№ 2-3832 (2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием истца Малькова А.В.,
при секретаре Зависновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малькова А.В. к Администрации г. Ачинска о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, суд
У С Т А Н О В И Л:
Мальков А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о понуждении к заключению договора социального найма квартиры дома 34 микрорайона 5 г. Ачинска, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера №303 от 21.10.1994 г. и договора социального найма №539 от 31.10.1994 г. нанимателем указанного жилого помещения является Русина О.Б., а Мальков А.В., Русина М.И., Русин И.И. членами ее семьи. 18.06.2000 г. Русина О.Б. умерла. Решением суда от 19.02.2010 г. Русина М.И. и Русин И.И. признаны утратившими право пользования этим жильем. Данная квартира числится в реестре муниципальной собственности и он как член семьи умершего нанимателя вправе перезаключить договор социального найма на себя и получить его в собственность в порядке приватизации, однако в перезаключении договора ему было отказано в связи с тем, что договор социального найма на квартиру не сохранился, поэтому просит обязать Администрацию г. Ачинска заключить с ним договор социального найма.
В судебном заседании истец Мальков А.В. поддержал исковые требования по аналогичным основаниям, суду пояснил, что его мать Русина О.Б. была лишена родительских прав в отношении его и других детей, он до 1999 г. находился в детских учреждениях на полном государственном обеспечении, затем несколько раз был осужден. После освобождения из мест лишения свободы узнал, что в квартире проживают посторонние лица, в связи с чем, смог вселиться в квартиру только летом 2008 г., где произвел косметический ремонт, приобрел мебель, проживал. Однако из-за плохого состояния квартиры, материальных трудностей в 2009 г. стал проживать с сожительницей Райковой Л.А. и их совместными двумя детьми в квартире по ул. Давыдова, 2-4, которая предоставлена матери сожительницы Райковой В.Ф. с учетом членов ее семьи. В спорной квартире с его разрешения временно проживают родственники его сожительницы. Считает, что после смерти матери в 2000 г. он фактически выполняет обязанности нанимателя, следит за жильем, производит ремонт, вместе с тем, из-за материальных трудностей не имел возможности погашать задолженность по оплате за жилье. Учитывая, что он являлся членом семьи бывшего нанимателя, выполняет его обязанности после смерти нанимателя, поэтому на него должен быть переоформлен договор социального найма.
Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о дне слушания дела, в зал суда не явился. В поступившем отзыве представитель Тютикова О.В., действующая по доверенности от 29.12.2009 г., дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, против заявленных требований возражает, указывая на то, что договор социального найма, заключенный с Русиной О.Б. истцом не представлен, администрации не известны все члены семьи нанимателя, поэтому переоформление договора невозможно. Согласно акту фактического проживания от 09.11.2010 г. Мальков А.В. в квартире не проживает на протяжении нескольких лет, жилью требуется косметический ремонт, имеется задолженность за ЖКУ в сумме 148081, 74 руб., таким образом, истцом не исполняются обязанности нанимателя по договору социального найма, он выехал на иное постоянное место жительства, в связи с чем, договор найма считается расторгнутым со дня выезда и в исковых требованиях Малькову А.В. следует отказать (л.д.23, 24).
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Малькова А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает наличие у него права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.
В соответствии со 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В силу ч.2 ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Ст. 88 ЖК РСФСР предусмотрено, что совершеннолетний член семьи может с согласия остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Аналогичные нормы также содержатся в ст. 67, 69, 70 ЖК РФ
Как установлено судом, квартира дома 34 микрорайона 5 г. Ачинска по записи от 18.12.1991 г. числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности КУМИ города (л.д.5).
11.06.1992 г. по обменному ордеру названная квартира была предоставлена Русиной Ольге Борисовне с учетом членов семьи: детей Малькова А.В., Русина И.И., Русиной М.И. (л.д.12).
Решением Ачинского городского суда от 19.01.1994 г. признаны недействительными договор приватизации и договор купли-продажи данного жилого помещения, оформленные Русиной О.Б. с нарушением прав детей (л.д.32-35).
21.10.1994 г. Русиной О.Б. выдан ордер №303, с нею заключен типовой договор найма №539 от 21.10.1994 г. (л.д.11).
В начале 90-х годов Русину О.Б. лишили родительских прав в отношении детей, в том числе, и в отношении Малькова А.В., он с 01.09.1991 г. по 02.09.1996 г. находился в школе-интернат№2, с 02.09.1996 г. по 31.08.1997 г. обучался в Ачинской коррекционной школе, с 01.01.1997 г. по 30.06.1999 г. – обучался в Профлицее №46, проживал в общежитии (л.д. 40-42). Затем был несколько раз осужден, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободившись в феврале 2008 г., 05.03.2008 г. был поставлен на регистрационный учет в спорном жилье. Однако фактически проживать в жилом помещении не имел возможности, так как с 2000 г. по лето 2008 г. в квартире проживал без законных оснований Айвазов И.И, что подтверждается сообщением администрации г. Ачинска от 18.04.2008 г. в адрес Малькова А.В. (л.д. 44).
18.06.2000 г. Русина О.Б. умерла (л.д.6).
После ее смерти, Мальков А.В. с 2008 г. фактически проживал в спорной квартире, произвел в ней косметический ремонт, где с 2009 г. временно не проживает из-за проживания его малолетних детей по иному адресу по ул. Давыдова 2-30, предоставленном на условиях социального найма Райковой В.Ф. – матери сожительницы истца Райковой Л.А., с учетом членов ее семьи (л.д.43).
Решение Ачинского городского суда от 08.10.2009 г. по иску МУП «Служба заказчика» с Малькова А.В. взыскана задолженность по оплате ЖКУ за спорное жилье за период с августа 2006 г. по март 2009 г. с учетом пени в сумме 54290, 66 руб. (л.д. 56-57).
Также по иску истца решением Ачинского городского суда от 19.02.2010 г. признаны утратившими право пользования спорным жильем брат и сестра Малькова А.В. – Русин И.И., Русина М.И. (л.д.7-10).
Данные о наличии у истца регистрации по иному адресу, а также получении им в собственность жилого помещения в г. Ачинске в порядке приватизации либо по иному основанию, а также по найму отсутствуют.
Кроме того, факт проживания истца в квартире 5-34- г. Ачинска и выполнением им обязанностей нанимателя подтвержден показаниями свидетелей Аверьянова А.Ю. – жильца этого же дома, Л.А.- сожительницы истца, И.В. – ее родственницы.
При этом суд критически относится к представленным в материалы дела представителем ответчика акту фактического проживания от 09.11.2010 г., данных проверки сотрудниками МУВД «Ачинское» спорного жилья (л.д.26, 54, 55), так как в процессе судебного разбирательства временное не проживание в квартире истцом не отрицалось по указанным им обстоятельствам, допрошенные по делу свидетели также подтвердили, что в течение этого времени Мальков А.В. следит за жильем, приходит в квартиру, в ней имеются его вещи и мебель.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, поскольку их показания и объяснения истца также подтверждаются представленными суду доказательствами.
Представителем ответчика встречного иска о признании Малькова А.В. утратившим право пользования жилым помещением не предъявлено.
При обращении Малькова А.В. в Администрацию г. Ачинска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения ему в этом было отказано со ссылкой на то, что в пакет документов не приложен ранее заключенный договор социального найма (л.д.46).
Однако, принимая во внимание собранные по делу доказательства, в том числе свидетельские показания, учитывая положения ЖК РСФСР, а также ЖК РФ, суд приходит к выводу, что после смерти нанимателя Русиной О.Б., Мальков А.В. как член ее семьи взял на себя обязательства нанимателя, следит за жильем, для переоформления прав на жилое помещение обращался в судебные органы для решения вопроса о правах иных лиц на спорное жилье, в связи с чем, полагает, что истец проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях до настоящего времени на условиях социального найма. Временное отсутствие Малькова А.В. в жилом помещении из-за сложившихся обстоятельств и проживание с семьей по иному адресу не может быть расценено судом как отказ от прав пользования квартирой 5-34- г. Ачинска и расторжение договора социального найма.
Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым требования Малькова А.В. удовлетворить, обязать Администрацию г. Ачинска заключить с ним договор социального найма жилого помещения, дома 34, микрорайона 5 г. Ачинска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию города Ачинска заключить с Мальковым А.В. договор социального найма жилого помещения №, дома 34, микрорайона 5, г. Ачинска, Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В Панченко