№ 2-290/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.
с участием представителя истца в лице председателя первичной профсоюзной организации «Электромонтажник» работников Общества с ограниченной ответственностью Ачинского монтажного управления Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж» Коновалова Г.Н.,
представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью Ачинского монтажного управления Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж», действующего по доверенности от 16 июня 2010 года сроком на один год Матвеева Ю.Н.,
при секретаре Парфёновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первичной профсоюзной организации «Электромонтажник» работников Общества с ограниченной ответственностью Ачинского монтажного управления Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж» к Обществу с ограниченной ответственностью Ачинское монтажное управление Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж» об обязании ответчика предоставить первичной профсоюзной организации работников оборудованное в соответствии с требованиями ст. 377 Трудового кодекса помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Председатель первичной профсоюзной организации «Электромонтажник» работников Общества с ограниченной ответственностью Ачинского монтажного управления Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж» Коновалов Г.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Ачинского монтажного управления Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж» (далее ООО АМУ ОАО «Северовостокэлектромонтаж») о обязании ответчика предоставить оборудованное помещение в соответствии со ст. 377 Трудового кодекса РФ. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с действующим законодательством на предприятии создана и действует первичная профсоюзная организация «Электромонтажник» работников ООО АМУ ОАО «Северовостокэлектромонтаж», о чем ответчик надлежащим образом уведомлен. 16 ноября 2010 года в адрес ответчика направлено письмо с предложением о предоставлении помещения первичной профсоюзной организации. До настоящего времени ответ на письменное обращение истца ответчиком не предоставлен, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 2).
В ходе судебного заседания истцом уточнены исковые требования, где истец в лице Коновалова Г.Н. просит предоставить безвозмездно, оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение (офис) с металлической входной дверью сейфового типа, с вертикальными засовами (с двумя накладными замками повышенной секретности), в спальном районе микрорайонов 6, 7, 8 или 9 г.Ачинска, с офисной мебелью в расчете на работу одновременно операторов ПВМ в количестве 4 чел. с посетителями в количестве 4 чел. в соответствии с требованиями: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений Санитарные правила и нормы». Предоставить офисную мебель: стол офисный двух тумбовый - 4 шт.; стул - 8 шт.; книжный шкаф - 2 шт.; двухстворчатый шифоньер (платяной шкаф) - 2шт.; сейф металлический для хранения документации. Предоставить оргтехнику: компьютер с подключением к системе «интернет», с безлимитным тарифным планом - 4 шт.; принтер лазерный (формат бумаги А4) - 4 шт.; сканер (формат бумаги А4) - 1 шт.; ксерокс (формат бумаги А4) - 1 шт.. Предоставить средства связи: телефонный аппарат офисный с автоответчиком подключенный к городской сети ОАО «Сибирьтелеком» - 1 шт.; факс - 1 шт.. Предоставить необходимые нормативные правовые документы по одному экземпляру: -Конституция Российской Федерации, Кодексы: -Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ), Законы и другие нормативные акты: Федеральный закон № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Закон РФ "О милиции", Закон РФ "О средствах массовой информации" (о СМИ), Закон РФ "Об образовании", Федеральный закон "О бухгалтерском учете", Федеральный закон "О ветеранах", Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон "Об акционерных обществах" (ЛО), Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью» (ООО), Федеральный закон "Об общественных объединениях", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (закон о МСУ), Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ОСАГО), Федеральный закон "Об оружии", Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Постановление Правительства РФ "О Правилах дорожного движения" (ПДД), Обеспечить офис канцелярскими принадлежностями. Обеспечить охрану и ежедневную уборку помещения (л.д. 24-25).
В судебном заседании истец в лице председателя первичной профсоюзной организации «Электромонтажник» работников Общества с ограниченной ответственностью Ачинского монтажного управления Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж» Коновалов Г.Н. исковые требования поддержал в уточненной редакции в полном объеме.
Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью Ачинского монтажного управления Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж», действующий по доверенности от 16 июня 2010 года сроком на один год (л.д. 9), Матвеев Ю.Н. по иску возражал, представив суду письменные возражения (л.д. 14).
Представитель третьего лица председатель Красноярского краевого союза СОЦПРОФ Машинец А.И., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания через представителя истца Коновалова Г.Н. (л.д. 69), в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме просил дело рассматривать без его участия (л.д. 29).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования следует удовлетворить частично в следующем размере и по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 377 Трудового кодекса РФ работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.
Данные положения дополняются нормами Федерального Закона «О профессиональных союзах, их права и гарантиях деятельности» ( далее ФЗ) ст. 28 которого предусматривает предоставление профсоюзам, действующим в организациях, в бесплатное пользование оборудования, помещений, транспортных средств и средств связи, если это закреплено в коллективном договоре (соглашении).
В судебном заседании установлено, что 27 сентября 2010 года создана Первичная профсоюзная организация «Электромонтажник» работников ООО АМУ ОАО «Северовостокэлектромонтаж» объединения профсоюзов России. Запись о создании внесена в реестр 27 октября 2010 года за регистрационным номером 90.23.595 (л.д. 3, 16). Вышестоящей организацией по отношению Первичной профсоюзной организации является Межрегиональный профсоюз работников организаций благоустройства, коммунального и дорожного хозяйства профсоюзов России СОЦПРОФ. На региональном уровне Организация входит в состав Красноярского краевого союза СОЦПРОФ - территориального объединения профессиональных организаций Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Красноярского края. Председателем местного комитета профсоюзной организации, входящей в состав вышестоящей организации СОЦПРОФ, выбран Коновалов Г.Н.
01 ноября 2010 года в адрес ООО АМУ ОАО «Северовостокэлектромонтаж» направлено уведомление о создании первичной профсоюзной организации (л.д. 4).
16 ноября 2010 года в адрес ответчика ООО АМУ ОАО «Северовостокэлектромонтаж» направленно письмо с предложением о предоставлении помещения первичной профсоюзной организации (л.д. 5). Ответчик на заявление о представлении помещения до настоящего времени ответа не предоставил. Расценив отсутствие ответа как нарушение прав профсоюзной организации, первичная профсоюзная организация в лице ее председателя обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Как следует из материалов дела, согласно штатному расписанию ООО АМУ ОАО «Северовостокэлектромонтаж» численность работников по состоянию на 01 января 2011 года составляет 338 человек (л.д. 15). В профсоюзную организацию предприятия на указанную дату входят 23 человека, из них 18 человек работники предприятия, остальные 6 человек бывшие работники (л.д. 72).
Стороной ответчика не представлено доказательств, что вышеуказанные требования закона о предоставлении выборному органу первичной профсоюзной организации оборудованного, помещения, а также оргтехники, средств связи и необходимых нормативных правовых документов, были соблюдены, а поэтому заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, заявленные исковые требования о предоставлении помещения, оснащенного металлической входной дверью сейфового типа, с вертикальными засовами (с двумя накладными замками повышенной секретности ), оборудованного офисной мебелью, шкафами в расчете на работу одновременно операторов ПВМ в количестве 4 чел. с посетителями в количестве 4 чел., оргтехникой с подключенным интернетом с безлимитным тарифным планом - 4 шт.; принтер лазерный (формат бумаги А4) - 4 шт.; сканер (формат бумаги А4) - 1 шт.; ксерокс (формат бумаги А4) - 1 шт, средствами связи: телефонным аппаратом офисным с автоответчиком подключенным к городской сети ОАО «Сибирьтелеком» - 1 шт.; факс - 1 шт, не основаны на законе, поскольку хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются работодателем.
Не основаны на законе и требования истца о предоставлении испрашиваемого помещения в спальных районах города, а именно 6,7,8,9 микрорайонах города Ачинска. Работодатель обладает исключительным правом на выбор и условия предоставления помещения для первичной профсоюзной организации, а также это право распространяется на предоставление необходимого оборудования и оргтехники для работы данной первичной профсоюзной организации. Работодатель, исходя из численного состава, самостоятельно определяет необходимое количество оборудования, офисной мебели и оргтехники. Законом не предусмотрено обеспечение профсоюзной организации интернетом, нормативными правовыми документами, данное оборудование помещения производится на усмотрение работодателя исходя из его возможностей.
По коллективному договору и правилам внутреннего распорядка дополнительных условий для организации профсоюза не предусмотрено (л.д. 30-37, 38-46).
Не могут быть приняты во внимание и возражения представителя ответчика в той части, что первичная профсоюзная организация «Электромонтажник» не обладает гражданской процессуальная правоспособностью, поскольку не является организацией, и соответственно, не может осуществлять процессуальные права и нести процессуальные обязанности.
Гражданско-процессуальное законодательство не дает прямого определения понятия лиц, имеющих право на участие в судопроизводстве, давая лишь перечень этих лиц в ст. 34 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.
В тексте ст. 8 Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ учтена специфика профсоюзов, отраженная в Конвенции МОТ N 87. В ст. 7 этой Конвенции говорится, что приобретение прав юридического лица организациями трудящихся, их федерациями и конфедерациями не может быть подчинено условиям, способным воспрепятствовать применению положений данной Конвенции о правах и свободах организации трудящихся.
То есть права профсоюзов в сфере представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников осуществляются вне зависимости от того, зарегистрированы они в качестве юридического лица или нет. В том числе и при защите прав и интересов в суде.
В статье 29 ФЗ указано, что гарантируется судебная защита прав профсоюзов. Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.
Таким образом, профорганизации могут реализовывать защиту прав профсоюзов независимо от наличия или отсутствия у них прав юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования первичной профсоюзной организации «Электромонтажник» работников Общества с ограниченной ответственностью Ачинского монтажного управления Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж» удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Ачинское монтажное управление Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж» предоставить первичной профсоюзной организации «Электромонтажник» работников Общества с ограниченной ответственностью Ачинского монтажного управления Открытого акционерного общества «Северовостокэлектромонтаж» безвозмездной в пользование как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение для проведение заседаний, хранения документации, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Отопление, освещение, уборку, охрану, а также оборудование указанного помещения возложить на ООО «Ачинское монтажное управление ОАО «Северовостокэлектромонтаж», в остальной части заявленных требований в удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья : Н.В. Гудова