Дело № 2-4262/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
28 декабря 2010 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н.,
с участием: представителя заинтересованного лица Отдела Военного комиссариата Красноярского края по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районов Трибунской АС, действующей по доверенности от 01.11.2010 года,
представителя заинтересованного лица Призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края Павлович ЕН, действующей по доверенности от 08.11.2010 года,
при секретаре НВ Загребельной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Пожиленко В.В. о признании незаконным решения медицинской комиссии о годности к военной службе, решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Пожиленко ВВ обратился в суд с жалобой о признании незаконным решения медицинской комиссии от 20.11.2010 года о годности к военной службе, решения призывной комиссии от 20.11.2010 года о призыве на военную службу, мотивируя тем, что 19.11.2010 года он был вызван в Военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, и ему была установлена категория годности «А 1», о чем объявлено на призывной комиссии 20.11.2010 года после прохождения медицинской комиссии, вручена повестка о явке в Военный комиссариат для формирования войск и прохождения службы. Считает, что заключение медицинской комиссии о его годности к военной службе по состоянию здоровья и решение призывной комиссии о призыве на военную службу вынесено незаконно, поскольку у него имеется заболевание в виде плоскостопия стоп обеих ног, однако в отношении него был произведен визуальный осмотр, никаких исследований не производилось, медицинские документы не запрашивались. На его требование направить его на медицинское обследование и истребовать медицинские документы ему было отказано (л.д.3,8).
В судебное заседание заявитель Пожиленко В.В. и его представитель Балаев АВ не явились, о рассмотрении дела извещены. Ранее участвуя в судебном заседании, на заявленных требованиях настаивали, Пожиленко ВВ пояснил, что в настоящее время он проходит физиолечение по направлению врача, который поставил ему диагноз плоскостопие. Ранее в медицинские учреждения по поводу данного заболевания он не обращался, лечение не проходил, поскольку с раннего детства его лечила мама, впервые в медицинское учреждение обратился после прохождения призывной комиссии.
Представитель заинтересованного лица Отдела Военного комиссариата Красноярского края по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районов Трибунская АС, представитель заинтересованного лица Призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края Павлович ЕН, по существу жалобы возражали, пояснив, что при прохождении медицинского освидетельствования Пожиленко В.В. жалоб на здоровье не предъявлял, документы о наличии плоскостопия обеих ног не представлял, в связи с чем, оснований для направления на медицинское обследование не имелось. На контрольное медицинское освидетельствование в краевую военно-врачебную комиссию Пожиленко ВВ не явился.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Поскольку заявитель Пожиленко ВВ извещен о рассмотрении дела надлежащим образом (л.д.68), судом рассмотрено дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно 5 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 11.03.2010) "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при призыве на военную службу, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.
Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.
Согласно п.1-4 ст. 5.1. указанного закона, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно ст. 28 указанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
В соответствии Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 (ред. от 28.07.2008) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию (п.13).
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.17).
Гражданин на основании решения призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.19).
Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию (п.22).
Порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации. Согласно Приказу Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации (п.27).
На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз (п.28).
Из материалов дела следует, что на основании Приказа №27-осн от 28.09.2010 г. создана нештатная военно-врачебная комиссия для медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу на период призыва осень-2010 г. (л.д.20-24).
Пожиленко В.В. был вызван в Военный комиссариат 18.11.2010 г. для прохождения медицинской комиссии 19.11.2010 г.(л.д.29).
Согласно выписке из протокола комиссии №15 от 25.11.2010 г. в отношении призывника Пожиленко В.В. на основании проведенного медицинского обследования установлена категория годности «А 1», принято решение о призыве его на военную службу (л.д.18,54) и вручена повестка о явке в Военный комиссариат 25.11.2010 г. для формирования в роды войск для прохождения срочной воинской службы (.д.5).
Пожиленко В.В., не согласившись с решением медицинской комиссии о годности к военной службе и с решением призывной комиссии о призыве его на военную службу, полагая, что у него имеется заболевание – плоскостопие стоп обеих ног, обратился в суд.
В обоснование имеющегося заболевания, Пожиленко ВВ представил суду описание R-граммы стоп от 24.11.2010 г., согласно которой врачом вынесено заключение о плоскостопии правой и левой ног (л.д.10), а также карту больного о назначении физиолечения в связи с полиартритом (л.д.11).
Из личного дела призывника Пожиленко ВВ следует, что при медицинском освидетельствовании в 2006, 2007, и 18.11.2010 года ему была установлена категория годности А1- годен к военной службе (л.д.32-36).
В листе изучения призывника, со слов Пожиленко ВВ 18.11.2010 года у него имелись жалобы на состояние здоровья – опорно-двигательной системы (л.д.39).
Согласно вкладному листу на подростка, при первичной постановке на учет, врачами-специалистами Пожиленко ВВ был признан здоровым (л.д.41-42). Согласно расписки Пожиленко ВВ от 26.01.2004 года, он был направлен к ортопеду, однако к врачу не обращался (л.д.43).
Согласно запрошенных военным комиссариатом списков граждан состоящих на учете в лечебном учреждении, Пожиленко ВВ в их числе не значится (л.д.49).
Согласно медицинской карты стационарного больного, в 2007 году Пожиленко ВВ была проведена операция, не связанная с заболеванием ног (л.д.52).
Как следует из письменных объяснений врача-хирурга призывной комиссии Рашидова Ф.К. от 30.11.2010 года, при осмотре призывника Пожиленко В.В. 18.11.2010 г. жалоб с его стороны на состояние здоровья не было предъявлено, при изучении личного дела призывника, в бланке Ф-25 с подросткового возраста поданным осмотра хирурга о наличии патологий не указано, по результатам визуального осмотра, оснований для направления его на дальнейшее обследование не было выявлено (д.д. 19).
Из объяснений Пожиленко В.В. установлено, что при прохождении медицинского освидетельствования каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него плоскостопия и доказательств обращения в медицинские учреждения в связи с указанным заболеванием, он не представлял, рентген стоп ног им пройден после прохождения призывной комиссии, ранее в лечебные учреждения в связи с плоскостопием стоп ног не обращался, лечение не принимал, его лечением занимались родители.
В целях проверки правильности выводов медицинской комиссии о состоянии здоровья Пожиленко ВВ, определением Ачинского городского суд от 16.12.2010 г. Пожиленко ВВ направлен 21.12.2010 года на контрольное медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе в краевую военно-врачебную комиссию Красноярского края, однако Пожиленко ВВ на комиссию не явился.
В соответствии со ст.79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
На основании изложенного, оснований для признания незаконным решения медицинской комиссии о годности к военной службе, решения призывной комиссии о призыве на военную службу судом не установлено, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования Пожиленко ВВ не было представлено документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу. От предоставленной ему возможности опровергнуть категорию годности к военной службе, заявитель уклонился.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Пожиленко В.В. о признании незаконным решения медицинской комиссии о годности к военной службе, решения призывной комиссии о призыве на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Т.Н. Настенко