Дело № 2-191 (2011)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года г. Ачинск
Ачинский городской суд Красноярского края, в составе:
председательствующего судьи ЮШИНОЙ И.П.,
с участием истца Зеленковой Ф.Г.
представителя истца Зинченко М.А., действующего по доверенности,
при секретаре Стрякиной Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленковой ФГ к администрации Ачинского района о признании отказ в заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность незаконным, о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилья в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Зеленкова Ф.Г. обратилась в суд с иском к администрации Ачинского района о признании отказ в заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность незаконным, о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилья, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Белый Яр, ул.Цветочная, дом 5, квартира ( ранее ст. Зерцалы ) в собственность, мотивируя свои требования тем, что 10 января 2001 года ей по месту работы в Путевой машинной станцией № 197 ОАО РЖД было выделено данное служебное жилое помещение, заключен типовой договор найма жилого помещения с учетом члена ее семьи-Вершникова В.И. 10 ноября 2004 года квартира № 1 дома 5 по ул.Цветочная в п. Белый Яр была передана в муниципальную собственность Ачинского района. В силу закона такие жилые помещения утрачивают статус служебного, и граждане вправе их приватизировать. Однако, в этом администрацией было отказано. (л.д.4)
В судебном заседании истец Зеленкова Ф.Г. и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям. Дополнительно истец пояснила, что спорная квартира находится в двухквартирном доме. Строили сами, предприятия ПМСЖД №197 распределяли работникам. До настоящего времени проживаем в квартире с сыном Вершняковым. Квартира полублагоустроенная, туалет, ванная, центральная отопление. Оплачивает коммунальные услуги в ЖКХ.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Ачинского района не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела надлежаще извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие, против иска не возражал (л.д. 25)
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Вершняков В.И., будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представил заявление об отказе в приватизации спорного жилого помещения. (л.д. 22)
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в суде, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Каждый человек, как указано в ст. 19 "Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека" (заключена в Минске 26.05.1995), утв. 24.09.1993, ратифицированная Федеральным законом от 04.11.1995 N 163-ФЗ, права и свободы которого нарушены, имеет право на эффективное восстановление в правах и свободах в соответствии с национальным законодательством.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
Вместе с этим, исходя из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В судебном заседании установлено следующее.
10 января 2001 года между Путевой машинной станцией 197 и Зеленковой Ф.Г. на основании решения профкома был заключен типовой договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, ст. Зерцалы, ул.Цветочная, дом 5, квартира, сроком на пять лет (л.д. 11)
С этого времени по настоящее время истица вместе с сыном Вершняковым В.И. зарегистрированы и проживают в спорном жилье, о чем свидетельствует выписка из домовой книги, оплачивает все необходимые платежи (л.д. 5)
10 ноября 2004 года на основании акта приема-передачи объектов ЖКХ и социально-культурной сферы ФГУП «Красноярская железная дорога» в муниципальную собственность Ачинского района Красноярского края и распоряжения Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ и Министерства путей сообщения РФ от 08 апреля 2004 года квартира № дома 5 по ул.Цветочная п.Белый Яр Ачинского района передана в муниципальную собственность, 03 марта 2010 года об этом внесена запись регистрации права (л.д. 12, 13)
01 сентября 2009 года администрация Белоярского сельского совета Ачинского района заключает с истицей типовой договор социального найма указанного жилого помещения (л.д. 7-10)
Данные обстоятельства также подтверждены свидетельскими показаниями Г. и З. , соседей истца, из которых видно, что дома строились ПМС, затем предоставлялись работниками. После чего ПМС передали дома в Администрацию Ачинского района. Зеленкова постоянно проживает в квартире, в аренду не сдается. В данный момент оплачиваем коммунальные услуги ЖКХ. Споров по поводу квартиры не возникало. Дома впоследствии были переименованы в п.Белый Яр.
Имея намерение приватизировать квартиру, Зеленкова Ф.Г. обратилась в администрацию Ачинского района, однако, в этом ей было отказано по причине отсутствия документов, послуживших основанием для оформления социального договора найма, и подтверждающие наличие законных оснований для проживания в указанном жилом помещении. (л.д. 6)
Между тем, данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения Зеленковой Ф.Г. права на приватизацию, поскольку пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, представителем ответчика не представлено.
Основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда устанавливаются Примерным положением о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4), которым предусмотрено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.
Принимая во внимание, что истцом представлены доказательства права пользования жилым помещением на условиях социального найма и права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Белый Яр, ул.Цветочная, дом 5, квартира с учетом того, что Зеленковой Ф.Г. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда не использовано (л.д.14), суд считает необходимым признать отказ администрации Ачинского района в заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность незаконным, обязать администрацию Ачинского района заключить с истицей договор о безвозмездной передаче жилья в собственность.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ администрации Ачинского района в заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность незаконным.
Обязать Администрацию Ачинского района заключить с Зеленковой ФГ договор о безвозмездной передаче жилья, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Белый Яр, ул.Цветочная, дом 5, квартира в собственность.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский суд.
Федеральный судья Юшина И.П.