Дело № 2-2747 (2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе судьи Юшиной И.П.
с участием истца Бардовского Г.К.
при секретаре Алексееве А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардовского ФИО6 к администрации города Ачинска о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Бардовский Г.К. обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом №, расположенный по адресу: г. Ачинск, улица Норильская, мотивируя свои требования тем, что в 1936 году между Ачинским городским отделом коммунального хозяйства и С. был заключен договор на право застройки земельного участка по ул. Ворошилова, дом, последним дом был построен, в 1975 году подарен матери Б. 02 января 1996 года она умерла. Решением суда от 08 декабря 2009 года был установлен факт принятия им наследства, открывшегося после смерти Б. В 2008 году рядом с домом, принадлежащем матери при жизни, пришедшем в негодность, истец своими силами и за счет собственных средств начал строить жилой дом общей площадью 65,5 кв.м., однако в связи с отсутствием у истца разрешения на строительство жилого дома № по ул.Ворошилова (адрес переименован) регистрация права собственности на принадлежащий ему объект незавершенного строительства в органах ФРС не представляется возможным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Согласно представленным в суд справкам, самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц.
Истец Бардовский Г.К. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по аналогичным мотивам.
Представитель ответчика администрации г. Ачинска в лице Петровой О.Г., действующей на основании доверенности от 04 мая 2010 года сроком до 31 декабря 2010 года, в судебное заседание не явился, направили письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражают, считая, что истцом не предоставлены разрешительные документы на строительство объекта. л.д.37,)
Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Как указано в п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как установлено по делу, 28 апреля 1936 года между Ачинским городским отделом коммунального хозяйства и С. был заключен договор на право застройки земельного участка по ул. Ворошилова, дом л.д. 9-10)
Согласно кадастровому паспорту год ввода дома по ул. Ворошилова города Ачинска указан 1936 год. л.д.15)
На основании нотариально заверенного договора дарения от 21 мая 1975 года и зарегистрированного в БТИ 21 мая 1975 года за № 192 дом 30 по ул. Норильская (он же -дом по ул.Ворошилова, он же -дом по ул. Ворошилова) с надворными постройками С. был подарен матери истца Б. л.д. 11,12-13,14,18, 22)
02 января 1996 года Б. умерла. 08 декабря 2009 года решением суда установлен факт принятия наследства Бардовским Г.К. наследства, открывшегося после смерти матери л.д.20)
Как следует из пояснений истца, в 2008 году рядом с домом, принадлежащем матери, пришедшем в негодность, он своими силами и за счет собственных средств начал строительство нового жилого дома общей площадью 65, 5 кв.м., однако разрешение на строительство не получил, проект строительства не согласовывался.
Данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями Д. и Е.
В настоящее время жилой дом представляет собой незавершенное одноэтажное брусчатое строение общей площадью 65,5 кв.м. со степенью готовности 60 % л.д. 28-32)
Как указано в вышеназванном постановлении отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению главного архитектора от 18 июня 2010 года самовольно выполненная реконструкция жилого дома по ул. Норильская не нарушает линию застройки ул.Норильской, выполнена в границах земельного участка в соответствии с требованиями СНиП «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений» л.д. 24)
Из технического заключения ООО «УдарНик» от 08 июля 2010 года видно, что техническое состояние выполненных строительных конструкций дома находится в работоспособном состоянии. л.д.25-26)
По сведениям Территориального отдела № 3 Управлении Федеральной агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю от 26 января 2010 года сведения о владельце земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, ул.Норильская,, отсутствуют.л.д.21)
Как следует из сообщения отдела государственного пожарного надзора по г. Ачинску и Ачинскому району от 06 августа 2010 года, в ходе проведенной проверки было установлено, что размещение незавершенного строительства жилого дома по ул. Норильская в г. Ачинске не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
Таким образом, суд считает, что приведенные истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Строительные работы не повлекли за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений. При строительстве истцом целевое назначение земельного участка соблюдено. Возражений собственников сопредельных объектов недвижимости также не поступило.
Таким образом, истцом была осуществлена самовольная постройка жилого дома (незавершенное строительство), не нарушающая чьих – либо имущественных или личных прав и интересов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за Бардовским Г.К. право собственности на объект незавершенное строительство –жилого дома № по ул.Норильская г. Ачинска, литер А 1.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Бардовским ФИО7 право собственности на объект незавершенного строительства- жилой дом №, расположенный по адресу: Красноярский край, город Ачинск, улица Норильская, литер А1, общей площадью 65,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский суд.
Судья Юшина И.П.