Дело № 2-865\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года г.Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,
с участием представителя Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю – Русанова И.О., действующего на основании доверенности от 27.01.2011 года.
при секретаре Гилязевой Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горячкина ФИО8 к Межрайонному следственному отделу Следственного Управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Горячкин С.О. обратился в суд с иском к Межрайонному следственному отделу Следственного Управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, о взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что 14.10.2010 года им было подано заявление в Межрайонный следственный отдел Следственного Управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю о возбуждении уголовного дела в отношении Федерального судьи Ачинского городского суда Лазовской Г.И., однако до настоящего времени им никакого ответа из Межрайонного следственного отдела Следственного Управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю не получено, в связи с чем, считает, что его конституционные права нарушены. Просит признать факт бездействия Межрайонного следственного отдела Следственного Управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю по даче ему ответа по его заявлению, нарушения сроков ответа, отказа в предоставлении информации, и взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
Определением Ачинского городского суда от 18 февраля 2011 года по делу в качестве соответчика привлечены Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.
Определением Ачинского городского суда от 08 апреля 2011 года, гражданское дело по исковому заявлению Горячкина ФИО9 к Межрайонному следственному отделу Следственного Управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, о взыскании компенсации морального вреда, в части требований о признании бездействия Межрайонного следственного отдела Следственного Управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю незаконным – прекращено.
Истец Горячкин С.О. в судебное заседание не доставлялся, так как находится в местах лишения свободы ИК-42 ФБУ ОИУ-26, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка (л.д.33). В судебном извещении о дне рассмотрения дела Горячкину С.О. предложено довести до суда свою позицию по заявленным требованиям, в том числе путем письменных объяснений, допуска к участию в деле своего представителя по правилам указанных требований закона. Указанное извещение получено Горячкиным 24 марта 2011 года, о чем имеется расписка.
Таким образом лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, была обеспечена возможность довести до суда свою позицию, в том числе путем допуска к участию в деле своих представителей, а также иными предусмотренными законом способами. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования истца Горячкина С.О. в судебное заседание.
На момент настоящего судебного заседания, в суд заявлений от Горячкина С.О. об отложении судебного разбирательства, не поступило.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю – Русанов И.О. в судебном заседании против исковых требований возражал в полном объеме, суду пояснил, что Министерство Финансов РФ не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, в связи с тем, что главным распорядителем средств, по отношению к органам Прокуратуры, в том числе и Ачинской межрайонной прокуратуры, является Генеральная Прокуратура РФ, которая и может являться надлежащим ответчиком по иску. При этом также просила учесть, что истцом доказательств незаконности действий должностного лица межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Красноярскому краю, наличия причиненного вреда, как и прямой причинной связи между вредом и действиями должностных лиц не представлено, а значит и исключается возможность наступления ответственности казны. Доказательств причинения нравственных и физических страданий истцом также не представлено, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Межрайонного следственного отдела Следственного Управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, согласно поступившего отзыва, просят в удовлетворении исковых требований Горячкина С.О. отказать, указав, что заявление Горячкина С.О. о привлечении к уголовной ответственности Федерального судьи Ачинского городского суда Лазовской Г.И. было ими получено 18.11.2010 года, и ответ на данное заявление был дан 19.11.2010 года.
Выслушав представителя ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать полностью по следующим основаниям.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20 декабря 1994 года ( в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 №10 и №1 от15.01.98) Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинств личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.)
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, в том числе и в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного орган или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ч. 2 ст. 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
При этом, в отличие от требований ст.1069 ГК РФ предусматривает возмещение вреда при наличии вины государственных органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как установлено по делу, 18.11.2010 года в Межрайонный следственный отдел Следственного Управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю поступило заявление Горячкина С.О. о возбуждении уголовного дела в отношении Федерального судьи Ачинского городского суда Лазовской Г.И. (л.д.18).
19.11.2010 года исполняющим обязанности руководителя Ачинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Красноярскому краю П.Г. Черненко был дан ответ Горячкину С.О., о том, что его обращение рассмотрено, оснований для проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ по решению судьи Ачинского городского суда Лазовской Г.И. не имеется (л.д. 16).
Указанный ответ Горячкину С.О. был отправлен 19.11.2010 года (исх № 9998;8-17п) по месту его отбывания в ФБУ ОИУ-26 ИК-42 в п.Октябрьский Богучанского района Красноярского края (л.д. 17).
Данные обстоятельства были также установлены Постановлением Ачинского городского суда от 23 марта 2011 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Горчкина С.О. на бездействие Ачинского МСО ГСУ СК по Красноярскому краю. В постановлении указано, что оснований для признания незаконным бездействия Ачинского МСО ГСУ СК по Красноярскому краю не имеется. В удовлетворении жалобы Горячкина С.О. было отказано. Постановление Ачинского городского суда от 23 марта 2011 года вступило в законную силу 05 апреля 2011 года (л.д.37-38).
Согласно ст. 52 Конституции РФ, государство обеспечивает доступ к правосудию и компенсации причиненного ущерба.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Возмещение причиненного вреда в соответствии с действующим законодательством (глава 59 ГК РФ), осуществляется в судебном порядке на основании как указывалось выше ст.1069 ГК РФ. В гражданском праве норму этой статьи относят к специальной, в соответствии с которой осуществляется регулирование указанных отношений.
Как следует из смысла ст. 151 ГК РФ, гражданин не всегда приобретает право на компенсацию морального вреда. Это право возникает при наличии предусмотренных законом условий или оснований ответственности за причинение морального вреда. Обязательство по компенсации морального вреда возникает при наличии: физических и нравственных страданий действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 123 УПК РФ, действия (бездействия) следователя могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства.
В силу требований ст. 123, 125 УПК РФ, Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
Таким образом, из смысла положений ст.151 ГК РФ, 1099 ГК РФ следует, что взыскание компенсации морального вреда за совершенное действие, которое порождает право потерпевшего на компенсацию морального вреда, возможно только в том случае, если нарушены личные неимущественные права или другие нематериальные блага гражданина.
В данном случае, доказательств того, что были нарушены какие – либо личные неимущественные права Горячкина С.О., либо принадлежащие ему другие нематериальные блага и причинены ему физические или нравственные страдания действиями (бездействием) ответчика, истцом не предоставлено.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все предоставленные по делу доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, судом не усматривается законных оснований для удовлетворения исковых требований Горячкина С.О.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Горячкина ФИО10, предъявленных им к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Ачинскому межрайонному следственному отделу Следственного управления следственного комитета при Прокуратуре РФ о взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья Н.А. Дорофеева