№ 2-3726(10)
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе судьи Настенко Т.Н., при секретаре Н.В. Загребельной,
с участием: истца Усковой Т.В. и ее представителя Кузнецова С.А., действующего по ордеру от 08.12.2010 г.,
третьего лица Найденовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усковой Т.В. к администрации г. Ачинска о признании проживающей на условиях договора социального найма и признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:Ускова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании проживающей на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ачинск,, мотивируя тем, что 29.07.2002 г. указанная квартира в связи с трудовыми отношениями была предоставлена ее семье ФГУП «Красноярская железная дорога» на основании решения совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Ачинской дистанции электроснабжения. Однако, при вселении в спорную квартиру ордер на вселение не выдавался, договор социального найма не заключался. С 2002 года в квартире проживает истица и ее отец Найденов В.К., состоят на регистрационном учете по месту жительства с 2005 года, оплачивают коммунальные платежи. В 2010 года спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность г.Ачинска. На неоднократные обращения истца в администрацию г.Ачинска по вопросу приватизации занимаемой жилплощади получала отказ, мотивированный отсутствием ордера на вселение и договора найма жилого помещения (л.д.3).
В судебном заседании истец Ускова Т.В. и ее представитель Кузнецов С.А. исковые требования поддержали по аналогичным основаниям.
Третье лицо Найденов В.К. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в связи с трудовыми отношениями с Ачинской дистанцией электроснабжения в 2002 году ему и членам его семьи была предоставлена квартира по адресу: г.Ачинск,, однако ордер на вселение не выдавался. В 2005 году впервые с ним был заключен письменный договор найма жилого помещения на 3 года, по истечении которых договор заключался на новый срок. В спорной квартире он проживает с дочерью Усковой Т.В., не возражает, если за Усковой Т.В. будет признано право на приватизацию, так как он участвовать в приватизации квартиры не желает.
Представитель ответчика Администрации г. Ачинска в суд не явился, о рассмотрении дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 50). Ранее участвуя в судебном заседании, по иску возражал, пояснив, что истица проживает в квартире на условиях договора краткосрочного найма жилого помещения №21 от 01.07.2009 г., наймодателем по указанному договору выступало ОАО «РЖД», которое на основании договора пожертвования от 18.05.2010 г.передало спорное жилое помещение в муниципальную собственность, в связи с чем, администрация г.Ачинска является наймодателем на прежних условиях договора (л.д.24,34).
Выслушав явившихся лиц исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.672 ГК РФ, по договору социального найма предоставляются жилые помещения муниципального и государственного жилищного фонда социального использования. При этом договор социального найма заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года (ред. от 29.12.2004 года, с изм. от 15.06.2006 года) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года №235 « О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунального–бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, и в ведении казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 г. №585 создано ОАО «Российские железные дороги». Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, подлежащего внесению в уставной капитал Общества, определяется сводным передаточным актом.
Согласно п. 7 данного Постановления, Министерству имущественных отношений РФ совместно с Министерством путей сообщения РФ и Министерством финансов РФ поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.
Распоряжение Минимущества РФ N 1499-р, Минфина РФ N 110а, МПС РФ от N Т-92р от 08.04.2004 «О перечнях объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год», во исполнение пункта 7 вышеуказанного Постановления в части принятия решения об использовании и установлении обременений имущества социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащего приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, утвержден перечнь объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 1111-р, к которому отнесены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
Передача указанных объектов в муниципальную собственность предусмотрена Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2002 N 1453-р, предписывающим государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, завершить до 31.12.2004 передачу указанных объектов в муниципальную собственность.
Указанные объекты относятся к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона, поскольку в силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Из материалов дела следует, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности, представленной КУМИ администрации города Ачинска, числится в реестре муниципальной собственности города Ачинска по записи от 12.07.2010 года и составляет муниципальную казну (л.д.6).
В 2002 году в связи с трудовыми отношениями, на основании решения профкома и администрации Ачинской дистанции электроснабжения Найденову В.К. с учетом членов его семьи была предоставлена 2-х комнатная квартира в г. Ачинске (л.д.5), однако ордер выдан не был.
Фактически Найденов ВК вселился в квартиру 05.10.2002 года на основании акта передачи квартиры, прежним собственником жилья и поставлен на регистрационный учет (л.д.56).
В дальнейшем спорная квартира по договору купли-продажи от 03.03.2003 года была приобретена ФГУП «Красноярская железная дорога» у Новоселовой Н.С, Новоселова А.М. (л.д.31-32).
Согласно свидетельству о государственной регистрации от 31.03.2003 года за ФГУП «Красноярская железная дорога» зарегистрировано право хозяйственного ведения на спорную квартиру (л.д.55).
01.07.2009 г. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения (л.д.15-17). В настоящее время истица Ускова Т.В. и ее отец Найденов В.К. проживают в спорной квартире и состоят на регистрационном учете в ней с 10.03.2005 г., что подтверждается направлением на регистрацию 28.02.2005 г., выпиской из домовой книги, поквартирными карточками (л.д.7,13,19). Мать истицы Найденова В.М. снята с регистрационного учета 29.06.2009 г. по смене места жительства. Истец производит оплату коммунальных услуг, электроэнергии, фактически выполняя все обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.
На основании Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» от 30.09.2003 г., квартира по адресу: г.Ачинск. была включена в перечень имущества, передаваемого в качестве вклада в Уставной капитал ОАО «Российские железные дороги», в то время, как согласно вышеуказанным нормативным актам, подлежала передаче в муниципальную собственность.
С Найденовым ВК впервые в письменной форме в 2005 году был заключен договор найма, который в дальнейшем продлялся. Последний договор найма, на основании которого Найденов ВК и его дочь Ускова ТВ проживают в квартире, был заключен на условиях краткосрочного найма жилого помещения №21 от 01.07.2009 г. на срок 3 года (л.д. 15).
В соответствии с договором пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от 18.05.2010 г. № Д-1630 НГ /НЮ спорное жилое помещение передано в собственность муниципальному образованию г.Ачинск Красноярского края и произведена государственная регистрация права собственности 12.07.2010 года (л.д.25-29,8).
Согласно справке Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» истцом Усковой Т.В. не использовано право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда (л.д.9).
На основании изложенного, учитывая, что спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность в 2003 году, однако в нарушение действующего законодательства его передача осуществлена не была, суд приходит к выводу, что истица проживает в спорном жилье на условиях социального найма и в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе приобрести занимаемое жильё в собственность.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать Ускову Т.В., проживающей на условиях социального найма в квартире в г. Ачинске на условиях социального найма.
Признать за Усковой Т.В. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ачинск.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд.
Судья Т.Н. Настенко