Дело № 2-239 (2011)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего федерального судьи Юшиной И.П.
с участием истца Светличной Н.И.
представителя истца Василюк Н.В., действующей на основании доверенности от 06 сентября 2010 года сроком действия на три года (л.д. 14)
при секретаре Стрякиной Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светличной НИ к ГУ Красноярской квартирно-эксплуатационной части, Министерству обороны РФ о признании проживающей на условиях договора найма специализированного жилого помещения и о заключении договора найма специализированного жилого помещения, суд
У С Т А Н О В И Л:
Светличная Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Красноярская квартирно-эксплуатационная часть, Министерству обороны РФ о признании ее проживающей на условиях найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д.Каменка, улица Лесная, дом 12, квартира, мотивируя свои требования тем, что 04 декабря 1996 года на основании решения жилищной комиссии войсковой части № 74008, где Светличная Н.И. работала по вольному найму, было выделено спорное жилое помещение. С этого времени истца зарегистрирована по указанному адресу, проживает и регулярно оплачивает коммунальные услуги в соответствии с открытым на ее имя финансово-лицевым счетом, несет бремя содержания жилого помещения. Имея намерение заключить договор найма специализированного жилого помещения, ей в этом было отказано по причине того, что квартира дома 12 по ул.Лесная в д. Каменка не является служебным помещением. Данное обстоятельство препятствует истцу в реализации ее жилищных прав (л.д. 3).
В судебном заседании истец Светличная Н.И. и ее представитель поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснив, что 01 декабря 2006 года был заключен договор найма служебной квартиры, который подписал командир, однако не имел на это право. Администрация КЭЧ данный договор признала недействительным. Не возражали дело рассмотреть в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ГУ Красноярской квартирно-эксплуатационной части надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства ( л.д. 31,37), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, письменный отзыв относительно заявленных исковых требований не представил.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства ( л.д. 31, 34,36), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, письменный отзыв относительно заявленных исковых требований не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмера спора, привлеченный в качестве такового на основании определения суда от 24 декабря 2010 года, войсковой части № 74008 в суд также не явился, представил отзыв, в котором против иска возражал в полном объеме, ссылаясь на увольнение Светличной Н.И. 22 сентября 2010 года с должности заведующей хранилищами отдела хранения (ракет и боеприпасов), на утрату связи истца с Министерством обороны РФ. Увольнение является прекращением договора найма служебного жилого помещения (л.д.20,21, 22-23)
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
На основании п.1 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные помещения.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.
Аналогичные основания для предоставления служебных помещения содержались и в ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения спорных правоотношений, в соответствии с которой служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Как установлено судом, жилой фонд, расположенный в д. Каменка Ачинского района, является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за Красноярской КЭЧ и выделена войсковой части 74008 для обеспечения жильем военнослужащих части.
Полномочия Красноярской КЭЧ как балансодержателя жилых помещений в части предоставления военнослужащим для временного проживания жилых помещений определены приказом Министерства обороны СССР от 22 февраля 1977г. № 75. (л.д. 22)
Из материалов дела следует, что в связи с наличием между войсковой частью и Светличной Н.И. с 29 сентября 1986 года трудовых правоотношений по решению жилищной комиссии войсковой части 74008 от 11 ноября 1996 года последней была предоставлена квартира дома 12 по ул.Лесная д. Каменка Ачинского района (л.д. 6,9,10,11)
С 04 декабря 1996 года истец прописана, с этого времени на ее имя открыт финансово-лицевой счет.(л.д. 4,5) В спорном жилом помещении проживает по настоящее время, своевременно и регулярно оплачивает коммунальные платежи ( л.д. 38-42), несут бремя содержания жилья. Все личные вещи истца находятся в спорном жилом помещении, другого жилья истец не имеет (л.д.7).
При этом, согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии от 11 ноября 1996 года следует, что рассмотрению подлежало заявление Светличной Н.И. об оформлении договора найма служебного жилого помещения на спорную квартиру. В результате было постановлено ходатайствовать перед Красноярской КЭЧ о выделении ордеров на служебную жилплощадь (л.д.6).
Таким образом, суд приходит к однозначному выводу о том, что истец была вселена в 1996 году в служебное жилое помещение, расположенное в д. Каменка Ачинского района Красноярского края, относящимся на момент вселения к ведомственному жилому фонду Министерства обороны РФ, на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 74008.
01 декабря 2006 года между Красноярской КЭЧ в лице командира и Светличной Н.И. заключен договор № 91 найма служебной квартиры дома 12 по ул. Лесная д. Каменка в домах государственного жилого фонда в РФ (л.д. 43-44)
Впоследствии данный договор Красноярской КЭЧ был признан недействительным, поскольку командир войсковой части 74008 не обладал правомочием подписания данных сделок.
При обращении в КЭЧ с просьбой об оформлении договора найма на служебное жилое помещение Светличной Н.И. было отказано по причине того, что квартира дома 12 по ул. Лесная д. Каменка не носит статус служебного жилого помещения (л.д. 13)
Вместе с тем, понятие закрытых военных городков введено ст. 15 Федерального закона N76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 6.03.1998 года, на основании которой служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ). К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
В силу норм п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации запрет на отчуждение (приватизацию) является общим и главным признаком специализированных жилых помещений. А в силу норм гл. 8 данного Кодекса запрет на отчуждение (приватизацию) вообще не распространяется на те жилые помещения, которые предоставлены гражданам по договорам социального найма. Таким образом, общий для них и установленный в нормах ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" и п. 6 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" запрет на приватизацию прямо указывает на то, что как все служебные жилые помещения Министерства обороны Российской Федерации, так и все жилые помещения в закрытых военных городках данного Министерства одинаково являются специализированными жилыми помещениями Министерства обороны Российской Федерации и не предназначены для постоянного проживания граждан, а потому могут быть использованы лишь для временного проживания военнослужащих, т.е. должны предоставляться лишь на время их военной службы.
Д. Каменка Ачинского района Красноярского края включена в перечень жилищного фонда, имеющего статус закрытого военного городка, Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р ( л.д.25), что бесспорно свидетельствует о приобретении спорными жилыми помещениями статуса служебных уже с 2000 года, что также подтверждено представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмера спора, войсковой части 74008. (л.д. 22)
Никаких правовых обоснований того, что спорное жилье не является служебным, в суд не представлено, отсутствуют документы, подтверждающие вывод данного жилого помещения из числа служебных и его передачу с баланса Министерства обороны РФ в ведение иного ведомства.
Таким образом, судом установлено, что между истцом и ответчиком с момента вселения сложились отношения найма специализированного жилого помещения. Ничего иного, в доказательство обратного, ответчиками суду представлено не было. На протяжении длительного периода времени ни от войсковой части 74008, кем было предоставлено жилое помещение, ни от Красноярской КЭЧ, в оперативном управлении которых помещения находятся, ни от Министерства обороны РФ, являющегося собственником данного жилого фонда, никаких претензии по поводу проживания и дальнейшего пользования жилым помещением к истцу не предъявлялись.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец вселен в спорное жилое помещение по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Каменка ул. Лесная, дом 12, квартира, и проживает в нем на законных основаниях, фактически на условиях найма специализированного (служебного) жилого фонда.
Однако, с 23 сентября 2010 года истица не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 74008, о чем свидетельствует справка от 13 января 2011 года (л.д. 24)
Исходя из смысла ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные помещения предоставляются на период трудовых отношений, прохождения службы. Увольнение является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. В связи с утратой связи Светличной Н.И. с Министерством обороны в требовании о заключении договора найма специализированного жилого помещения следует отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235,237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Светличной НИ удовлетворить частично.
Признать Светличную НИ проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, дер. Каменка, ул. Лесная, дом 12 квартира, на условиях найма специализированного жилого помещения с 11 ноября 1996 г.
В требовании о возложении обязанности на ГУ Красноярская квартирно-эксплуатационная часть заключить со Светличной НИ договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, дер. Каменка, ул. Лесная, дом 12 квартира -отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья Юшина И.П.