№ 2-2180 (2011)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2011 года г. Ачинск
Федеральный судья Ачинского городского суда Красноярского края Юшина И.П.
с участием представителя истца администрации города Ачинска в лице Тютиковой О.В., действующей на основании доверенности от 29 декабря 2010 года сроком до 31 декабря 2011 года
представителя ответчика Анисимова ЕВ адвоката Панасенко НИ, действующего на основании ордера от 06 июня 2011 года № 1457
при секретаре Бычковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Ачинска к Анисимову о признании утратившим права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Ачинска обратилась в суд с иском к Анисимову ЕВ о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: г. Ачинск, улица Гагарина, дом 2, комната. Свои требования мотивировали тем, что данное жилье является муниципальным, с 25 ноября 1996 года в нем зарегистрирован ответчик, однако, с 2004 года не проживает в указанной комнате. Финансово-лицевой счет на Анисимова ЕВ закрыт, начисление ЖКУ на него не ведется. В период с 12 сентября 2001 года по 06 октября 2008 года без родственных отношений проживала М.
Представитель истца Администрация города Ачинска заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика Анисимова ЕВ адвокат Панасенко НИ, назначенный по определению суда в связи с отсутствием сведений о месте его нахождения, возражал против иска, поскольку ему неизвестна позиция ответчика по данному вопросу.
Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Общежития» в суд не явился. В поступившем отзыве против исковых требований не возражали и просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 27-29).
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить требования администрации города Ачинска в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
На основании ст.ст 25 и 40 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Вместе с этим в силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права (статья 304 ГК РФ).
На основании ст.ст. 2, 17, 21 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (действующего до 1 марта 2005 года) граждане РФ имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади. Собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды.
Основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещение, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды, для собственника - документ, удостоверяющий право собственности.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Исходя из ст. 133 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. (ст. 8 Конституции РФ)
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Положения данной нормы распространяется как на нанимателя квартиры, так и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
На основании п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Как установлено по делу, комната дома 2 по ул.Гагарина города Ачинска является муниципальной собственностью города Ачинска (л.д. 47)
Согласно карточке учета проживающих и выписке из домовой книги в данной комнате зарегистрирован с 25 ноября 1996 года Анисимов ЕВ., которому жилье было предоставлено на основании ордера № от 13 ноября 1996 года (л.д.3,4,5).
Как следует из пояснений представителя истца, ответчик с 2004 года в указанной жилье не проживает, бремя содержания и оплаты коммунальный услуг не несет. Дверь заперта, ключей на вахте нет (л.д. 6-8) Место жительства его неизвестно.
Данные обстоятельства подтверждены актами от 20 апреля и 18 мая 2011 года, составленным комиссией общежития, о том, что в комнате никто не проживает, личных вещей Анисимова ЕВ нет (л.д. 9-10), а также ответами государственных органов на запросы суда об отсутствии сведений о ином месте жительства ответчика в г.Ачинске, в том числе, сведениями, предоставленными Межмуниципального Управления Внутренних дел "Ачинское" о том, что Анисимов ЕВ. неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, за появление в пьяном виде в различных районах города Ачинска, мелкое хулиганство (л.д. 22-26, 29-35,41-42)
Также из показания свидетеля Д. , администратора общежития, видно, что спорная комната пустеет на протяжении семи лет. Анисимов в ней не проживает, его личных вещей нет.
Таким образом, судом установлено, (а других доказательств ответчик суду не предоставил и другие доказательства судом не установлены) что ответчик Анисимов добровольно переехал в иное место жительства, со стороны представителя истца и иных лиц, препятствия в пользовании жилым помещением им не чинились, ответчик отказался от прав и обязанностей по договору по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, улица Гагарина, дом 2, комната 86, и коммунальных услуг.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Также регистрация по месту жительства ответчика не может сама по себе служить условием реализации права на жилище, поскольку регистрация носит уведомительный характер и ее сущность состоит в установлении нахождения гражданина в определенном месте.
При таких обстоятельствах, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать Анисимова ЕВ утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ачинск, улица Гагарина, дом 2, комната, на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма и снять его с регистрационного учета.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Ачинска удовлетворить.
Анисимова признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Ачинск, улица Гагарина, дом 2, комната.
Данное решение является основанием для снятия Анисимова, 1962 года рождения, с регистрационного учета с жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ачинск, улица Гагарина, дом 2, комната.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья И.П. Юшина И.П.
.