Дело № 2- 1387/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2011 года
Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,
при секретаре Усковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского края в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к Заяшниковой З.К., Нестеренко Т.М., Пташенко В.Ф., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании за Красноярским краем права собственности на образованные путем выделения за счет невостребованных земельных долей земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края обратился в суд к указанным выше ответчикам с исковым заявлением о признании права собственности на образованные путем выделения из земельного участка, местоположение которого: Красноярский край, Ачинский район, в северо-восточной части района 84 земельные участка, указанные ниже. Свои требования мотивирует тем, что на территории муниципального образования Ачинский район в границах массива ТОО «Лапшихинское» располагается земельный участок. Данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности группе граждан. В соответствии с постановлением администрации Ачинского района Красноярского края от 24.04.1992 «О выделении земли в коллективно-долевую собственность совхозу им.Ивченко с ограниченной ответственностью» в редакции постановлений от 13.07.1994 года и от 27.01.1997 года утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного пая, утвержден размер земельной доли, передаваемой в собственность члену хозяйства, который составил 16,9 га из них пашни 11,1 (355 балл/га). Отдельные собственники этого земельного участка не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности на него в течение трех и более лет. В связи с этим на основании действующего законодательства Агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края и общим собранием участников общей долевой собственности были приняты необходимые решения и меры, направленные на выделение отдельных земельных участков в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок. Согласно расчету (общая площадь невостребованных земельных участков – 18141000 кв.м.) стоимость земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей составляет 16522822,80 руб. на основании изложенного просит признать право собственности на следующие земельные участки (Т.1, л.д.5-9).
В ходе рассмотрения дела заявленные истцом требования были уточнены в части указания месторасположения земельных участков в соответствии с местоположением, указанным в кадастровых паспортах земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей в границах земельного участка ТОО «Лапшихинское». Так, с учетом уточненных требований истец просит признать право собственности на указанные выше земельные участки с учетом следующих указаний (Т.1, л.д.11-20).
Представитель истца Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Агентство) Чащина М.Г., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела должным образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (Т.2, л.д. 19).
В уточненном исковом заявлении пояснила, что образование земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей осуществлялось на основании соответствующего решения субъекта РФ. Согласно положению краевой целевой программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Красноярского края» на 2008-2010г. Агентством заключен государственный контракт от 21.02.2008г. с ООО компаний «Сибтехпром». На основании технического задания к указанному контракту, ООО компанией «Сибтехпром» выполнена разработка землеустроительного дела по описанию месторасположения земельных участков (проекта территориального землеустройства), формируемых в счет невостребованных земельных долей в границах ТОО «Лапшихинское», установлены границы земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства для последующего признания на них права собственности Красноярского края в судебном порядке, проведен комплекс работ по выявлению лиц, не распорядившихся своей земельной долей, в том числе по формированию списка умерших собственников земельных долей, на которые не оформлено наследство. Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности 344 гражданам. Собственники этого земельного участка - Заяшникова З.К., Нестеренко Т.М., Пташенко В.Ф. не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности на него в течение трех и более лет. 93 собственника умерли, наследство на их доли не оформлено.
Агентством и общим собранием собственников земельных долей на указанный выше земельный участок были приняты необходимые решения и меры, направленные на выделение в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок отдельных земельных участков.
-приказом от 05.12.2007 Агентством было принято решение об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных цолей;
-общим собранием участников долевой собственности (протокол от 27.06.2008) принято решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей;
- сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Краевой Вестник» № 113 от 14.12.2007г. (Т.1, л.д.11-20).
Ответчица Нестеренко Т.М. просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признала, не намерена использовать представленную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, межевание земельных участок не проводит и не собирается, землю действительно не используют уже более трех лет.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю представило суду письменный отзыв на иск, согласно которому Российская Федерация, приобретшая право собственности в порядке наследования на выморочные доли указанных в иске умерших собственников, не использует доли земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем не возражает против их передаче в собственность субъекта РФ.
Ответчики Заяшникова З.К., Пташенко В.Ф., уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно рассматриваемого иска не представили.
В силу ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, против чего истец не возражал.
Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (не востребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются не используемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площадей невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок в течение 90 дней со дня опубликования указного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных Законом Субъекта Российской Федерации, муниципальное образование, вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно п.1.2 ст. 9 Закона Красноярского края № 20-5301 от 26.10.2006 года, «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края», решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей принимает уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края и земельными участками, находящимися в государственной собственности.
Уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению государственной собственностью края и земельными участками, находящимися в государственной собственности, вправе направить в суд заявление о признании права собственности Красноярского края на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства Красноярского края от 15.07.2008 года № 1-П «Об органах исполнительной власти Красноярского края» Агентство по управлению Краевым имуществом администрации Красноярского края переименовано в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.
Согласно п.1 Постановления Правительства Красноярского края от 02.09.2008 года № 70-П «Об утверждении Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края и установления предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края» было утверждено Положение об Агентстве по Управлению государственным имуществом Красноярского края, в соответствий с которым Агентство по Управлению государственным имуществом Красноярского края представляет интересы Красноярского края в суде по вопросам, входящим в его компетенцию.
Как установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Ачинский район Красноярского края в границах массива ТОО «Лапшихинское» (им. Ивченко) располагается земельный участок (ранее –ТОО им. Ивченко-03), местоположение которого: Красноярский край, Ачинский район, в северо-восточной части района.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 03.04.2008г., площадь данного земельного участка 58 140 000 кв.м. В графе 16 указанного паспорта внесены особые отметки: «В общую долевую собственность распределено 58 140 000 кв.м. сельскохозяйственных угодий...» (т.1 л.д.242).
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» постановлением администрации Ачинского района Красноярского края от 24.04.1992 № 55 «О выделении земли в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному товариществу им. Ивченко с ограниченной ответственностью» выделено в коллективно-долевую собственность 6 100 га (61 000 000 кв.м) сельхоз угодий (т.1 л.д.211-219).
Постановлением Администрации Ачинского района Красноярского края от 13.07.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» пунктом 2 утверждены уточненные списки на право собственности на землю, пунктом 3 внесены изменения в площади сельхозугодий по ТОО им. Ивченко, который составил 5814 га (58 140 000 кв.м.) сельхозугодий (т.1 л.д.221-225).
Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности 344 гражданам.
Размер земельной доли, передаваемой в собственность каждому члену хозяйства составил 16, 9 га, из них пашни 11,1, с общей оценкой 355 баллогектаров (т.1 л.д.211, 221).
Постановлением администрации Ачинского района от 20.08.1996 № 233-п зарегистрирован СПК «Лапшихинский», являющийся правопреемником ТОО им. Ивченко (т.1 л.д.230).
Согласно пунктам 1.1, 4.27.2, 4.27.3 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации края от 20.10.2005г., в компетенцию Агентства входило принятие решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направление в суд заявлений о признании права собственности Красноярского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. (В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 15.07.2008 № 1-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края» агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края переименовано в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края). Аналогичные нормы содержаться в Положении об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденном постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п (пункты 1.1. 3.31, 3.32, 3.35).
Приказом от 05.12.2007г. Агентством было принято решение об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей (л.д.231 т.1).
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 1 статьи 9 Закона Красноярского края от 26.10.2006 № 20-5301 «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края», Краевой целевой программой «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Красноярского края» на 2008-2010 годы уполномоченным органом исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края - Агентством и общим собранием собственников земельных долей на указанный выше земельный участок были приняты необходимые решения и меры, направленные на выделение в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок отдельных земельных участков.
На основании заключенного между Агентством (заказчик) и ООО «Компания «СИБТЕХПРОМ» (подрядчик) государственным контрактом от 21.02.2008г. (копия прилагается) на выполнение мероприятий Краевой целевой программы «Развитие-земельно-имущественных отношений на территории Красноярского края» подрядчиком были проведен комплекс работ по выявлению лиц, не распорядившихся своей земельной долей, в том числе по формированию списка умерших собственников земельных долей, на которые не оформлено наследство (пункт 5.1.3. приложения № 1 к контракту). Учитывая установленные статьей 13 Закона способы распоряжения долей, подрядчиком были получены ответы компетентных регистрирующих органов, органов местного самоуправления, располагающих в соответствии с предоставленной им компетенцией информацией о производимых в течение 3-лет сделках с долями в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:0027 и выданных свидетельствах(т.1 л.д.234-241).
Сообщение со списком участников долевой собственности на землю, не распорядившихся земельными долями в границах земельного участка ТОО «Лапшихинское» было опубликовано в средствах массовой информации, определенном субъектом РФ - в газете «Краевой вестник» - приложении к газете «Вечерний Красноярск» № 113 (295) от 14.12.2007 года (л.д.232-233 т.1).
27 июня 2008 года, по истечение 90 суток с момента опубликования сообщения, состоялось общее собрание собственников земельных долей, на котором было произведено согласование и утверждение местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли (л.д. 243-245 т.1).
Отдельные участники долевой собственности на землю не распоряжались своими долями в течение 3 и более лет, и в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края с заявлением о желании воспользоваться правами участника долевой собственности не обращались. В связи с чем, истец, обратился в суд с требованиями о признании за Красноярским краем права собственности на образованные путем выделения из земельного участка, расположенного в границах земельного участка ТОО «Лапшихинское» земельные участки, образованные из невостребованных долей.
Согласно представленным сведениям, собственники земельного участка Заяшникова З.К., Нестеренко Т.М., Пташенко В.Ф. не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности на него в течение трех и более лет, собственники долей - Авдонин Н.Д., Алекса А.Л., Алекса В.С., Алимов И.И., Андреев Н.Г., Андреенко Д.В., Андреенко Н.Л., Брилев В.Д., Вдовенко Н.Т., Гавриленко М.С., Гайдаш А.Г., Гапонько М.Ф., Гапонько О.П., Гапонько Ф.А., Горн А.И., Дорофеев И.Г., Евграшин П.Ю., Евграшин Ю.А., Евграшина Н.Т., Евдокименко С.Д., Елага М.А., Емельянова А.В., Жуков Н.А., Жуков П.А., Жукова Е.И., Захаревич С.Т., Иванов И.И., Ивченко М.Н., Камоза И.Д., Канаш Л.И., Каренгина У.Е., Картаева Е.В., Карчмит В.А., Ковалева А.Р., Козлова В.Т., Конюшкова М.И., Костюченко Е.Н., Кочергина Е.А., Кривошеев Л.К., Кривошеева А.Ф. (2 доли), Кулага Н.П., Лазовский Ф.И., Левитас И.Х., Левша М.Ф., Левша Н.М., Лопарин В.А., Лященко У.В., Мельникова А.М., Михасов С.В., Михасова З.М., Моисеенко Н.П., Морозова А.Л., Мушкина З.В., Мушкина И.А., Найденова У.И, Опарин Н.Я., Пергунов И.Я., Пергунова М.Я., Петров П.Т., Плеханов И.А., Плеханова Е.Я., Плеханова Н.А., Попова Н.Н., Разуванов М.П., Разуванова Э.К., Рекмасов В.М., Руденко А.Г, Русакова А.К., Семенова А.Л., Сиволоб В.П., Сидоров Н.П., Сидорова И.К., Силуянникова Ф.М., Симоненко В.Н., Слезко И.А., Строгонова В.С., Стукало Н.М., Фещенко А.Г., Фурин В.Н., Фурин Д.Я., Хорошайлов А.П., Челушкин М.С., Чудра И.П., Шамара А.Г., Шамара А.Я., Шамара Г.П., Шамара Д.П., Шамара Е.А., Шамара П.П., Шеховцева Л.В., Шкуратова И.Л., Якутов Г.Н. умерли.
Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.12. Положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 01.11.2008 N 374, указанный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
Учитывая, что правоспособность гражданина прекращается в связи с его смертью, правопреемником и наследником вымороченного недвижимого имущества в виде 93 долей указанных выше граждан выступает ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.
В соответствии с Приказом Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законом Красноярского края от 26.10.2006 года № 20-5301 «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края», на территории муниципального образования Ачинский район Красноярского края образованы 84 земельных участка в счет невостребованных земельных долей с определением их месторасположения в границах земельного участка ТОО «Лапшихинский», они поставлены на кадастровый учет (т.2 л.д.9).
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 28 апреля 2011 года, записи о государственной регистрации перехода прав на доли указанных в исковом заявлении ответчиков и умерших граждан отсутствуют (л.д.36-43, т.2).
Из п.16 кадастровой выписки о земельном участке (т.2 л.д.87) следует, что из данного земельного участка образованы земельные участки, указанные истцом в исковом заявлении. Иные участки образованы не были.
С учетом изложенного выше, исковые требования к ответчикам подлежат удовлетворению, поскольку, каких-либо доказательств использования своих земельных долей в течение трех последних лет ими суду не представлено, суд соглашается с доводами истца, что принадлежащие им на праве собственности земельные доли являются невостребованными и подлежат передаче в собственность Красноярского края.
Расположение и контур каждого земельного участка, на который признается право собственности, подтверждены кадастровыми паспортами, заверенными органом их выдавшим (Т.1, л.д.23-190), и не вызывают у суда сомнений в своей достоверности и точности сведений, содержащихся в них.
Таким образом, в связи с изложенным суд полагает необходимым признать право собственности за Красноярским краем на все указанные в настоящем исковом заявлении земельные участки.
Исходя из фактических обстоятельств и требований закона, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края удовлетворить
Прекратить право общей долевой собственности ответчиков на земельный участок местоположение которого: Красноярский край, Ачинский район, в северовосточной части района.
Признать за Красноярским краем право собственности на образованные путем выделения из земельного участка, местоположение которого: Красноярский край, Ачинский район, в северо-восточной части района следующие земельные участки..
Ответчик вправе подать заявление в Ачинский городской суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии, а также стороны могут обжаловать решение в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей кассационной жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья подпись Е.П. Матушевская