№ 2-4385(2010)
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.
с участием судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Винниковой Н.М.,
при секретаре Хомченко И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Ачинска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация города Ачинска обратилась в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 18 ноября 2010 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей незаконным. Заявленные требования мотивированы тем, что 18 ноября 2010 года в Администрацию г. Ачинска поступило постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Винниковой Н.М. о взыскании с заявителя исполнительского сбора за неисполнение решение суда. Администрация г. Ачинска не согласна с данным постановлением. 05 октября 2010 года Администрацией г. Ачинска подано в Ачинский городской суд заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, так как в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, статьи 31 Устава города Ачинска, Ачинский городской совет депутатов рассматривает и утверждает решение о бюджете города Ачинска, а также изменения, вносимые в него. Бюджет города Ачинска на 2010 год утвержден до вступления решения в законную силу, при этом расходы на проведение капитального ремонта путепровода в расходную часть бюджета не включены. Администрация города Ачинска является бюджетным учреждением, без утверждения расходов на проведение капитального ремонта в бюджете города исполнение решения суда не возможно. Определением Ачинского городского суда от 29 октября 2010 года отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда и приоставлении исполнительного производства. Заявителем подана частная жалоба на указанное определение, которая до настоящего времени не рассмотрена, соответственно пристав не вправе был взыскивать исполнительский сбор до разрешения вопроса (л.д. 2).
Заявитель представитель Администрации города Ачинска, извещенный о дате судебного заседания (л.д. 10), в суд не явился, в письменном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал (л.д. 12).
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Винникова Н.М. против заявленных требований возражала, в обоснование своих возражений представила письменный отзыв (л.д. 14-15).
Заинтересованное лицо Ачинский межрайонный прокурор, извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился, в письменном отзыве просил дело рассматривать в его отсутствие (л.д. 11).
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что решением Ачинского городского суда от 30 ноября 2009 года суд по иску Ачинского межрайонного прокурора обязал Администрацию города Ачинска привести путепровод на выходе на автомобильную дорогу <данные изъяты>», расположенный по <адрес> г. Ачинска Красноярского края, в соответствии с ГОСТам и СНиПам, предъявленным на территории Российской Федерации к указанным сооружениям, в течение 7 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 17 февраля 2010 года. Срок исполнения решения суда истек 17 сентября 2010 года.
Во исполнение решения суда 02 марта 2010 года Ачинским городским судом выдан исполнительный лист (л.д. 9).
15 марта 2010 года в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Б.-Улуйскому районам на исполнение поступил исполнительный лист № <данные изъяты> от 02 марта 2010 года, выданный Ачинским городским судом Красноярского края об обязании Администрации г. Ачинска привести путепровод на выходе на автомобильную дорогу <данные изъяты>", расположенного по <адрес>, г. Ачинска, в соответствии ГОСТам и СНиПам, предъявляемым на территории РФ к указанным сооружениям, в течение 7 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
На основании вышеназванного исполнительного листа, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», 16 марта 2010 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (л.д. 8). Копии постановления направлены заинтересованным сторонам для сведения, а должнику для исполнения (исх. № от 17.03.2010 г.). Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено, что подтверждается обратным уведомлением.
В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что Администрации города Ачинска судом был установлен срок исполнения решения суда, который закончился 17 сентября 2010 года.
В связи с тем, что требования исполнительного производства Администраций города Ачинска не исполнены в срок, который судом был предоставлен, 05 октября 2010 года судебным приставом-исполнителем было вручено требование о том, что Администрации г. Ачинска необходимо исполнить решение суда в срок 20 октября 2010 года.
05 октября 2010 года Администрация города Ачинска воспользовался своим правом и обратился в суд с письменным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, только тогда, когда уже было вручено требование (л.д. 4).
29 октября 2010 года в удовлетворении заявления Администрации г. Ачинска было отказано, так как отсрочка исполнения решения суда без принятия мер по обеспечению безопасности движения, по мнению суда, ставит под реальную угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (л.д. 5-6).
03 ноября 2010 года, путем подачи через Ачинский городской суд, Администрацией города Ачинска была направлена частная жалоба на определение Ачинского городского суда от 29 октября 2010 года и рассмотрение данного заявления назначено в Красноярском краевом суде на 15 декабря 2010 года (л.д. 7).
09 ноября 2010 года Администрация города Ачинска вновь воспользовалась своим правом и обратилась в суд с письменным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
18 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем, за неисполнение решения суда, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 3).
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных обстоятельствах.
23 ноября 2010 года определением Ачинского городского суда заявление должника удовлетворено и предоставлено отсрочка исполнения суда в срок 01 ноября 2011 года (л.д. 16-17).
Несмотря на то обстоятельство, что Администрации города Ачинска определением суда от 23 ноября 2010 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2010 года, была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, суд учитывает, что исполнительное производство не было приостановлено, соответственно у судебного пристава-исполнителя не было оснований для не применения в отношении должника Администрации города Ачинска каких-либо действий, предусмотренных законом.
Для того чтобы действия (бездействия) были признаны судом незаконными, судебным приставом-исполнителем должны быть нарушены два условия, а именно: норма действующего законодательства и права и интересы заявителя. В данном случае вышеуказанные условия соблюдены в полном объеме.
На основании вышеизложенного суд приходит к обоснованному выводу, что в срок, предоставленный Ачинским городским судом, Администрация города Ачинска не предпринимала никаких мер по исполнению решения суда, в материалы дела не предоставлено никаких документов о том, что существовали реальные обстоятельства для неисполнения решения суда. Поэтому, судебный пристав-исполнитель воспользовался своим законным правом и применил в отношении Администрации г. Ачинска меру принудительного характера, с целью исполнения решения суда, как вынесение постановление о взыскании исполнительского сбора.
То обстоятельство, что после вынесения постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 18.11.2010 года судом была предоставлена на основании определения суда от 23. 11. 2010 года отсрочка исполнения решения суда на срок до 01 ноября 2011 года, не свидетельствует о незаконности принятого судебным приставом исполнителем решения о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, поскольку по правилам п.2. ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года ( в ред. 27.07.2010 года ) в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признания действий судебного пристава – исполнителя противоречащих действующему законодательству, следовательно, нет оснований для удовлетворения заявления Администрации города Ачинска.
Руководствуясь ст.ст. 440, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Администрации города Ачинска о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому района от 18.11.2010 года о взыскании исполнительского сбора незаконным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья : Н.В. Гудова