№ 2-1980 (2011)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Т.Н. Настенко, при секретаре Загребельной НВ,
с участием: истицы Леушиной АВ,
представителя ответчика - Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Маслак СА, действующей по доверенности от 11.01.2011 года (л.д.33),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леушиной А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Леушина АВ обратилась в суд с иском о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии, мотивируя тем, что 08.02.2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. В ходе проверки документов инспектор обнаружила техническую ошибку, допущенную работодателем в части указания периода ее работы в должности бухгалтера редакции газеты «За коммунизм» и вместо года увольнения 1988, указал 1986 год. В результате 2 года ее работы не вошли в период для начисления пенсии. Ответчиком при решении вопроса о включении спорного периода в трудовой стаж были заслушаны свидетели, однако решением от 14.02.2011 года период работы засчитан не был и предложено обратиться в суд. Просит включить в общий трудовой стаж для начисления пенсии период работы бухгалтером редакции газеты «За коммунизм» с 15.07.1986 года по 19.07.1988 года, произвести перерасчет пенсии с момента начисления с 19.02.2011 года, т.к. выдача решения была задержана ответчиком на 2 месяца (л.д. 3).
В судебном заседании Леушина АВ поддержала исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям, в обоснование требований о перерасчете пенсии со дня назначения пояснила, что решение от 14.02.2001 года № 8/9 о принятии в трудовой стаж периода работы с 12.07.1982 года по 14.07.1986 года она получила 07.04.2011 года, поэтому не смогла своевременно обратиться в суд.
Представитель ответчика Маслак СА исковые требования не признала, пояснив, что Леушина АВ 08.02.2011 года обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости. При оценке представленных сведений о трудовом стаже, было установлено, что в трудовой книжке запись об увольнении с 19.07.1988 года произведена на основании приказа от 14.07.1986 года, в связи с чем, Леушиной АВ было разъяснено о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих период работы с 1986 года по 1988 год., которые ею представлены не были, в связи с чем, пенсия была назначена без учета спорного периода работы. Возражала против перерасчета пенсии с учетом спорного периода с момента назначения пенсии, поскольку перерасчет производится со сроков, с которыми связывается наступление определенных обстоятельств.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 N 3491) установлено:
п.17 - в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил;
п. 28 - перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 20, ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
Из содержания вышеуказанного Закона следует, что допускается возможность отсутствия необходимых сведений в данных индивидуального учета и возможность отсутствия у заявителя в день обращения за трудовой пенсией всех необходимых документов. В случае отсутствия в данных индивидуального учета сведений, необходимых для назначения пенсии, органы Пенсионного фонда должны уведомить гражданина о составе недостающих сведений заявителя, разъяснить срок и порядок их предоставления. Получение разъяснений заявителем должен быть зафиксирован органом Пенсионного фонда в соответствии с правилами ведения пенсионной документации.
Из материалов дела следует, что 08.02.2011 года Леушина АВ обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по возрасту (л.д.34).
В подтверждение трудового стажа Леушина АВ представила трудовую книжку (л.д.7), при рассмотрении которой было установлено, что запись об увольнении с должности бухгалтера редакции газеты «За коммунизм» с 19.07.1988 года произведена на основании приказа об увольнении, изданного на два года раньше 14.07.1986 года.
Кроме этого, 08.02.2011 года Леушина АВ подала заявление, в котором просила рассмотреть вопрос о зачете в трудовой стаж периода работы с 12.07.1982 года по 19.07.1988 года по имеющимся документам, указав, что других документов, подтверждающих период работы с 1986 года по 1988 год представить не может. В связи с этим, она была ознакомлена с порядком и условиями подтверждения стажа и условиями перерасчета пенсии (л.д. 37).
Из протокола заседания Комиссии по реализации вопросов пенсионных прав от 14.02.201 года № 8/9 следует, что комиссией принято решение не засчитывать в трудовой стаж спорного периода работы (л.д. 38,43), с которым Леушина АВ была ознакомлена 15.02.2011 года, о чем имеется запись в заявлении, сделанная Леушиной АВ, что ею не оспаривалось. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что не были представлены документы работодателя о факте и причинах утраты документов о работе и невозможности их получения.
Поскольку страховой стаж Леушиной АВ на дату обращения составил 32 года 7 месяцев и 28 дней, общий трудовой стаж составил 23 года 09 месяцев 29 дней, ей была назначена трудовая пенсия по возрасту с 19.02.2011 года.
17 марта 2011 года Леушина АВ обратилась с заявлением о заслушивании свидетелей для установления трудового стажа в спорный период (л.д 44), которые были заслушаны 06.04.2011 года и письмом от 21.04.2011 года Леушина АВ была уведомлена об отсутствии достаточных оснований для установления трудового стажа свидетельскими показаниями, в связи с отсутствием сведений о местонахождении архивных документов организации и сведений о ее ликвидации (л.д. 11). В связи с этим, Леушина АВ 28.04.2011 года обратилась в суд с настоящим иском.
Проверяя доводы истца, судом установлено, что Леушина АВ фактически работала в редакции газеты «За коммунизм» до 19.07.1988 года, однако при внесении записи об увольнении редактор газеты «За коммунизм» по небрежности указал в качестве основания увольнения приказ от 14.07.1986 года. Для подтверждения периода работы Леушина АВ принимала меры к установлению архивных документов по личному составу газеты «За коммунизм», сведений о ликвидации или реорганизации газеты, ее правопреемниках, чего сделать не удалось, поскольку никакие документы при прекращении деятельности газеты в 1988 году на государственное хранение не передавались (л.д. 12,14-18). В связи с этим, истец не имеет возможности во внесудебном порядке подтвердить стаж работы.
Между тем, из показаний свидетелей ФИО следует, что они в спорный период также состояли в трудовых отношениях с редакцией газеты «За коммунизм», что подтверждается представленными в дело копиями их трудовых книжек (л.д. 30,31), а Леушина АВ работала в газете в качестве бухгалтера по 1988 год.
Также из акта передачи дел в связи с увольнением Леушиной АВ из «Ачинской газеты» в 2004 году следует, что в распоряжении данной газеты находились документы редакции газеты «За коммунизм», в т.ч. книги начисления заработной платы, за период с 1983 по сентябрь 1988 год (л.д. 21). Согласно трудовых книжек свидетелей, следует, что фактически редакция газеты «За коммунизм» осуществляла свою деятельность по ноября 1988 года.
На основании изложенного, суд считает необходимым включить в общий трудовой стаж Леушиной АВ период работы в должности бухгалтера редакции газеты «За коммунизм» с 15 июля 1986 года по 19июля 1988 года.
Между тем, требования о перерасчете пенсии с 19.02.2011 года удовлетворению не подлежат, поскольку пенсия с учетом спорного периода могла быть назначена только при предоставлении в течение трех месяцев подтверждающих документов, о чем Леушиной АВ было разъяснено. Доводы истицы о том, что она узнала о решении от 14.02.2011 года об отказе во включении в стаж спорного периода только 07.04.2011 года являются несостоятельными, поскольку с данным решением она была ознакомлена 15.02.2011 года, что подтверждается ее записью.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы Леушиной А.В. период работы в должности бухгалтера редакции газеты «За коммунизм» с 15 июля 1986 года по 19 июля 1988 года, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Судья: Т.Н. Настенко