дело № 2- 291(2011)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Т.Н. Настенко, с участием:
истца Попова А.А. и его представителя Абиловой Т.Б., действующей по устному ходатайству,
при секретаре Н.В. Загребельной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.А. к администрации г.Ачинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Попов А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, мотивируя тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать Попова Л.Е. решением Ачинского городского суда от 26.05.2000 года лишена родительских прав, отец Попов А.А. умер 04.05.1994 года. Жилого помещения за ними сохранено не было. Распоряжением главы г.Ачинска № от 23.06.2000 года он был определен в муниципальное учреждение «Коррекционная школа-интернат №2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полное государственное обеспечение, по окончании которой он был зачислен студентом в Ачинский педагогический колледж, и вновь поставлен на полное государственное обеспечение, где обучается в настоящее время. В 2004 году он и администрация школы-интерната обратились в администрацию г.Ачинска и Министерство образования и науки Красноярского края с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье. В 2010 году он был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения состоящих на учете, которым органы местного самоуправления должны приобрести жилье за счет средств субвенции в 2010 году в г.Ачинске. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, возможности приобрести квартиру за счет собственных средств нет (л.д.3-4).
В судебном заседании истец Попов А.А., его представитель Абилова Т.Б. исковые требования поддержали по аналогичным основаниям, истец суду пояснил, что в июне 2010 года закончил обучение в педагогическом колледже и в настоящее время проживает у бабушки по линии отца по адресу, имеет временную регистрацию по адресу: г.Ачинск,. Администрация г.Ачинска предлагала ему и сестре Поповой А.А., которая была беременная, квартиру, в районе Южной Промзоны, от которой они отказались ввиду отсутствия поблизости больницы и детского сада, и комнаты в общежитие секционного типа, где ванная, туалет и кухня являются местами общего пользования с посторонними для них лицами, от которой они также отказались. Так как он членом семьи своей сестры не является, просит предоставить ему для проживания отдельное жилое помещение.
Представитель ответчика администрации г. Ачинска Тютикова О.В. в суд не явилась по неизвестной суду причине, извещена, ранее в судебном заседании по исковым требованиям возражала, суду пояснила, что администрация г.Ачинска как получатель субвенции в 2010 году наделена полномочиями на приобретение жилых помещений для детей-сирот. В 2010 году администрации г.Ачинска было выделено 7455000 рублей на приобретение жилья для 16 детей-сирот, в том числе и для Попова А.А. и его сестры Поповой АА На условиях социального найма Попову А.А. и его сестре сначала было предложено жилое помещение по адресу: г.Ачинск, общей площадью 41,1 кв.м, которое соответствовало всем требованиям закона, однако истец отказался от указанной квартиры. Другое жилое помещение, предложенное Попову А.А. и его сестре, расположено по адресу: г.Ачинск,, которое также соответствовало требованиям закона, состояло из двух комнат 10,6 кв. м. и 11,1 кв.м. и коридор 81,1 кв.м., ванная, туалет и кухня являлись местами общего пользовании с другими жильцами. От указанного жилого помещения истец также отказался. Полагает, что все требования закона администрацией г.Ачинска соблюдены, право Попова А.А. на получение жилого помещения не нарушено.
Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в суд не явился, извещен телефонограммой, отзыв по делу не представил (л.д. 64).
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) (п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г., порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского рая ( ст. 17).
Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года №25-уг, в редакции от 21.02.2007 года, от 13.05.2009 года, утверждено Положение о порядке приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа, не имеющих жилого помещения (далее - Положение), согласно которому указанной категории граждан жилое помещение приобретается органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для последующего предоставления детям-сиротам, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10.06.2005 года №3-6р (с изм. от 30.01.2009 г.), утвержден минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 14-20 кв.м. на одного человека.
Из материалов дела следует, что Попов А.А. в связи со смертью его отца Попова А.А. 04.05.1994 года и лишением его матери Поповой Л.Е. 26.05.2000 года родительских прав в отношении него и сестры Поповой А.А. ( л.д. 5,6) остался без попечения родителей и был помещен в МУ «Коррекционная школа – интернат №2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полное государственное обеспечение (л.д.7,8). При этом какое-либо жилое помещение за детьми закреплено не было, поскольку родители жилья на условиях социального найма не имели.
Попов А.А. был зарегистрирован в интернате по месту пребывания на срок с 11.11.2004 года по 01.09.2005 года по адресу: г.Ачинск, (л.д.11). В настоящее время зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г.Ачинск,.
На момент утраты родительского попечения, за истцом Поповым А.А. не было закреплено жилого помещения на период нахождения в государственных учреждениях, в связи с чем, в соответствии с требованиями закона ему должно быть предоставлено жилье по месту жительства в г. Ачинске органами исполнительной власти.
В связи с этим, в администрацию г.Ачинска 24.09.2004 года коррекционной школой были направлены документы на истца Попова А.А. для постановки на учет для внеочередного получения жилья (л.д.9-10).
По окончании школы-интерната, Попов А.А. был зачислен студентом в Ачинский педагогический колледж, и поставлен на полное государственное обеспечение на основании приказа №94 от 11.09.2007 года ( л.д.12).
24.04.2007 года Попов А.А. обратился с заявлением на имя главы г.Ачинска о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье (л.д.14).
Решением Ачинского городского суда от 18.06.2009 года суд обязал Министерство образования и науки Красноярского края предоставить сестре истца Поповой А.А. на условиях социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение в г.Ачинске (л.д.44-45).
Согласно соглашению от 24.03.2010 года о взаимодействии Министерства образования и науки Красноярского края и муниципального образования г.Ачинска, Попов А.А. и его сестра был включены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, состоящих на учете в Министерстве образования и науки Красноярского края, которым органы местного самоуправления должны приобрести жилые помещения за счет средств субвенции в 2010 году в г.Ачинске (л.д.51). Кроме того, из указанного соглашения усматривается, что муниципальному образованию г.Ачинска выделены средства субвенции в размере 7045500 рублей для приобретения жилья, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании (л.д.46).
Как установлено по делу, администрацией г.Ачинска была приобретена и предложена истцу Попову А.А. и его сестре Поповой А.А., квартира по адресу: г.Ачинск на условиях договора социального найма, общей площадью 41,1 кв.м.(л.д.25-26), от которой Попов А.А. и его сестра Попова А.А. отказались в связи с отдаленным нахождением жилого помещения от города, неблагополучной экологической обстановкой, отсутствием поблизости больницы, детского сада (л.д.34,35).
В последующем администрацией г.Ачинска было приобретено и предложено для вселения Попову А.А. и его сестре Поповой А.А. жилое помещение по адресу: г.Ачинск, на условиях договора социального найма. Согласно техническому паспорту общая площадь жилого помещения составляла 30.6 кв.м., состояло из двух комнат и коридора, с общим туалетом, ванной комнатой и кухней (л.д.31-32).
Как следует из заявлений истца и его сестры от 11.10.2010 года, они согласились на вселение в указанное жилое помещение (л.д.36,37), в связи с чем, ответчиком было предложено Попову А.А. и его сестре в срок до 17.12.2010 года обратиться в КУМИ Администрации г.Ачинска для заключения договора найма жилого помещения (л.д.28,29).
Однако Попов А.А. в последующем отказался от предложенного жилого помещения, ввиду того, что жилое помещение находилось в общежитии секционного типа, ему и сестре в индивидуальное пользование предоставлялись две комнаты и коридор, а туалет, ванная и кухня являлись местами общего пользования для нескольких жильцов, проживающих в секции.
Указанные выше обстоятельства, подтвердил допрошенный в качестве свидетеля начальник отдела по защите прав детей Управления образованием администрации г.Ачинска ФИО, который суду пояснил, что истцу и его сестре дважды предлагались для вселения на условиях социального найма жилые помещения, от которых они отказались.
Предоставление детям – сиротам жилого помещения производится в порядке, установленном вышеуказанными нормативными актами Красноярского края, предусматривающую постановку на учет на основании решения Министерства образования и науки Красноярского края.
В соответствии с п. 3, 4 Приложения 4 Указа Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года №25-уг, в редакции от 21.02.2007 года, от 13.05.2009 года, жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта. Жилое помещение детям-сиротам должно быть предоставлено жилой площадью не ниже нормы предоставления жилой площади, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору найма.
На основании изложенного, суд полагает, что предлагая истцу вышеуказанные жилые помещения, администрация города Ачинска не учла требования закона о том, что жилое помещение должно отвечать степени благоустройства в г. Ачинске, которому не соответствует предложенное жилое помещение по, поскольку оно расположено в общежитии секционного типа, в котором туалет, ванная и кухня являются местами общего пользования с посторонними для истца и его сестры лицами, а жилое помещение на было предоставлено Попову АА совместно с его сестрой без учета того, что членами одной семьи они не являются, поскольку Попова АА создала семью, проживает совместно с мужем и малолетним ребенком.
На основании изложенного, учитывая, что обязанность по предоставлению жилого помещения возложена Указом губернатора на органы местного самоуправления, которые приобретают жилье для детей-сирот за счет средств краевого бюджета, требования истца о возложении обязанности на администрацию города Ачинска по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма, являются правомерными и подлежащими удовлетворению. С учетом минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма и состав семьи, в данном случае 1 человек, истцу должно быть предоставлено изолированное благоустроенное жилое помещение в черте города Ачинска общей площадью не менее 14 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПУ РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию города Ачинска предоставить Попову А.А. на условиях договора социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение по месту жительства в г. Ачинске, соответствующее санитарным и техническим требованиям не менее 14 кв.м. общей площади.
Ответчик вправе подать заявление в Ачинский городской суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии, а также обжаловать решение в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей кассационной жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья Т.Н. Настенко