что подтверждается сообщением Комитета по Управлению муниципальным имуществом (л.д. 26, 96).
По мнению суда, отсутствие доказательств постановки истца на учет, в настоящее время, не может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении, предъявленных к Администрации г. Ачинска, требований истца, имеющего право на внеочередное получение жилья, и не освобождает ответчика от обязанности предоставить истцу Сидоренко М.А. жилое помещение.
Проанализировав представленные доказательства, нормы права, суд приходит к выводу, что в данном конкретном рассматриваемом случае, закрепление вышеуказанного жилого помещения за истцом - ребенком, оставшимся без попечения родителей, изначально не обеспечивало и не могло обеспечить реализацию жилищных прав Сидоренко М.А. Такие выводы сделаны судом, исходя из следующего.
Действительно, акт о признании непригодным указанного жилого дома был составлен комиссией только 28 декабря 2004 года (л.д. 15-16), а жилое помещение за истцом было закреплено в 2002 году. Однако, как следует из акта, комиссии были представлены акты и заключения, характеризующие состояние дома. В числе прочих документов, было представлено Техническое заключение составленное в 2004 году. В нем перечислены выявленные дефекты, указано, что ступени лестниц и ограждения в доме имеют износ 90 %, доски на ступенях изношены на 1/3, электропроводка изношена на 90 %, происходит гниение стен, создаются антисанитарные условия проживания, и т.д.
Таким образом, очевидно, что выявленные дефекты, износ и разрушения дома, в котором за истцом было закреплено жилое помещение, образовались не в декабре 2004 года когда комиссия производила осмотр, а гораздо раньше.
Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании представитель истца, которая пояснила, что проживала в этом же доме, и она и другие жильцы в течение длительного времени обращались с письмами в различные организации, в том числе и в Администрацию города Ачинска по поводу состояния жилого дома № 15 по ул. Целинная. Так как этот дом пришел в негодность, сгнил ещё задолго до закрепления квартиры № за ее несовершеннолетними племянниками. Администрация о состоянии дома была осведомлена.
Как следует из представленных в материалах дела, заявлений жильцов, обращения по поводу состояния дома, имели место еще в 2001 году (л.д. 147).
Кроме того, вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом обследования жилищно-бытовых условий по адресу: г. Ачинск, ул. Целинная, д. 15, кв., составленном специалистом по защите прав детей 28 мая 2002 года, квартира была закреплена за истцом в полуразвалившемся деревянном бараке (л.д. 146).
При таких обстоятельствах, судом признаны не состоятельными доводы представителя Администрации г. Ачинска о том, что истец не имеет права на получение жилого помещения как ребенок, оставшийся без попечения родителей, поскольку за ним было закреплено жилье. Администрации города Ачинска с 2004 года с момента признания жилого дома непригодным для проживания доподлинно стало известно о том, что несовершеннолетний Сидоренко М.А. не сможет реализовать свои жилищные права и достигнув совершеннолетия не сможет проживать в закрепленном за ним жилом помещении, которое в последствии было снесено.
Действительно, по достижении истцом совершеннолетнего возраста – 8 января 2006 года, истец остался без жилья и до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства в снесенном доме.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца, предъявленные к Администрации г. Ачинска о предоставлении ему отдельного жилого помещения именно по тем основаниям, что он относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей и не имеет жилья – являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В первоначальном исковом заявлении истец, обосновывая заявленные исковые требования к обоим ответчикам указал на то, что имеет право на внеочередное получение жилья, в том числе и как гражданин, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. 3 оборотная сторона); а также указал, что имеет право на внеочередное получение жилья как гражданин, жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.
В судебном заседании, от стороны истца не поступало никаких заявлений об отказе от требований, предъявленных к ответчику - Министерство образования и науки Красноярского края.
Однако, в исковом заявлении, поступившем 21 сентября 2010 года и в судебном заседании, представитель истца настаивала только исключительно на требованиях к Администрации города Ачинска о предоставлении истцу отдельного жилого помещения, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Кроме того, представитель истца пояснила, что не настаивает на требованиях о предоставлении истцу жилого помещения в связи со сносом, с учетом третьих лиц Сидоренко Г.Г., Сидоренко П.А., Сидоренко Е.С. Напротив, пояснила, что возражает против предоставления квартиры для совместного проживания истца с указанными гражданами, считает, что он имеет право как ребенок-сирота на отдельную квартиру.
Тем не менее, заявлений об отказе от иска по двум другим основаниям, указанным в первоначальном исковом заявлении – суду не представлялись, положения ст.ст. 220, 221 ГПК РФ не разъяснялись и производство по делу в части каких-либо заявленных требований, или к кому-либо из ответчиков- не прекращалось.
В связи с чем два других основания, указанных в первоначальном исковом заявлении, также были рассмотрены судом..
Однако, оценив представленные доказательства в совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что не имеется законных оснований для удовлетворения требования истца по этим двум основаниям.
Никаких доказательств, подтверждающих, что истец страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, и что в связи с этим имеет право на внеочередное получение жилья- истцом и его представителем не представлено.
Обосновывая исковые требования представитель истца поясняла, что поскольку закрепленное за истцом жилое помещение пришло в непригодное для проживание состояние и было снесено, то истец приобрел право на получение по этому основанию (в связи со сносом) отдельной благоустроенной квартиры в городе Ачинске, причем без учета, без подселения в это помещение Сидоренко Галины Григорьевны, Сидоренко Павла Андреевича, Сидоренко Евгении Сергеевны и несовершеннолетней Сидоренко Анастасии Павловны, 2005 года рождения – которые также как истец, были зарегистрированы в квартире дома 15 по ул. Целинная г. Ачинска.
С данными доводами согласиться нельзя, по следующим основаниям.
Согласно требований статья 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, взамен снесенного, гражданам предоставляется жилое помещение, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому ими жилому помещению и отвечать установленным законом требованиям. Предоставление, в связи со сносом, непосредственно каждому жильцу отдельной квартиры, без учета остальных жильцов законом не предусмотрено.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, проанализировав вышеизложенные нормы права, учитывая что на момент утраты родительского попечения истец проживал на территории города Ачинска, и учитывая требования п. 2 и п. 5 Положения о порядке приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, согласно которого обязанность по приобретению жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, и жилые помещения предоставляются по договору найма по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения – суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, предъявленные к Администрации города Ачинска, обязать Администрацию г. Ачинска Красноярского края предоставить истцу на условиях договора социального найма изолированную благоустроенную квартиру на территории города Ачинска, соответствующую норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам.
В остальной части исковых требований – отказать, в удовлетворении заявленных исковых требований к Министерству образования и науки Красноярского края – отказать, поскольку не имеется законных оснований для удовлетворения данных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию города Ачинска Красноярского края предоставить Сидоренко Матвею Андреевичу на условиях договора социального найма изолированную благоустроенную квартиру на территории города Ачинска Красноярского края, соответствующую норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам, в остальной части исковых требований - отказать.
В удовлетворении заявленных исковых требований к Министерству образования и науки Красноярского края – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 – дневный срок путем подачи кассационной жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья: Н.А. Дорофеева