2- 752 (2011)
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.
с участием истца Овдейчук А.А.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в г Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности от 11.01.2011 года сроком по 31.12.2011 года Маслак С.А.,
при секретаре Егоровой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овдейчук А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об обязывании засчитать в специальный стаж на соответствующих видах работ для пересчета размера трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Овдейчук А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственному учреждению ) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края ( далее УПФР в г Ачинске и Ачинском районе) об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ для перерасчета размера назначенной ему трудовой пенсии периоды работы с 1 апреля 1969 года по 01.07.1972 года и с 12 января 1976 года по 1 декабря 1987 года на Ачинском глиноземном комбинате в качестве ремонтного электрослесаря и слесаря –электрика по ремонту электрооборудования как стаж работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха гидрохимии Ачинского глиноземного комбината. Исковые требования мотивированы тем, что запись в трудовой книжке наименования профессии произведена работодателем с нарушением требований подзаконного нормативного акта – Единого тарифно-квалификационного справочника. При пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника наименование его профессии было унифицировано в профессии, включенные в Список № 2. Истец настаивает обязать Пенсионный фонд засчитать спорные периоды работы в стаж работы для перерасчета размера пенсии. (л.д. 4-5 ).
В судебном заседании Овдейчук А.А. заявленные исковые требования поддержал, просил произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2011 года
Представитель ответчика УПФР в г Ачинске и Ачинском районе, действующая по доверенности от 11.01.2011 года сроком по 31.12.2011 года ( л.д. 36) Маслак С.А. по иску возражала, представив суду письменные возражения по иску ( л.д.80-81 ) и пояснив, что такие профессии как ремонтный электрослесарь и слесарь –электрик по ремонту электрооборудования не поименованы в Списка № 2, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, полагает, что правовых оснований для пересчета размера пенсии истец не имеет.
Представитель третьего лица ОАО РУСАЛ – Ачинск, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного за заседания ( л.д.44 ), в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия ( л.д. 34-35)
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ-«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, досрочные трудовые пенсии по старости назначаются в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ №173, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516.
Согласно записи в трудовой книжки с 01.04.1969 года по 01.06.1972 года истец был принят на работу на Ачинский глиноземный комбинат в качестве ремонтного электрослесаря пятого разряда в цех гидрохимии глиноземного завода, и с 12.01.1976 года по 30.11.1987 года в качестве слесаря –электрика по ремонту электрооборудования 5 разряда в цех гидрохимии Ачинского глиноземного комбината ( л.д. 14-25) В личной карточке формы Т-2 фигурирует краткое наименование «рем. эл.слесарь» (л.д.47). Согласно справкам архивного отдела ОАО «РУСАЛ- Ачинск», сохранившиеся приказы о приеме на работу, записка о приеме на работу и увольнении за 1969,1972,1989 годы также называют профессию Овдейчук А.А. «рем. электрослесарь», «рем. электрик», «электромонтер по ремонту эл. об. », «слесарь –электрик по рем. эл. оборуд.» ( л.д.50,51,52 )
Занятость истца на ремонтных работах в глиноземном производстве в вышеназванные периоды ( в период до 1 января 1992 года ) соотносится с период действия Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( далее Список № 2 1956 года )
Подраздел 11»Глиноземное производство» раздела 1Х «Металлургическое производство ( цветные металлы» этого Списка предусматривал право на льготную пенсию следующим профессиям ремонтного персонала :
-слесарям дежурным и ремонтным ;
-электрикам дежурным и ремонтным.
Разъяснением Госкомтруда и ВЦСПС от 02.04.1976 года № 5\8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» электрики дежурные и ремонтные были приравнены к электромонтерам дежурным.
Из материалов дела следует, что для досрочного назначения трудовой пенсии Овдейчук А.А. пенсионным фондом был засчитан специальный стаж на соответствующих видах работ, согласно протокола назначения №1753 от 03.05.2005 года истцу с 05.05.2005 года назначена досрочная трудовая пенсия ( л.д.37-39 ).
УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе при назначении досрочной пенсии Овдейчук А.А. не включило в льготный стаж периоды с 01.04.1969 года по 01.06.1972 года в качестве ремонтного электрослесаря цеха гидрохимии, и с 12.01.1976 года по 30.11.1987 года в качестве слесаря –электрика по ремонту электрооборудования цеха гидрохимии Ачинского глиноземного комбината.
29 ноября 2010 года Овдейчук А.А. почтой направил в адрес УПФР в г.Ачинске и Ачинском районе заявление о перерасчете назначенной пенсии с учетом льготного стажа, не засчитанного пенсионным фондом при назначении досрочной пенсии.( л.д. 9) Указанное заявление в УПФР в г Ачинске и Ачинском районе поступило 06.12.2010 года ( л.д. 82,83)
13.12.2010 года в адрес истца поступило письменное сообщение об отказе перерасчета пенсии. Отказ мотивирован тем, что профессии электро- слесарь и слесарь –электрик по ремонту электрооборудования не предусмотрены Списком ( л.д. 84).
Между тем с выводами УПФР в г Ачинске и Ачинском районе суд не может согласиться исходя из нижеследующего.
По утверждению истца Овдейчук А.А. следует, что в вышеназванные оспариваемые периоды он фактически выполнял обязанности по профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что прямо предусмотрено позицией 2091100а-19861 подраздела 9 «Глиноземное производство» раздела VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10. Работа осуществлялась во вредных условиях труда, по месту работы выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, после изменения наименования профессии, произошедшей в 1987 году, рабочие обязанности, характер работы не изменились, продолжал работать на том же участке, в том же цехе.
Объяснения Овдейчук А.А. объективно подтверждаются копией трудовой книжки ( л.д. 14-25), приказами о приеме на работу ( л.д. 49-50), карточкой формы Т-2 ( л.д.47,48 ), рабочей инструкцией ремонтного электрослесаря глиноземного завода АГЗ от 30.10.1969 года ( л.д. 64-68), должностной инструкцией слесаря – электрика по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха гидрохимии АГК от марта 1974 года ( л.д. 69-72), должностной инструкцией электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда от 29.04 2010 года ( л.д.73-79 ), которые содержат одинаковый состав и характер работы работников перечисленных профессий, копиями штатных расписаний рабочих цеха гидрохимии АГК, согласно которых в спорные периоды времени профессия электромонтера по ремонту электрооборудования либо электрика дежурного и ремонтного и слесаря дежурного и ремонтного штатным расписание предусмотрены не были, поскольку работа по этим профессиям выполняли слесари- электрики по ремонту электрооборудования ( л.д.54- 63 ), показаниями свидетеля ФИО6, работавшей вместе с истцом в цехе гидрохимии и подтвердившей, что Овдейчук А.А. выполнял работы по ремонту электрооборудования в спорные периоды с вредными условиями труда, после переименования профессии характер его работы, условия труда не изменились.
Кроме того, проверяя доводы истца, судом установлено, что в связи с обращением профсоюзного органа первичной профсоюзной организации ГМПР ООО «Глиноземсервис» Департаментом планирования и экономического развития администрации Красноярского края проводилось установление соответствие работ по профессии слесаря - электрика по ремонту электрооборудования ( смены) цеха гидрохимии характеристике работ из ЕТКС, действовавшего в 1973-1977 годы.
Согласно выводов заключения от 24.04.2006 года № 1189 зам. руководителя департамента планирования и экономического развития администрации Красноярского края следует, что в характеристику работ электромонтера по обслуживанию электрооборудования в соответствии с ЕТКС выпуск 1 входит: обслуживание силовых и осветительных установок; выполнение работ на ведомственных подстанциях, трансформаторных электростанциях…,ревизия трансформаторов; обслуживание и профилактический ремонт электродвигателей; проверка и профилактический ремонт пускорегулирующей аппаратуры электродвигателей и оборудования распределительных устройств и пр.
Сопоставление состава работ профессии «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» из рабочей инструкции Ачинского глиноземного комбината и характеристики работ профессии «электромонтер по обслуживанию электрооборудования» из ЕТКС выпуск 1 свидетельствует об их соответствии. Таким образом, правильное наименование профессии рабочего, выполняющего ремонтные работы в соответствии с рабочей инструкцией слесаря-электрика по ремонту электрооборудования цеха гидрохимии, утвержденной в 1977 году главным инженером Ачинского глиноземного комбината, следует считать электромонтер по обслуживанию электрооборудования ( л.д. 7-8)
Аналогичные выводы о характере и условиях труда другого работника, состоявшего в тех же трудовых отношениях с тем же предприятием, в той же должности в спорные периоды времени как и Овдейчук А.А., содержатся в заключении государственной экспертизы условий труда, проведенной Главным управлением развития экономики и планирования администрации Красноярского края № 42 от 17.12.2004 года ( л.д. 89-95), в заключении главного государственного эксперта Красноярского края по условиям труда №2-1185 от 07.10.2003 года ( л.д.86-88 )
Согласно выводов государственного эксперта условий труда характер фактически выполняемой работы электрослесарями по ремонту электрооборудования, занятых на работах по ремонту электрооборудования в цехах основного производства Ачинского глиноземного комбината соответствуют характеристике работ, выполняемых электромонтерами по ремонту электрооборудования. Электрослесари по ремонту электрооборудования цехов Ачинского глиноземного комбината заняты на работах с вредными условиями труда полный рабочий день.
При проведении вышеназванной экспертизы государственным экспертом условий труда также установлены имеющие юридическое значение для рассмотрения дела следующие обстоятельства.
Профессия «электрослесарь по ремонту электрических машин» была предусмотрена разделом ЕТКС «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» (сокращенное наименование -«Электростанции»), выпуск 9, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55. В настоящее время она предусмотрена Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий электроэнергетики, утвержденным постановлением Минтруда России от 12.03.1999 №5.
В 1960-1969 годах существовала профессия «электрослесарь» (1-го-6-го разрядов), включенная в тарифно-квалификационный справочник (ТКС) работ и профессий рабочих, занятых на специализированных предприятиях по ремонту электроэнергетического оборудования, а также на ремонте оборудования электростанций, электрических и тепловых сетей. В этот же ТКС входили профессии «электрообмотчик» и «изолировщик», занятые на проведении намоточных и изолировочных работ при ремонте электрических машин.
Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24 был утвержден ЕТКС, выпуск 1 - для работ и профессий рабочих, общих для всех отраслей народного хозяйства. Были введены наименования профессий рабочих, занятых на ремонте электроэнергетического оборудования: «электромонтер по ремонту электрооборудования» и «электромонтер по обслуживанию электрооборудования». В 1-ю из этих профессий были включены (унифицированы) порядка 40 наименований профессий, включая: слесаря-электрика, электрослесаря по ремонту электрооборудования, электрослесаря по электрооборудованию, электромонтера и многих других.
Т.о., профессия «электрослесарь» в ТКС работ и профессий рабочих, занятых на специализированных предприятиях по ремонту электроэнергетического оборудования не позднее 1969 года была унифицирована в профессию «электромонтер по ремонту электрооборудования» при составлении выпуска ЕТКС, единого для всех отраслей народного хозяйства.
Несмотря на это, Ачинским глиноземным комбинатом в течение многих лет продолжалось использование применительно к этим рабочим устаревшие наименования «электрослесарь» и «электрослесарь по ремонту электрооборудования». Правильное наименование профессии администрация АГК установила в 1987 году – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, уже при следующей перетарификации, после вступления в силу нового раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС - выпуск 1, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.85 №31/3-30, что объективно подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке Овдейчук А.А. ( л.д. 20)
Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в оспариваемые истцом периоды, работая в качестве электрослесаря различных наименований, Овдейчук А.А. фактически исполнял
обязанности, соответствующие тарифно-квалификационной характеристике
профессии «электромонтер по ремонту электрооборудования».
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 года №15 установлено тождество профессий, предусмотренных Списком №2 1956 года (профессий, которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в связи с идентичностью характера работы),тем же профессиям, включенным в Список №2 1991 года.
Согласно выводов эксперта :
В случае признания судом отказа пенсионного органа в перерасчете размера пенсии истцу незаконным, перерасчет размера пенсии должен быть назначен в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, предусматривающей, что перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится, в том числе :
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Как видно из дела, Овдейчук А.А. направил почтовой связью ответчику заявление о перерасчете назначенной трудовой пенсии 29.11.2010 года ( л.д. 9), получено ответчиком письменной обращение 06.12.2010 года ( л.д.82, 83 ) в связи с чем, исходя из вышеуказанных требований закона, перерасчет должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера, т.е. с 01.01.2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж для перерасчета пенсии по возрасту Овдейчук А.А. период работы, перечень которых определен Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, с 01.04.1969 года по 01.06.1972 года в качестве ремонтного электрослесаря пятого разряда в цехе гидрохимии Ачинского глиноземного комбината, с 12.01.1976 года по 30.11.1987 года в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования цеха гидрохимии Ачинского глиноземного комбината по пятому разряду и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов с 01 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья: Н.В.Гудова