Дело № 2- 4332 (2010)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
Ачинский городской суд
в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,
с участием: представителя истца Березиной Т.Ю., действующей по доверенности от 27.03.2009 года,
при секретаре Карельской Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному образовательному учреждению «Тарутинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении выполнения требований санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратился в суд к Муниципальному образовательному учреждению ««Тарутинская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа») о понуждении выполнения требований санитарного законодательства, мотивируя тем, что в период с 01.12.2008 года по 31.12.2008 года были проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением норм действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей о благополучия прав человека МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа». При проверке данного учреждения были выявлены следующие нарушения: территория школы не ограждена забором высотой 1,5м.; на земельном участке не выделена зона отдыха; не оборудован медицинский пункт; помещение для приготовления дезинфекционных растворов не оборудовано поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды; помещение начальных классов, кабинеты физики не оборудован холодным и горячим водоснабжением, кабинет химии, трудовые мастерские, умывальные, душевые при спортивном зале не обеспечены горячим водоснабжением; в кабинете информатики рабочие столы размещены таким образом, что видеодисплейные терминалы не ориентированы боковой стороной к световым проемам и естественный свет падает со стороны лица; в кабинете информатики конструкция рабочего стула не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе с ПВЭМ; стены в кабинетах русского языка, информатики, начальных классов имеют известковое окрашивание, не позволяющее проводить их уборку влажным способом; не произведена цветовая маркировка мебели в соответствии с ростом обучающихся; классные доски не оборудованы софитами; производственное помещение пищеблока не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией; при ополаскивании столовой посуды в третьей секции ванны не оборудованы металлическая сетка с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; мытье кухонной посуда производится в односекционной ванне; для обработки сырой птицы не выделе отдельный стол, санитарные узлы для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями без запоров; полы в кабинетах начальных классов физики, географии, математики, русского языка, истории, коридоре 1,2,3 этажей имеют дощатое покрытие, не ровное, с щелями и дефектами; при столовой установлены умывальники из расчета 1 кран на 35 посадочных мест; измеренные параметры климата в кабинетах информатики, математики, русского языка, химии, начальных классов (кабинеты 1, 2, 3) по температуре воздуха составляет от 15,4 до 17 градусов при норме 18-22 градуса, по относительной влажности составляют от 22 до 28% при норме 40%. В связи с выявленными нарушениями ответчику было выдано предписание № 536 об устранении выявленных нарушений сроком до 01.12.2009 года, однако в ходе повторной проверки было выявлено, что предписание выполнено не в полном объеме, в связи с чем, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ ««Тарутинская средняя общеобразовательная школа», которое постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г.Ачинске от 01.02.2010 года было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Просят обязать ответчика исполнить п. 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» - оградить территорию участка общеобразовательного учреждения забором высотой 1,5 м. в срок до 25.05.2011 года; исполнить п. 2.3.22 СанПиН – оборудовать медицинский пункт в срок до 25.05.2011 года; исполнить п. 2.7.5. СанПиН – оборудовать умывальные горячим водоснабжением в срок до 25.05.2011 года; исполнить п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - оборудовать производственное помещение пищеблока приточно – вытяжной механической вентиляцией в срок до 2.05.2011 года; исполнить п. 2.3.23 СанПиН – оборудовать санитарные узлы для девочек и мальчиков кабинами с дверями без запоров в срок до 25.05.2011 года; исполнить п. 2.4.9. СанПиН - провести ремонт покрытия пола в кабинетах начальных классов, физики, географии, математики, истории, русского языка, коридоре 1,2,3 этажей в срок до 25.05.2011 года; исполнить п. 2.5.6., 4.5.8. СанПиН – довести параметры микроклимата в кабинетах информатики, русского языка, математики, химии, начальных классов (кабинеты 1,2,3) до гигиенических нормативов в срок до 25.05.2011 года.
13.12.2010 года производство по гражданскому делу в части исковых требований к МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа» об обязании ответчика исполнить п. 2.3.22 СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» – оборудовать медицинский пункт в срок до 25.05.2011 года; исполнить п. 2.7.5. СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» – оборудовать умывальные горячим водоснабжением в срок до 25.05.2011 года; исполнить п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - оборудовать производственное помещение пищеблока приточно – вытяжной механической вентиляцией в срок до 2.05.2011 года; исполнить п. 2.3.23 СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» – оборудовать санитарные узлы для девочек и мальчиков кабинами с дверями без запоров в срок до 25.05.2011 года; исполнить п. 2.4.9. СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» - провести ремонт покрытия пола коридоре 1 этажа в срок до 25.05.2011 года; исполнить п. 2.5.6., 4.5.8. СанПиН«Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» – довести параметры микроклимата в кабинетах информатики, русского языка, математики, химии, начальных классов (кабинеты 1,2,3) до гигиенических нормативов в срок до 25.05.2011 года – прекращено в связи с отказом от исковых требований.
В судебном заседании представитель истца Березина Т.Ю. просила обязать ответчика исполнить п. 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» - оградить территорию участка общеобразовательного учреждения забором высотой 1,5 м. в срок до 25.05.2011 года, а также исполнить п. 2.4.9. СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» - провести ремонт покрытия пола в кабинетах начальных классов, физики, географии, математики, истории, русского языка, коридоре 2,3 этажей в срок до 25.08.2011 года.
Представитель ответчика МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа» в лице директора Гуляева С.И. в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении исковые требования в части обязания исполнить п. 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» - оградить территорию участка общеобразовательного учреждения забором высотой 1,5 м., а также исполнить п. 2.4.9. СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» - провести ремонт покрытия пола в кабинетах начальных классов, физики, географии, математики, истории, русского языка, коридоре 2,3 этажей признал в полном объеме, просил предоставить срок для устранения указанных нарушений до 01.10.2011 года, поскольку в настоящее время и в срок до 25.05.2011 года указанные нарушения устранить не представляется возможным, т.к. идет учебный процесс. Работы для устранения данных нарушений будут производиться в летний период во время школьных каникул.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В силу ст. 8 указанного закона, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
Согласно ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ст. 28 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
Согласно Санитарным Правилам, 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» :
П. 2.2.3.предусматривает, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
П. 2.4.9. предусматривает, что полы должны быть без щелей и иметь покрытие дощатое, паркетное или линолеум на утепленной основе.
Как следует из материалов дела, на территории п.Тарутино Ачинского района расположена МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа». Директором указанного учреждения назначен Гуляев С.И.
В период с 01.12.2008 года по 31.12.2008 года были проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением норм действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей о благополучия прав человека МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа».
При проверке данного учреждения были выявлены следующие нарушения: территория школы не ограждена забором высотой 1,5м.; на земельном участке не выделена зона отдыха; не оборудован медицинский пункт; помещение для приготовления дезинфекционных растворов не оборудовано поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды; помещение начальных классов, кабинеты физики не оборудован холодным и горячим водоснабжением, кабинет химии, трудовые мастерские, умывальные, душевые при спортивном зале не обеспечены горячим водоснабжением; в кабинете информатики рабочие столы размещены таким образом, что видеодисплейные терминалы не ориентированы боковой стороной к световым проемам и естественный свет падает со стороны лица; в кабинете информатики конструкция рабочего стула не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе с ПВЭМ; стены в кабинетах русского языка, информатики, начальных классов имеют известковое окрашивание, не позволяющее проводить их уборку влажным способом; не произведена цветовая маркировка мебели в соответствии с ростом обучающихся; классные доски не оборудованы софитами; производственное помещение пищеблока не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией; при ополаскивании столовой посуды в третьей секции ванны не оборудованы металлическая сетка с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; мытье кухонной посуда производится в односекционной ванне; для обработки сырой птицы не выделе отдельный стол, санитарные узлы для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями без запоров; полы в кабинетах начальных классов физики, географии, математики, русского языка, истории, коридоре 1,2,3 этажей имеют дощатое покрытие, не ровное, с щелями и дефектами; при столовой установлены умывальники из расчета 1 кран на 35 посадочных мест; измеренные параметры климата в кабинетах информатики, математики, русского языка, химии, начальных классов (кабинеты 1, 2, 3) по температуре воздуха составляет от 15,4 до 17 градусов при норме 18-22градуса, по относительной влажности составляют от 22 до 28% при норме 40%. В связи с выявленными нарушениями, 31.12.2008 года ответчику было выдано предписание № 536 об устранении выявленных нарушений сроком до 01.12.2009 года.
В ходе повторной проверки было выявлено, что предписание выполнено не в полном объеме.
Постановлением Главного санитарного врача по городам Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Большеулуйскому, Козульскому и Тюхтетскому районам от 12.01.2009 года директор МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа» привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г.Ачинске от 01.02.2010 года было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 10000 рублей.
Как видно из акта проверки № 655 от 10.12.2010 года, в ходе проверки МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа» было установлено, что не выполнены п. 1 предписания, не устранено нарушение п. 2.2.3 СанПиН – территория участка общеобразовательного учреждения не ограждена забором высотой 1,5 м., и частично не исполнен п. 17 предписания, не устранены нарушения п. 2.4.9. СанПиН, не проведен ремонт покрытия пола в кабинетах начальных классов, физики, географии, математики, истории, русского языка, коридоре 2 и 3 этажей.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено неисполнение МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа» части предписания Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений санитарных правил и СанПиН.
При определении срока исполнения указанных нарушений, суд принимает во внимание то обстоятельство, что выполнение работ по замене пола в кабинетах учреждения и коридорах, а также установка забора невозможно во время учебного процесса, в связи с чем, считает возможным установить срока для устранения указанных недостатков до 01.09.2010 года.
Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Роспотребнадзора удовлетворить, обязать МОУ «Тарутинская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2011 года обязать ответчика исполнить п. 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» - оградить территорию участка общеобразовательного учреждения забором высотой 1,5 м., а также исполнить п. 2.4.9. СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» - провести ремонт покрытия пола в кабинетах начальных классов, физики, географии, математики, истории, русского языка, коридоре 2,3 этажей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Тарутинская средняя школа»:
- оградить территорию участка общеобразовательного учреждения забором высотой 1,5 м. в срок до 01 сентября 2011 года.
- провести ремонт покрытия пола в кабинетах начальных классов, физики, географии, математики, истории, русского языка, коридоре 2,3 этажей в срок до 01 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Дорофеева Н.А.