№ 2-4116 (10)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Т.Н. Настенко, при секретаре Загребельной НВ,
с участием: истицы Гавриловой СМ,
представителя ответчика - Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Маслак СА, действующей по доверенности от 11.01.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой С.М. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью
У С Т А Н О В И Л:
Гаврилова СМ обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, мотивируя тем, что с 05 мая 1988 года по настоящее время работает заведующей Лапшихинским фельдшерско-акушерским пунктом. В ее обязанности входит оказание населению с. Лапшиха доврачебной помощи, как непосредственно на фельдшерско-акушерском пункте, так и на дому. Наряду с оказанием неотложной медицинской помощи, она выполняет врачебные назначения, профилактические прививки взрослому и детскому населению, патронажи на дому детям до 3 лет и беременным женщинам, подворные обходы по эпидпоказаниям и ее основное рабочее время уходит на оказание доврачебной медицинской помощи. Полагая, что она имеет необходимый стаж в сельской местности, дающий право на досрочную трудовую пенсию, она 13.07.2010 года обратилась с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает отказ необоснованным, поскольку с 1988 года она осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, ведет амбулаторный прием, посещает больных на дому. Просит обязать ответчика включить в стаж период работы в должности заведующей Лапшихинским фельдшерско-акушерским пунктом с 01.11.1999 года по 09.01. 2006 года с применением льготного порядка исчислении, назначив пенсию с момента подачи заявления 13 июля 2010 года (л.д. 4).
В судебном заседании истец Гаврилова СМ исковые требования поддержала частично по аналогичным основаниям, и просила спорный период зачесть в трудовой стаж с применением календарного порядка исчисления.
Представитель ответчика Маслак СА с иском не согласна, пояснив, что должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Списками должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, не предусмотрена.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.01.2004 года № 2-п при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.1 ст. 27 вышеуказанного закона могут применяться два порядка исчисления стажа, выгодные для пенсионера.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001), действовавшим с 01.11.1999 года, предусмотрена должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер, засчитываемая в стаж работы в календарном порядке.
Действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому предусмотрена должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер, засчитываемая в стаж работы в календарном порядке.
.
Из материалов дела следует, что Гаврилова СМ в 1988 году закончила Ачинское медицинское училище по специальности фельдшер (л.д.8).
Согласно трудовой книжке Гаврилова СМ с 04.05.1988 года принята на работу на должность заведующей Лапшихинским ФАПом. 01.12.1993 года Ачинская ЦРБ реорганизована в Муниципальное Медицинское Объединение ЦРБ. С 10.01.2006 года в связи с приведением в соответствие наименования должностей со штатными нормативами, должность заведующей ФАП переименована в должность заведующей Лапшихинским фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшер, в которой истица продолжает работать до настоящего времени (л.д. 7).
13. 07.2010 года Гаврилова СМ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 51).
Решением от 24 августа 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9).
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.08.2010 года следует, что в стаж работы не засчитан период с 01.11.1999 года по 09.01.2006 года в должности заведующей Лапшихинским фельдшерско-акушерским пунктом, т.к. должность не предусмотрена Списками должностей, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, и от 29.10.2002 года № 781 (л.д.53).
Настаивая на включении указанного периодов работы в календарном исчислении в стаж для назначения пенсии Гаврилова СМ пояснила, что, работая в должности заведующей Лапшихинским фельдшерско-акушерским пунктом, она одновременно являлась фельдшером и занималась лечебной деятельность поскольку отдельной единицы фельдшера штатным расписанием не предусмотрено. В связи с этим, она оказывала населению с. Лапшиха доврачебную помощь, как непосредственно на фельдшерско-акушерском пункте, так и на дому, вела амбулаторный прием, оказывала неотложную медицинскую помощь, выполняла врачебные назначения, профилактические прививки взрослому и детскому населению, патронажи на дому детям до 3лет и беременным женщинам, подворные обходы по эпидпоказаниям и ее основное рабочее время уходит на оказание доврачебной медицинской помощи.
Проверяя указанные доводы, судом установлено и подтверждается материалами дела, что за период с 1999 года по 2006 год в штатных расписаниях и тарификационных списках медицинского персонала Лапшихинского ФАПа, предусмотрено 2 единицы медицинского персонала: заведующего ФАПом и медсестры физиокабинета, а должность фельдшера отсутствует (л.д.37-50).
Между тем, согласно ежегодным отчетам за период с 1999 года по 2006 год, Лапшихинский ФАП оказывал фельдшерскую медицинскую помощь в амбулатории и на дому (л.д. 29-36).
Согласно справки МУЗ «ЦРБ», должность заведующей Лапшихинским фельдшерско-акушерским пунктом с 01.11.1999 года по 09.01.2002 года включает в себя те же обязанности, что и заведующей фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшера (л.д.21).
Из анализа Типового положения о Лапшихинском фельдшерско-акушерским пунктом, следует, что ФАП является амбулаторно-поликлиническим учреждением, на который возлагается оказание населению доврачебной медицинской помощи, своевременное выполнение назначений врача, организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства, проведением под руководством врачей выездных бригад ЛПУ г. Ачинска комплекса профилактических мероприятий, направленных на снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости (л.д. 22).
Из должностной инструкции заведующей Лапшихинским фельдшерско-акушерским пунктом от 2002 года следует, что на должность заведующего назначается медицинский работник, имеющий законченное среднее образование (медсестра, фельдшер, акушерка), имеющие соответствующую последипломную подготовку). В обязанности заведующего входит: оказание населению доврачебной медицинской помощи, как на ФАПе так и на дому; своевременное выполнение назначений врача, организация патронажа детей и беременных женщин, проведение самостоятельно или с участием врача комплекса профилактических, противоэпидемических мероприятий, направленных на снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости; проведение подворных обходов по эпидпоказаниям с целью выявления инфекционных больных (л.д. 23-25).
После приведения в 2006 году в соответствие со Списком наименования должности истицы, ее должностные обязанности остались прежними, что подтверждается должностной инструкцией от 2006 года (л.д.27-28).
Из показаний свидетеля А., работающей в Лапшихинском ФАПе в должности медсестры физиотерапии с 1994 года следует, что Гаврилова СМ работая в должности заведующей ФАПом занималась лечебной деятельностью, поскольку выполняла обязанности фельдшера, отдельная единица которого штатным расписание не предусмотрена.
Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что Гаврилова СМ работая в должности заведующей Лапшихинского ФАПа занималась лечебной деятельность, в связи с чем, спорный период подлежит зачету в стаж для назначения пенсии с применением календарного порядка исчисления.
Учитывая, что на день подачи заявления 13.07.2010 года ее стаж с учетом спорных периодов составлял 25 лет 25 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, включить в стаж работы Гавриловой С.М. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы в должности заведующей Лапшихинским фельдшерско-акушерским пунктом с 01 ноября 1999 года по 09 января 2006 года в календарном исчислении, назначив пенсию с момента подачи заявления 13 июля 2010 года, в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Судья: Т.Н. Настенко