2-1048(2011)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием представителей истцов Филипповой Л.Я., Березиной Т.А.,
при секретаре Зависновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения г. Ачинска» к Бондарь Л.П. о взыскании суммы субсидии на организацию предпринимательской деятельности, суд
У С Т А Н О В И Л:
Ачинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Ачинска» (далее КГБУ ЦЗН) обратились в суд с иском к Бондарь Л.П. о взыскании суммы, мотивируя свои требования тем, что между КГБУ ЦЗН и Бондарь Л.П. 23.10.2009 г. был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан на основании Постановления Правительства края от 04.08.2009 г. По условиям договора учреждение перечислило субсидию в сумме 58800 руб. Бондарь Л.П., которая обязана была в течение 30 дней после окончания срока действия договора представить в учреждение выписку Единого государственного реестра регистрации индивидуальных предпринимателей для подписания акта выполнения договорных обязательств. До настоящего времени ответчиком данное обязательство не выполнено, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.4 договора просят взыскать с Бондарь Л.П. сумму субсидии в полном размере.
Представитель истца Ачинского межрайонного прокурора Филиппова Л.Я. исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям.
Представитель истца КГБУ «Центр занятости населения г. Ачинска» Березина Т.А., действующая по доверенности от 18.02.2011 г. (л.д. 12), исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в установленный договором срок ответчик представила документы, подтверждающие целевое использование суммы субсидии, в связи с чем, 15.02.2010 г. с Бондарь Л.П. подписан акт, однако ответчик также должна была по условиям договора в течение не менее года осуществлять предпринимательскую деятельность, а по истечении срока действия договора представить в течение 30 дней выписку из реестра с датой выдачи после окончания срока договора для подписания акта выполнения договорных обязательств, что ею не было сделано, поэтому Бондарь Л.П. должна возвратить сумму субсидии в полном размере.
Ответчик Бондарь Л.П., будучи надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания телефонограммой, в суд не явилась из-за отдаленности места жительства в Московской области, в телефонограмме против исковых требований возражала, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражений по иску не представила, в связи с чем, дело с согласия представителей истцов рассмотрено в порядке заочного производства (л.д.19, 20).
Выслушав представителей истцов, исследовав материалы, дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, КГБУ «Центр занятости населения г. Ачинска» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 2.3.6 долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 г.г., утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 г. № 30-п, содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется путем предоставления безработным гражданам субсидии на организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - субсидия). Субсидия предоставляется безработным гражданам: в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице - за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету.
При условии положительного заключения экспертизы бизнес-плана между центром занятости населения и безработным гражданином заключается договор на предоставление субсидии на организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
После представления бывшим безработным гражданином в центр занятости населения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей центр занятости населения издает приказ о предоставлении субсидии на организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, на основании которого субсидия перечисляется на лицевой счет получателя субсидии.
В соответствии с условиями договора бывший безработный гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости и (или) создавший дополнительные рабочие места (далее - получатель субсидии), в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию самозанятости и (или) создание дополнительных рабочих мест (копии договоров, счетов-фактур, платежных поручений, кассовых чеков и других документов).
В случае выявления факта нецелевого использования субсидии на организацию самозанятости, а также при ликвидации юридического лица или прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности ранее предусмотренного в договоре срока (12 месяцев) получатель субсидии осуществляет возврат финансовых средств в установленном договором порядке.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Как установлено по делу, 23 октября 2009 г. между КГБУ «Центр занятости населения г. Ачинска» и Бондарь Л.П. заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан (л.д.6-7), по условиям которого ответчик должна была организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом «Выращивание и продажа картофеля», для чего ей предоставлены средства на приобретение автомобиля, лопат, тяпок, вил в сумме 58800 руб.
Пунктом 2.1.3 данного договора предусмотрена обязанность гражданина не позднее 3-х месяцев с момента перечисления средств, представить в центр занятости документы об их целевом использовании в соответствии с бизнес-планом для подписания акта о целевом использовании субсидии. А также обязанность представить в Центр занятости в течение 30 дней после окончания срока действия договора Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с датой выдачи после окончания срока действия договора) для подписания акта выполнения договорных обязательств (п. 2.1.4 договора).
Платежным поручением от 26.11.2009 г. №5141 Бондарь Л.П. перечислено на счет 58800 руб. во исполнение данного договора (л.д.9).
Подписанным актом о целевом использовании предоставленной субсидии на организацию предпринимательской деятельности от 15.02.2010 г. подтверждено исполнение ответчиком обязательства, предусмотренного п. 2.1.3 договора (л.д.22).
Письмом от 14.12.2010 г. КГБУ ЦЗН направило в адрес Бондарь Л.П. напоминание о необходимости в срок до 20.12.2010 г. отчитаться об исполнении принятых на себя обязательств по п. 2.1.4 договора (л.д.8).
До настоящего времени ответчиком Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с датой выдачи после окончания срока действия договора) для подписания акта выполнения договорных обязательств не представлена.
Из полученной в материалы дела по запросу суда Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01.04.2011 г. видно, что зарегистрированная 16.11.2009 г. в качестве индивидуального предпринимателя Бондарь Л.П. снята с учета 13.01.2011 г. (л.д. 26).
Таким образом, суд считает установленным, что Бондарь Л.П. не исполнены обязательства по договору от 23.10.2009 г., в установленный законом и договором срок не представлен документ для подписания акта выполнения договорных обязательств, об уважительных причинах неисполнения обязательства доказательств суду не представлено, в связи с чем, на ответчика должна быть возложена ответственность, предусмотренная разделом 4 договора о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, где определено, что в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.4 настоящего договора гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым взыскать с Бондарь Л.П. в пользу КГБУ ЦЗН сумму субсидии на организацию предпринимательской деятельности 58800 руб., а также в доход местного бюджета г. Ачинска подлежит взысканию госпошлина в сумме 1964 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Бондарь Л.П. в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения г. Ачинска» сумму субсидии на организацию предпринимательской деятельности 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.
Взыскать с Бондарь Л.П. в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1 964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившейся стороной в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения или заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Панченко