дело № 2-121 (2011)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Юшиной И.П.
с участием истца Купцова П.А.
представителя ответчика администрации Ачинского района в лице Ключеня О.Н., действующей на основании доверенности
при секретаре Стрякиной Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Купцова ПА к Администрации Ачинского района о признании права пользования жилым помещением, о признании проживающим на условиях социального найма и права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Купцов П.А. обратился в суд с иском к Администрации Ачинского района о признании его проживающим на условиях социального найма и заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Березовый, улица Центральная, дом, мотивируя свои требования тем, что в 1959 году указанная квартира была предоставлена его матери К. , с ней был заключен договор социального найма от 12 мая 2004 года. Он с рождения и до ее смерти, наступившей 24 ноября 2007 года, был членом ее семьи, проживали одной семьей, вели общее хозяйство. В 1980 году выехал в г.Магадан по месту работы, снялся с регистрационного учета. Однако, периодически приезжал к матери, нес затраты на ремонт и коммунальные платежи за дом. В настоящее время вернулся в родительский дом, между тем, не может зарегистрироваться, поскольку К. умерла, другого жилья у него нет. (л.д. 3-4).
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Березовый, улица Центральная, дом ; признать проживающим на условиях социального найма и права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Березовый, улица Центральная, дом. В суде заявленные требования поддержал по аналогичным мотивам. Дополнительно пояснил, что его мать К. получила квартиру, в которой проживал с рождения. Дом строили родители с 1964 года. Кроме него есть брат, который на дом не претендует. Отец умер в 1987 году, мать в 2007 году. Он, работая в г.Магадане моряком, приезжал в г. Ачинск, где помогал матери. В настоящее время постоянным местом жительство является г. Ачинск.
Представитель ответчика Администрации Ачинского района против иска не возражала.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Купцова П.А. необходимо удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникших правоотношений, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно ст.ст. 2,6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (в ред. Закона РФ от 20.05.2002 N 55-ФЗ).
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
В силу ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Как установлено в судебном заседании, семье К и А. было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Березовый, улица Центральная, дом. Об этом свидетельствует выписка из похозяйственной книги за 1967-1969 и 1980-1982 г.г., из которой виден, в частности, факт регистрации в данном доме истца Купцова П.А., сына К, с рождения до октября 1977 года по причине убытия в г. Магадан (л.д. 9, 10)
Между тем, как следует из письма МУ «Архив города Ачинска » от 15 сентября 2010 года, за период с 1961 года по 1965 год в проверенных решениях исполнительного комитета Покровского сельского Совета народных депутатов сведения о выделении земельного участка А. для строительства индивидуального жилого дома в п.Березовый, а также постановления о выдачи свидетельства на право собственности на землю и другое не обнаружены. (л.д. 6) Исходя из выписки из реестра муниципальной собственности спорное жилое помещение с 2000 года числится в реестре муниципальной собственности Ачинского района по записи от 25.11.2000 г. (л.д. 12-14).
Однако, администрацией Ачинского района в суде было пояснено, что в действительности дом по улице Центральной строился родителями Купцова П.А., ошибочно был внесен в реестр.
Права на спорное домовладение за К не зарегистрированы (л.д. 5, 7)
Согласно пояснению истца он с рождения проживал в названной доме, где и был зарегистрирован.
В 1977 году уехал в г.Магадан по месту работы, 03 июня 1987 года был зарегистрирован в г.Магадан (л.д. 11) Между тем, приезжал к матери, помогал осуществлять ремонт, оплачивать коммунальные услуги. В настоящее время вернулся в родительский дом, но по причине смерти матери К. , наступившей 24 ноября 2007 года, не может зарегистрироваться в нем, иного жилья у него нет (л.д. 8)
Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля Л., супруги брата Купцова П.А., которая пояснила, что знала мать и отца А., к которым часто приезжала в гости к в п. Безеровый. Слышала, что дом был построен собственными силами К. Прилегающим к дому земельным участком пользуемся и они. Ее супруг и она не возражают против заявленных требований Купцова П.А. Купцов всегда приезжал к матери, помогал по хозяйству.
Свидетель Д., проживающая в пос. Березовый с мая 1952 года и работавшая в бухгалтерии совхоза, также знала семью Купцовых, которые своими средствами в 1966 году возвели дом в пос. Березовый, где стали проживать. Купцов П.А. являлся сыном К. Купцов всегда приезжал к родителям и помогал им по хозяйству.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с п. 32. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Как видно из представленных документов, после выезда истца в г.Магадан и регистрации по новому месту жительства он перестал быть членом семьи нанимателя. В настоящее время проживает в спорном жилом помещении, продолжая нести бремя содержания за ним, оплачивать коммунальные услуги.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Между тем, наниматель К. умерла, в связи с чем у истца не имеется возможности зарегистрироваться в доме по улице Центральная в п.Березовый в качестве члена семьи, однако, учитывая отсутствие возражений со стороны наймодателя, суд считает возможным исковые требования Купцова П.А. удовлетворить, признать его право пользования жилым помещением на условиях социального найма в доме по улице Центральная п.Березовый Ачинского района Красноярского края.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда устанавливаются Примерным положением о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4), которым также предусмотрено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.
Принимая во внимание, что истцом представлены доказательства права пользования жилым помещением на условиях социального найма и права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Березовый, ул.Центральная д., с учетом того, что им право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда не использовано, суд считает возможным признать за Купцовым П.А. право собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Купцовым ПА право пользования домом по улице Центральная п.Березовый Ачинского района Красноярского края.
Признать Купцова ПА проживающим на условиях социального найма в доме по улице Центральная п.Березовый Ачинского района Красноярского края.
Признать за Купцовым ПА право собственности на дом по улице Центральная п.Березовый Ачинского района Красноярского края в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский суд.
Судья Юшина И.П.