№ 2-3407 (2010)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
Председательствующего судьи Панченко Н.В.,
при секретаре Зависновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова П.Н. к Администрации Ачинского района о признании проживающим на условиях социального найма, суд
УСТАНОВИЛ:
Борисов П.Н. обратился в суд с иском к Администрации Ачинского района о признании его проживающим в квартире дома по ул. Молодежной с. Покровка Ачинского района на условиях социального найма, мотивируя свои требования тем, что в 1987 году по месту работы его матери Борисовой Л.П. была предоставлена спорная квартира. В 2003 году его мать умерла, Постановлением Администрации Тарутинского сельсовета данное жилое помещение было закреплено за ним как лицом, оставшимся без попечения родителей, при этом ордер на право вселения не сохранился, договор найма на квартиру ни с Борисовой Л.П. ни с ним не заключался, о необходимости получения данных документов он не знал. На регистрационном учете в квартире состоит он, а также его родственник Бурмаков И.Н., другого жилья в собственности либо по найму он не имеет. Однако ответчик, в чьей собственности в настоящее время находится дом, отказывается передать жилое помещение ему в собственность в порядке приватизации, ссылаясь на то, что документы, подтверждающие законность его вселения отсутствуют. Между тем, полагает, что действовавшее на момент предоставления его матери, членом семьи которой он являлся, жилья законодательство не предусматривало иных оснований выделения жилого дома ведомственного жилищного фонда, и поскольку с 1991 года со дня своего рождения он проживает в квартире, до настоящего времени исполняет обязанности нанимателя жилья, то просит признать его проживающим в квартире на условиях социального найма.
В судебное заседание истец Борисов П.Н., извещенный о дне слушания дела по текущему месту пребывания, в зал суда не явился в связи с прохождением срочной службы в Вооруженных силах РФ в Новосибирской области. Ранее в поступившей телефонограмме Борисов П.Н. исковые требования поддержал, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Ачинского района, извещенный о дне слушания дела, в зал суда не явился. В поступившем отзыве исполняющий полномочия Главы Администрации Ачинского района В.Н. Сахаров, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, против заявленных требований не возражает в случае отсутствия возражений со стороны третьих лиц и установления в судебном порядке факта проживания истца в спорном помещении на условиях социального найма, при этом сообщает, что спорное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности Ачинского района по состоянию на 14.07.2010 г. (л.д.22).
Третье лицо Бурмаков И.Н. исковые требований Борисова П.Н. поддержал, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства и пояснив, что Борисова Л.П. также приходилась ему матерью, спорная квартира была предоставлена ей по месту работы в 1987 году с учетом его как сына. После рождения истца Борисова П.Н. в 1991 году тот стал проживать также в этой квартире. В 1994 г. брак между Борисовой Л.П. и Борисовым Н.М. был расторгнут, Борисов Н.М. выехал из данного жилого помещения, на регистрационном учете по адресу с. Покровка, ул. Молодежная, д. 8, кв.1 он не состоял. С этого времени в названной квартире проживала его мать с братом Борисовым П.Н., сам он проживал отдельно со своей семьей. Как ему известно, Борисовой Л.П. выдавался ордер на квартиру, однако он не сохранился. После смерти матери в 2003 году и до окончания школы Борисов П.Н. жил у него, впоследствии возвратился в спорную квартиру, жил в ней, оплачивая счета за пользование ей и электроэнергию. За время пользования претензий к истцу в отношении квартиры не предъявлялось, в настоящее время он проходит срочную службу в армии. Против удовлетворения требований Борисова П.Н. он не возражает, в дальнейшем участвовать в приватизации квартиры не намерен.
Выслушав третье лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает наличие у него права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.
В соответствии со 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В силу ч.2 ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Ст. 88 ЖК РСФСР предусмотрено, что совершеннолетний член семьи может с согласия остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Аналогичные нормы также содержатся в ст. 67, 69, 70 ЖК РФ
Как установлено судом, квартира дома по ул. Молодежной с. Покровка Ачинского района на основании акта приема-передачи объектов жилищного фонда СХПК «Тарутинский» от 05.09.2001 г. находится в собственности муниципального образования Ачинский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.01.2010 г. и выпиской из реестра муниципальной собственности Ачинского района (л.д.4-9, 16-17).
В 1987 году Борисовой Л.П., состоявшей в трудовых отношениях с Тарутинским совхозом по решению работодателя и профсоюзного комитета была выделена названная квартира дома по ул. Молодежной с. Покровка, в которой она проживала с сыновьями Бурмаковым И.Н. и Борисовым П.Н.
30.08.2003 г. Борисова Л.П. умерла (л.д.11).
После ее смерти Постановлением Администрации Тарутинского сельсовета Ачинского района от 11.01.2006 г. № 2 за несовершеннолетним Борисовым П.Н., 1991 г.р., как ребенком, оставшимся без попечения родителей, сохранено жилое помещение квартира дома по ул. Молодежной с. Покровка (л.д.12).
Согласно выписке из похозяйственной книги Администрации Тарутинского сельсовета Борисов П.Н. с 10.06.1991 г. состоит на регистрационном учете в спорной квартире (л.д.14). Бурмаков И.Н. выехал из данного жилого помещения и постоянно проживает по адресу Назаровский район, с. Подсосное, ул. Комсомольская, д., кв..
Данные о наличии у истца регистрации по иному адресу, а также получении им в собственность жилого помещения в г. Ачинске в порядке приватизации либо по иному основанию, а также по найму отсутствуют (л.д.13).
Кроме того, факт проживания истца и членов его семьи в квартире, а также доводы истца о законности вселения в нее Борисовой Л.П., подтвержден показаниями свидетелей А.Г., Н.Ф., допрошенных в судебном заседании 20.09.2010 г., и пояснивших, что знакомы с истцом как с соседом по месту жительства и знали его мать Борисову Л.П. Им известно, что квартира 1 дома 8 по ул. Молодежной с. Покровка была предоставлена ей как работнику совхоза с учетом троих детей в 1980-х годах. Дочь Борисовой Л.П. и старший сын Бурмаков И.Н. имеют свое жилье и проживают отдельно, в спорной квартире после смерти Борисовой Л.П. с момента окончания школы проживал ее сын Борисов П.Н., претензий относительно жилья к нему не предъявлялось.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, поскольку их показания и объяснения третьего лица также подтверждаются представленными суду доказательствами.
Представителем ответчика встречного иска о признании Борисова П.Н. не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением не предъявлено.
При обращении Борисова П.Н. в Администрацию Ачинского района с заявлением о заключении договора приватизации жилого помещения ему в этом было отказано со ссылкой на то, что ответчик не располагает данными о законном вселении истца в названную квартиру.
Однако, принимая во внимание собранные по делу доказательства, в том числе свидетельские показания, учитывая положения ЖК РСФСР, действовавшие при предоставлении Борисовой Л.П. и членам ее семьи жилого помещения и вселении в него, суд приходит к выводу, что квартира дома по ул. Молодежной с. Покровка Ачинского района была предоставлена Борисовой Л.П. с соблюдением установленного на тот момент порядка ее выделения, предоставлена предприятием, в чьем ведении находился жилой дом, в связи с чем, полагает, что истец как член семьи Борисовой Л.П. после ее смерти проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях до настоящего времени на условиях социального найма. Доказательства самовольного вселения Борисова П.Н. в спорную квартиру у суда отсутствуют, документы, подтверждающие выделение квартиры Борисовой Л.П. утрачены за давностью лет.
При таких обстоятельствах суд полагает, что истец Борисов П.Н. проживает в квартире дома по ул. Молодежной с. Покровка Ачинского района на условиях социального найма с рождения, после смерти нанимателя жилого помещения, став совершеннолетним исполняет обязанности по договору социального найма, в связи с чем, суд считает необходимым требования Борисова П.Н. удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Борисова П.Н. проживающим в квартире дома № по улице Молодежной села Покровка Ачинского района, Красноярского края на условиях социального найма с 1991 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В Панченко