Дело № 2-1057 (2011)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края
Ачинский городской суд
в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,
при секретаре Карельской Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Индивидуальному предпринимателю Кругляк о понуждении выполнения требований санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратился в суд к Индивидуальному предпринимателю Кругляк Д.Е. о понуждении выполнения требований санитарного законодательства, мотивируя тем, что 29 февраля 2010 года при исследовании ответа на запрос о предоставлении документов, необходимых при оформлении документов, необходимых при проведении проверки объекта ИП Кругляк Д.Е. – магазина «», расположенного по адресу г.Ачинск ул. Кирова,, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил. За совершенное правонарушение, ИП Кругляк Д.Е. был привлечен к административной ответственности. 29.01.2010 года ответчику выдано предписание № 57, в котором предписывалось в срок до 15.01.2011 года устранить выявленные нарушения. Однако, в ходе проверки исполнения предписания в период с 27.01.2011 года по 31.01.2011 года было выявлено, что предписание выполнено не в полном объеме, а именно, не обеспечена организация производственного контроля в полном объеме (не проводились лабораторные испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья в период с 26.01.2010 года по 25.01.2011 года; в магазине «» производственный контроль за соблюдение санитарных правил осуществляется не в полном объеме, а именно, не проводились лабораторные испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье в период с 26.01.2010 года по 25.01.2011 года (не предоставлены копии протоколов измерений искусственной освещенности, температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в период с 26.01.2010 года по 25.01.2011 года). 04 19,5 ч.1 КоАП РФ.
Просят обязать ответчика устранить нарушение ч.5 ст.15, ч.2 и ч.3 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абзаца 4 п.14.1 СП 2361066-01 п.п. «б» п. 2.4. СП 1.1.1058-01, обеспечить проведение производственного контроля в полном объеме, провести лабораторные испытания на рабочем месте продавца магазина «» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье (провести измерение микроклимата в летний период 2011 года и провести измерение искусственной освещенности в 2011 году на рабочем месте продавца магазина «» с предоставлением протокола лабораторных испытаний в адрес территориального отдела в срок до 01.08.2011 года (л.д. 2-7).
В судебное заседание представитель истца Березина Т.Ю., действующая на основании доверенности, не явилась, в поступившем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Ответчик Кругляк Д.Е. в судебное заседание не явился, в поступившем отзыве исковые требования признал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие. При этом указал, в выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В силу ст. 8 указанного закона, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
Согласно ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 си. 39 Указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч.5 ст. 15 указанного Закона, индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья, должны выполнять санитарные правила.
В силу абзаца 4 п.14.1 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» руководитель организации торговли, в том числе обеспечивает в том числе:
- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.
В соответствии п. 2.4 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" включает наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Как следует из материалов дела, 29.01.2010 года при исследовании ответа на запрос о предоставлении документов, необходимых при оформлении документов, необходимых при проведении проверки объекта ИП Кругляк Д.Е. – магазина «», расположенного по адресу г.Ачинск ул. Кирова,, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.
29.01.2010 года Индивидуальному предпринимателю Кругляке Д.Е. выдано предписание № 57, в котором предписывалось в срок до 15.01.2011 года устранить выявленные нарушения, а именно: ИП Кругляк Д.Е. не обеспечена организация производственного контроля в полном объеме; нарушения в части проведения дезинсекционных мероприятий в помещении магазина «»; не проведен производственный контроль в части проведения лабораторных испытаний на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье (л.д. 12-13).
В ходе повторной проверки было выявлено, что предписание выполнено не в полном объеме.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в г.Ачинске от 04.03.2011 года Кругляк Д.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.
Как видно из акта проверки № 38 от 29.01.2010 года, в ходе проверки магазина «» ИП Кругляк Д.Е. было установлено, что не выполнены п. 1 предписания, не обеспечена организация производственного контроля в полном объеме (не проводились лабораторные испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья в период с 26.01.2010 года по 25.01.2011 года; и п. 3 предписания, в магазине «» производственный контроль за соблюдение санитарных правил осуществляется не в полном объеме, а именно, не проводились лабораторные испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье в период с 26.01.2010 года по 25.01.2011 года (не предоставлены копии протоколов измерений искусственной освещенности, температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в период с 26.01.2010 года по 25.01.2011 года).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено неисполнение ИП Кругляк Д.Е. части предписания Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений санитарных правил и СанПиН.
Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Роспотребнадзора удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Кругляк:
- обеспечить проведение производственного контроля в полном объеме, провести лабораторные испытания на рабочем месте продавца магазина «», расположенном по адресу г.Ачинск, ул. Кирова,, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье (провести измерение микроклимата в летний период 2011 года и провести измерение искусственной освещенности в 2011 году на рабочем месте продавца магазина «») с предоставлением протокола лабораторных испытаний в адрес территориального отдела в срок до 01.08.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Дорофеева Н.А.