дело № 2- 410 (2011)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи ТН Настенко, с участием:
истца Лукиной А.Г. и ее представителя Леонович А.П., действующего по ордеру от 25.02.2011 года,
при секретаре НВ Загребельной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукиной А.Г. к администрации г.Ачинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Лукина А.Г. обратилась в суд к администрации г. Ачинска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, мотивируя тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать ФИО умерла 28 ноября 1992 года, а отец Лукин Г.А. решением Шарыповского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2004 года лишен родительских прав. Постановлением № от 02.12.1998 года Администрации г.Алейска Алтайского края ее попечителем была назначена Воробьева ЕН. Своего жилья не имеет, зарегистрирована и проживает у своего бывшего опекуна и сестры Воробьевой Е.Н. по адресу: г.Ачинск, ул., д., кв. (л.д.2).
Определением суда от 18 января 2011 года в качестве третьего лиц на стороне ответчика привлечено Министерство образования и науки Красноярского края (л.д.1).
Истец Лукина А.Г. и ее представитель Леонович А.П. в судебном заседании исковые требования поддержали по аналогичным основаниям. Лукина А.Г. ранее в судебном заседании пояснила, что с родителями она проживала в п.Ф Алтайского края в арендованной квартире. После смерти матери в 1992 году она поживала до 8 лет с бабушкой в г., а затем была направлена в приют для детей-сирот в Алтайском крае. В возрасте 10 лет ее сестра Воробьева ЕН установила над ней опекунство и до 2006 года она проживала у сестры, а затем поступила в медицинское училище, проживала в арендованной квартире. С сентября 2007 года проживала в общежитии ПЛ-46. В 2007 году она обратилась с заявлением в Министерство образования науки Красноярского края для постановки на учет на получение жилья как сирота, документы были приняты и ее включили в очередь на получение жилья. В конце 2010 года ей дали ответ, что в г.Ачинске ей не может быть предоставлено жилое помещение, так как ей положено жилье по месту утраты родителей, то есть в Алтайском крае. Полагает это незаконным, так как на момент лишения отца родительских прав, она уже проживала в г.Ачинске.
Представитель ответчика администрации г. Ачинска в суд не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве возражает по исковым требованиям, поскольку местом жительства истицы на момент утраты ею родительского попечения являлся г.Алейск, поэтому у Лукиной А.Г. возникло право на получение жилого помещения по категории детей-сирот по месту жительства на момент утраты родительского попечения (л.д. 23,51).
Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в суд не явился, извещен, отзыв по делу не представил (л.д. 54).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) (п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно Закону Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г., порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского рая ( ст. 17).
Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года №25-уг, в редакции от 21.02.2007 года, от 13.05.2009 года, утверждено Положение о порядке приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа, не имеющих жилого помещения (далее - Положение), согласно которому указанной категории граждан жилое помещение приобретается органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для последующего предоставления детям-сиротам, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.
В соответствии с п. 3, 4 Приложения 4 данного Указа Губернатора края, жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта. Жилое помещение детям-сиротам должно быть предоставлено жилой площадью не ниже нормы предоставления жилой площади, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору найма.
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10.06.2005 года №3-6р (с изм. от 30.01.2009 г.), утвержден минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 14-20 кв.м. на одного человека.
Из материалов дела следует, что Лукина А.Г. в связи со смертью ее матери ФИО 28.11.1992 г. и лишением ее отца Лукина Г.А. родительских прав 21.12.2004 года( л.д.5,17) осталась без попечения родителей.
Постановлением от 02.12.1998 года № 650 заместителя главы Администрации г. Алтайского края ее попечителем была назначена Воробьева Е.Н. (л.д. 7,8), которая перевезла Лукину А.Г. из г. на постоянное место жительства в г.Ачинск. При этом какое-либо жилое помещение за Лукиной А.Г. закреплено не было, поскольку ее родители жилья на условиях социального найма не имели.
Как усматривается из домовой книги, Лукина А.Г. зарегистрирована в квартире опекуна Воробьевой Е.Н. по адресу: г.Ачинск, ул., д., кв. с 02.11.2004 года (л.д.4).
Согласно справке БТИ, информации из Управления федеральной регистрационной службы, за Лукиной А.Г. не зарегистрировано прав на объекты недвижимости (л.д. 10,11).
Как следует из ответов Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края, администрации г. Алтайского края Лукина А.Г. на учете детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении в администрации г. не состоит, жилое помещение на территории г.Алейска за ней не закреплялось (л.д.34,35).
Согласно информации КУМИ администрации г.Ачинска Лукина А.Г.распоряжением главы города №2910-р от 02.11.2007 г., принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации г.Ачинска по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 53).
На основании изложенного, судом установлено, что на момент утраты родительского попечения, за истцом Лукиной А.Г. не было закреплено жилого помещения в связи с чем, она должна быть обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Предоставление детям – сиротам жилого помещения производится в порядке, установленном вышеуказанными нормативными актами Красноярского края, предусматривающую постановку на учет на основании решения Министерства образования и науки Красноярского края.
Между тем, администрация г. Ачинска, несмотря на то, что Лукина АГ состоит в списке граждан по категории детей-сирот с 2007 года, следовательно, признана нуждающейся в предоставлении жилья во внеочередном порядке, и ей должно быть предоставлено жилье в порядке, предусмотренном вышеуказанным Указом Губернатора края, документы в Министерство образования и науки Красноярского края не направила, и, как следствие, жилое помещение истцу не предоставлено до настоящего времени.
На основании изложенного, учитывая, что обязанность по предоставлению жилого помещения возложена Указом губернатора на органы местного самоуправления, которые приобретают жилье для детей-сирот за счет средств краевого бюджета, исковые требования о возложении обязанности на администрацию города Ачинска по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма, являются правомерными и подлежащими удовлетворению. С учетом минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма и состав семьи, истцу должно быть предоставлено изолированное благоустроенное жилое помещение в черте города Ачинска общей площадью не менее 14 кв.м.
Доводы администрации г. Ачинска о том, что у истицы возникло право на получение жилого помещения по категории детей-сирот по месту жительства на момент утраты родительского попечения не могут быть приняты во внимание поскольку на момент лишения отца истицы родительских прав в 2004 году, она проживала в г.Ачинске и была поставлена на учет как нуждающаяся в получении жилья.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПУ РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию города Ачинска предоставить Лукиной А.Г. на условиях договора социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение по месту жительства в г.Ачинске, соответствующее санитарным и техническим требованиям не менее 14 кв.м.общей площади.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья Т.Н. Настенко