№ 2-3490(09)
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Настенко Т.Н.
с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Толмачевой ЛИ,
представителя ответчика администрации г. Ачинска Андриановой НВ, действующей по доверенности от 29.12.2009 года сроком до 31.12.2010 года,
при секретаре Загребельной НВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Мишурновой П.А. к Администрации г. Ачинска о понуждении к выплате собственнику жилого помещения выкупной цены за аварийное жилое помещение,
иску Мишурновой П.А. к Администрации г. Ачинска об обязывании выкупить жилое помещение по средней стоимости жилья, взыскании компенсации морального вреда,
встречному иску администрации г. Ачинска к Мишурновой П.А. об определении выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Мишурновой П.А. об обязывании Администрации г.Ачинска выкупить квартиру, находящуюся в собственности истицы, за 953 676 рублей 33 копейки. Требования мотивированы тем, что на основании акта межведомственной комиссии по вопросам признания жилых домов непригодными для проживания № 4 от 28 декабря 2004 года жилой дом в г.Ачинске отнесен к категории непригодных для проживания. 28 ноября 2007 года Администрацией г.Ачинска издано распоряжение № 3254-р, в котором предусмотрен снос указанного жилого дома в связи с признанием его непригодным для проживания. На основании п. 4.1 Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2008-2009 годы», утвержденной постановлением Совета администрации Красноярского края от 04 мая 2008 года № 223-П (с последующим изменениями и дополнениями) у собственников жилых помещений производится выкуп аварийного жилья путем выплаты выкупной цены по стоимости одного квадратного метра в 2009 году в размере 36 399 рублей 86 копеек. Мишурнова П.А. является собственником однокомнатной квартиры в г. Ачинске на основании договора дарения от 14 марта 2002 года. Общая площадь ее квартиры равна 26,2 кв.м, в том числе жилая - 17,7 кв.м. Ответчик отказывается выкупать у Мишурновой П.А. квартиру по цене, установленной Региональной адресной программой. В настоящее время жильцы дома ответчиком расселены, в доме проживает одна Мишурнова П.А., пенсионерка по возрасту, не имеющая другого жилья. Администрацией г. Ачинска не достигнуто с Мишурновой П.А. соглашения о выкупной стоимости её квартиры, ей предлагалось около 700 000 рублей, с чем истица не согласна. На основании ст. 32 ЖК РФ прокурор просит обязать Администрацию г. Ачинска выкупить у Мишурновой П.А. квартиру за 953 676 рублей 33 копейки, исходя из расчета: 36399,86 рублей * 26,2 кв.метров (л.д. 2-3 том1).
Решением суда от 10.12.2009 года исковые требования удовлетворены, администрация г. Ачинска обязана выкупить у Мишурновой ПА жилое помещение по цене 36399 руб. 86 коп за один квадратный метр общей стоимость. 953676 руб. 33 коп. (л.д. 55 том 1). Кассационным определением от 17.02.2010 года решение суда отменено (л.д.84 том 1).
Решением суда от 14.04.2010 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.124 том 1).Кассационным определением от 09.06.2010 года решение суда отменено (л.д.183 том 1).
Администрация г. Ачинска обратилась со встречным иском, и просит прекратить право собственности Мишурновой ПА на квартиру определить выкупную цену указанной квартиры в размере 720000 руб., выселить Мишурнову ПА из квартиры без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что 14.02.2009 года Мишурновой ПА получено требование о сносе принадлежащей ей квартиры в разумный срок, однако до настоящего времени снос ею не произведен. В соответствии с отчетом от 13.04.2009 года рыночная стоимость спорной квартиры составляет 673000 руб. Мишурнова ПА до настоящего времени иные убытки не предъявила, поэтому администрация учитывает стоимость транспортных услуг, связанных с перевозкой мебели для физических лиц в сумме 495.60 руб. в час, стоимость услуг погрузочно-разгрузочных работ 3000 руб., стоимость услуг по поиску другого жилого помещения 40000 руб., расходы по государственной регистрации права собственности на другое жилье помещение 1000 руб. и просит определить выкупную стоимость в размере 720000 руб. (л.д.220 том 1).
Мишурнова ПА обратилась с самостоятельными исковыми требованиями к Администрации г. Ачинска и просит обязать администрацию г. Ачинска выкупить жилое помещение по средней стоимости жилья в г. Ачинске в сумме 950000 руб., взыскать компенсацию морального вреда 100000 руб., мотивируя темя, что постановлением Правительства Красноярского края, планируемая стоимость одного кв.м. для переселения граждан из аварийного жилья путем выплаты собственнику жилья выкупной цены в 2009 году составляет 34705 руб. 47 коп., в связи с чем, с учетом убытков, администрация г. Ачинска должна выплатить 956283 руб. 31 коп. (л.д.10 том 2).
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Толмачева ЛВ исковые требования прокурора поддержала, исковые требования Мишурновой ПА поддержала частично, по встречному иску возражала частично.
Истец Мишурнова П.А. явилась в суд для участия в судебном заседании, однако в дальнейшем покинула здание суда без объяснения причин, о чем составлен акт (л.д.132 том 2). Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по встречному иску возражала, от предложенной ей выкупной стоимости спорной квартиры в сумме 720000 руб. отказалась, полагая ее заниженной.
Представители истца Мишурновой ПА – Колесова ЛВ и Машинец АИ в суд не явились, Колесова ЛВ направила в суд письменное ходатайство об отложении слушания дела в связи с занятостью в судебном заседании в Ачинском горсуде (л.д.129 том 2). Между тем, согласно справки Ачинского горсуда, Колесова ЛВ, а также Машинец АИ участвовали в судебном заседании по иску Аленичевой к ОАО «Сбербанк России» с 08-30 часов до 10-30 часов (л.д. 131 том2). Согласно акту от 29.12.2010 года, Мишурнова ПА вместе с представителем Колесовой ЛВ в 10-45 часов покинули здание суда без объяснения причин, несмотря на то, что рассмотрение данного дела еще не было начато судом, в связи занятостью в другом процессе (л.д. 132 том 2).
Представитель ответчика Администрации г. Ачинска Андрианова Н.В. по исковым требованиям прокурора и Мишурновой ПА возражала в полном объеме, встречный иск поддержала частично и просила определить выкупную цену жилого помещения в сумме 646478 руб. Пояснила, что при определении выкупной цены жилого помещения в силу ст. 32 ЖК РФ в нее включаются рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности. Согласно отчету эксперта рыночная стоимость спорного жилья в настоящее время составляет 600000 руб. Мишурновой ПА не представлено доказательств о размере возможных убытков, связанных с изъятием жилого помещения. Стоимость 1 кв.м. жилья, предусмотренная п. 4.1. региональной программы является необоснованной и противоречащей требованиям ст. 32 ЖК РФ, поскольку предусмотренная программой стоимость является планируемой, т.е. предварительной и не является обязательной.
Выслушав прокурора в качестве процессуального истца, представителя ответчика, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора и Мишурновой ПА подлежащими удовлетворению частично, встречные исковые требования администрации г. Ачинска подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, если квартира в подлежащем сносу доме принадлежит гражданину на праве собственности, то указанное жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
При определении выкупной цены жилого помещения в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Из материалов дела следует, что жилой дом по ул. Декабристов, 46А в г. Ачинске согласно акту межведомственной комиссии от 28 декабря 2004 года признан непригодным для дальнейшего проживания. Распоряжением Главы г. Ачинска от 28 ноября 2007 года №3254-р принято решение о сносе жилого дома г. Ачинска во исполнение Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2008-2009 годы, утвержденной постановлением Совета администрации Красноярского края от 04 мая 2008 года №223-п ( л.д. 8 том 1).
В соответствии с разделом 5 Постановления Совета администрации Красноярского края от 04 мая 2008 года №223-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2008-2009 годы», предусматривающим механизм реализации программы, выплата собственникам жилья выкупной цены изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.
Аналогичный порядок выплаты собственникам жилья выкупной цены изымаемых муниципальным образованием жилых помещений предусмотрен постановлением Главы г. Ачинска от 21 апреля 2008 года №117-п «Об утверждении адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Ачинске» на 2008-2009 годы».
Постановление Правительства Красноярского края от 25.06.2010 года № 351-п внесены изменения в постановление Совета Администрации Красноярского края от 04.05.2008 года № 223-П в раздел 4 п.4.1 Региональной адресной программы, в соответствии с которыми планируемая стоимость одного квадратного метра жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Ачинске путем выплаты собственникам жилья выкупной цены в 2009 году составляет 34462,94 рубля и в частности, для выкупа помещений у собственников выкупная цена по жилому дому 46»а» по ул. Декабристов городе Ачинске запланирована в сумме 9087698,00 руб. для выкупа помещений собственников квартир в данном доме общей площадью 302,1 кв.м.
Мишурнова П.А. является собственницей однокомнатной квартиры общей площадью 26,20 кв. метров, в том числе жилой 17,70 кв. метров по адресу : г. Ачинск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 апреля 2002 года ( л.д. 7 том 1).
Прокурор и истец Мишурнова ПА полагают, что выкупная стоимость спорной квартиры должна рассчитываться с учетом утвержденной данной Программой планируемой стоимостью одного квадратного метра жилья.
Проверяя реальное выполнение мероприятий программы, исходя из сообщения финансового управления Администрации города Ачинска, судом установлено, что в 2009 году целевые средства на реализацию региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2008 – 2009 годы из федерального и краевого бюджета в бюджет города Ачинска не поступали. Остаток субсидий федерального бюджета, сложившийся на 01.01.2009 года в сумме 262 891,0 рублей направлен в 2009 году на выкуп жилых помещений у собственников. На выкуп жилых помещений у собственников жилого дома по адресу программой было предусмотрено 9087600, 0 рублей ( л.д. 96- 97 том 1 ).
Из анализа вышеперечисленных документов следует, что администрации города Ачинска свыше планируемых размеров целевых средств ни с федерального бюджета, ни с бюджета субъекта на выкуп жилых помещений у собственников жилых домов, подлежащих сносу, не получала.
Возражая по иску, представитель администрации г. Ачинска Андрианова НВ настаивала на том, что выкуп спорного жилья должен осуществляться по его рыночной стоимости, в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ. Мишурновой ПА предложена выкупная цена спорной квартиры в сумме 720000 руб., с которой она не согласна.
С учетом требований ст. 32 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что при определении выкупной цены, необходимо исходить из рыночной стоимости квартиры, а также расходов, связанных с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение.
Ранее в материалы дела был представлен отчет от 20.04.2009 года ООО «Артель» об оценке рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего Мишурновой ПА по состоянию на 13.04.2009 года (л.д.16-42 том1). Учитывая, что с момента проведения оценки рыночной стоимости спорной квартиры, прошел длительный период времени, в течение которого произошли изменения на рынке жилья, а также учитывая возражения истицы в части несоответствия характеристики спорной квартиры, с целью объективного рассмотрения спора, судом была назначена по делу оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ачинское отделение Филиал по Красноярскому краю от 22.12.2010 года, рыночная стоимость спорной квартиры на 20.12.2010 года составляет 600000 руб. (л.д. 56-126 том2).
Указанное заключение составлено профессиональными оценщиками, имеющим специальные познания в вопросах оценочной деятельности, о чем свидетельствует диплом о профессиональной переподготовке ( л.д. 118-125 том 2 ), который в своей деятельности руководствовался требованиями федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость спорной квартиры определена экспертом с учетом местоположения квартиры, степени износа квартиры, характеристики здания, в котором расположена квартира, характеристики квартиры (л.д. 78 том 2). Иных доказательств, ставящих под сомнение выводы оценщика, в том числе иную рыночную оценку жилого помещения на момент рассмотрения дела в суде, истца суду не представила. Также истец Мишурнова ПА не представила суду доказательства убытков, связанных с изменением места проживания.
Между тем, указанные доказательства представлены ответчиком, согласно которых стоимость транспортных услуг, связанных с перевозкой мебели для физических лиц составляет 495,60 руб. в час, что за 5 часов составит 2487, 00 руб. (л.д.222 том1), стоимость услуг погрузочно-разгрузочных работ на одного человека в час составляет 200 руб., что составит 3 грузчика*200 руб.*5 часов 3000 руб. (л.д.223 том1), стоимость услуг, связанных с поиском другого жилого помещения 40000 руб. (л.д.221 том1 ), расходы по государственной регистрации права собственности на другое жилье помещение 1000 руб.
Принимая во внимание, что порядок выплаты собственникам жилья выкупной цены изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными, в первую очередь, не должен противоречить действующему жилищному законодательству ( ст. 32 ЖК РФ ), суд, принимая во внимание рыночную стоимость жилого помещения и предполагаемые убытки, связанные с переездом, и определяет выкупную стоимость квартиры в размере 646 478 руб. (600000+2478,00+3000,00+40000,00+1000).
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора в интересах Мишурновой П.А. о понуждении администрации города Ачинска к выплате собственнику жилого помещения выкупной цены в сумме 953676 рублей 33 копейки, исковых требований Мишурновой ПА о выкупе квартиры по средней стоимости жилья в г. Ачинске в сумме 950000 руб., не имеется.
Доводы истицы Мишурновой П.А. о том, что размер предлагаемой выкупной цены изымаемой квартиры занижен, что взамен изымаемого жилья администрация города Ачинска должна предоставить ей другое жилое помещение, в том же порядке как это было осуществлено ответчиком при предоставлении другого жилья ее соседям, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Следовательно, суд не вправе возлагать на администрацию г. Ачинска обязанность предоставить другое жилое помещение в собственность, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Истцом Мишурновой ПА заявлены требования о компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. В исковом заявлении Мишурнова ПА не указывает обстоятельства причинения ей морального вреда. С учетом обстоятельств дела и характера спора, оснований для взыскания компенсации морального вреда суд не находит.
В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации. Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Мишурновой П.А. удовлетворить частично.
Исковые требования Мишурновой П.А. удовлетворить частично.
Встречные исковые требования администрации г. Ачинска удовлетворить частично.
Определить выкупную стоимость квартиры в г. Ачинске в размере 646 478 руб.
Обязать администрацию г. Ачинска выкупить у Мишурновой П.А. жилое помещение, расположенное по адресу г. Ачинск, за 646 478 рублей.
Прекратить право собственности Мишурновой П.А. на квартиру в г. Ачинске.
Выселить Мишурнову П.А. из квартиры в г. Ачинске без предоставления другого жилого помещения.
В остальной части в удовлетворении исковых требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Мишурновой П.А., исковых требований Мишурновой П.А., встречных исковых требований администрации г. Ачинска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд.
Федеральный судья Т.Н. Настенко