Дело № 2-3547(2010)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2010 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего федерального судьи Л.В. Сисюра,
с участием истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Филипповой Л.Я.;
истца Евсеева В.В., истца Евсеевой А.В.,
при секретаре Саюк Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Евсеевой А.В., Евсеева А.В., Евсеева В.В. к Администрации г. Ачинска Красноярского края о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Евсеевой А.В., Евсеева А.В., Евсеева В.В. к Администрации г. Ачинска с требованиями об обязании ответчика предоставить истцам жилое помещение – отдельную трехкомнатную благоустроенную квартиру, равнозначную по общей площади занимаемому жилому помещению не менее 42,4 кв.м..
Исковые требования мотивированы тем, что истцы проживают в отдельной трехкомнатной квартире в жилом доме признанным непригодным для проживания и подлежащем сносу. Администрацией г. Ачинска истцам жилое помещение на условиях социального найма не представлено, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с вышеуказанными требованиями (л.д. 2-3).
Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Истец помощник Ачинского межрайонного прокурора Филиппова Л.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям аналогичным изложенным в исковом заявлении (л.д.53).
Истцы Евсеева А.В., Евсеев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям аналогичным изложенным в исковом заявлении (л.д.53).
Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно поступившему отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал. Позиция ответчика по исковым требованиям обозначена в письменном отзыве (л.д. 35).
Выслушав доводы прокурора, истцов Евсеева В.В., Евсееву А.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из такового жилого помещения гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма.
Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признании жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат.
Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.
Аналогичная позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также изложена Верховным судом РФ в Определении от 28 июля 2009 года № 2-В09-3.
Из материалов дела следует, что истцы Евсеев А.В., Евсеева А.В., Евсеев В.В. проживают в жилом помещении по адресу г. Ачинск ул. Саянская, дом 8, которое является отдельной трехкомнатной квартирой общей площадью 42,40 кв. метров, в том числе жилой 36,60 кв. метров. 26 сентября 2007 года в отношение данного жилого помещения с Евсеевой А.В. заключен договор социального найма жилого помещения, куда в качестве члена семьи включены братья нанимателя: Евсеев В.В., Евсеев А.В. (л.д. 8-9). Истцы состоят в спорной квартире на регистрационном учете и фактически проживают в нем (л.д.52).
На основании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания жилых домов непригодными для проживания № 2 жилой дом № 8 по ул. Саянская г. Ачинска признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).
На основании акта № 2 от 29.03.2010 г. Администрацией города Ачинска издано Распоряжение № 1656-р от 02 июня 2010 года «О сносе жилых домов», в котором предусмотрен снос жилого дома № 8 по ул. Саянская г. Ачинска, в связи с признанием данного жилого дома непригодным для проживания (л.д. 12).
Переселение нанимателей жилых помещений производится на основании Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2008-2009 годы, утвержденной Постановлением Совета Администрации Красноярского края от 04 мая 2008 года № 223-П. В соответствии с Региональной программой гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законом порядке аварийными, предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах в соответствии со ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ. Финансирование мероприятий по строительству многоквартирных домов для переселения граждан осуществляется за счет средств Фонда, средств Краевого бюджета.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в настоящее время Администрация г. Ачинска в соответствии с распоряжением № 1958р от 29.06.2010 г. поставила на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Евсееву А.В., что также подтверждается сообщением от 29.06.2010г. (л.д.11,12).
Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. (п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ»)
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение Евсеевым предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.
Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ачинского межрайонного к Администрации г. Ачинска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Ачинска Красноярского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить Евсеевой А.В., Евсееву А.В., Евсееву В.В., по договору социального найма отдельную трехкомнатную квартиру, благоустроенную применительно к условиям города Ачинска, равнозначную по общей площади, занимаемому жилому помещению, не менее 42,4 кв. метров, отвечающую установленным требованиям и находящуюся в черте города Ачинска.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок через Ачинский городской суд в порядке подачи кассационной жалобы.
Судья Л.В. Сисюра