2-1139(2011)
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
29 марта 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием представителя истца Максимовой О.А.,
представителя ответчика Баумана Н.Л.,
при секретаре Зависновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская городская поликлиника №2» по исполнению правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержании и реализации энергоносителей, обязании обеспечить учреждение 2 категорией надежности электроснабжения, суд
УСТАНОВИЛ:
Ачинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» о признании бездействия по исполнению правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей незаконными, обязании устранить нарушение требований законодательства об энергетике, об энергоснабжении, обеспечении учреждения электроэнергией от двух независимых взаимно регулирующих источников питания, мотивируя свои требования тем, что 21.02.2011 г. Ачинской межрайонной прокуратурой совместно с главным госинспектором Западного территориального отдела Енисейского Управления Ростехнадзора в здании МБУЗ «Ачинская городская поликлиника №2» по адресу г. Ачинск, квартал 25, д. 1 проведена проверка обеспеченности резервными источниками электроснабжения, соответствия категории электроприемников по надежности электроснабжения, а также соблюдения Правил технической эксплуатации электроустановок, Правил устройства электроустановок. Согласно данным правилам, комплекс электроприемников МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» относится ко 2 категории по надежности электроснабжения, для которой при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания. Между тем, проверкой установлено, что действующая схема электроснабжения ответчика не соответствует 2 группе. Данное грубое нарушение правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей создает угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц, которые посещают МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2», в связи с чем прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с указанными требованиями, и просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения в течение 3 месяцев.
В судебном заседании представитель истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Максимова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, полагала возможным установить больший срок устранения нарушения и исполнения решения суда исходя из фактически необходимого времени.
Представитель ответчика МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» Бауман Н.Л., действующий на основании доверенности от 25.03.2011 г., против исковых требований не возражал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, однако полагал, что исполнить решение суда в требуемый истцом трехмесячный срок невозможно. МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» является бюджетным учреждением, располагается в помещении дома 1 квартала 25 г. Ачинска. Ранее ему была присвоена третья категория надежности энергоснабжения, в результате проверки Управления Ростехнадзора МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» отнесено ко второй категории. Для приведения системы электроснабжения в соответствие со второй категорией ответчику необходимо подготовить и согласовать с энергетической компанией технические условия, проект и смету работ. Для этих целей нужно сделать заявку на дополнительное бюджетное финансирование, которое возможно получить только на 2012 год. После этого, для заключения договоров с подрядными организациями следует провести торги и организовать работы. Поскольку о необходимости изменения системы электроснабжения руководству МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» стало известно только после проверки в феврале 2011 года, для выполнения требований Ачинского межрайонного прокурора потребуется значительное время. Имеющиеся нарушения не угрожают жизни, здоровью работников и посетителей поликлиники, так как операционных в поликлинике нет, рентген не используется, и потому просит предоставить ответчику срок до 01.04.2012 года для выполнения заявленных требований.
Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, а также присуждение исполнения обязанностей в натуре.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об электроэнергетике» общим принципом организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.
В силу п. п. 1.2.18, 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. № 204 в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории. Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
Как следует из материалов дела, МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2», является юридическим лицом, зарегистрировано МРИ ФНС РФ № 4 по Красноярскому краю за ОГРН 1022401158328, на основании Устава осуществляет медицинскую деятельность (л.д.17-27).
Распоряжением Главы г. Ачинска № 1472-р от 28.07.2005 г. МУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» (после изменения наименования МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2») в оперативное управление передано нежилое помещение на первом этаже здания по адресу г. Ачинск, квартал 25, д. 1 (л.д.14-16,28).
Распоряжением Главы г. Ачинска № 0020-р от 11.01.2010 г. на должность главного врача назначена Швефель С.А. (л.д.7-13).
На основании запроса Ачинской межрайонной прокуратуры от 04.02.2011 г. главным государственным инспектором Западного территориального отдела Енисейского Управления Ростехнадзора Ильченко П.Б. совместно с помощником Ачинского межрайонного прокурора проведена проверка на предмет обеспечения объектов 1 и 2 категории надежности резервными источниками электроснабжения в г. Ачинске. В ходе данной проверки было обследовано помещение МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» по адресу г. Ачинск, квартал 25 дом 1, в результате чего были выявлены нарушения требований нормативно технической документации, в том числе не обеспечение 2 категории электронадежности поликлиники (л.д.6).
Отсутствие в здании поликлиники обеспечения электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания в судебном заседании не отрицалось представителем ответчика, и подтверждено показаниями свидетеля ФИО10 В.М., государственного инспектора Западного территориального отдела Енисейского Управления Ростехнадзора
Таким образом, суд считает, что бездействием МБУЗ «Ачинская городская поликлиника № 2» нарушается п. 1.2.20 Правил устройства электроустановок, и данное бездействие по исполнению правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержании и реализации энергоносителей следует признать незаконным, обязав МБУЗ «Ачинская городская поликлиника №2» обеспечить учреждение 2 категорией надежности электроснабжения.
Однако с учетом объяснений представителя ответчика и показаний свидетеля ФИО11 В.А. суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений до 01.04.2012 года с целью надлежащего и полного исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская городская поликлиника №2» по исполнению правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержании и реализации энергоносителей.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская городская поликлиника №2» обеспечить учреждение 2 категорией надежности электроснабжения в срок до 01 апреля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко