2-1385(2011)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Петренко Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к Демидовой М.М., Закутняя Л.А., Звереву А.В., Кинстлер Н.В., Ковыневой А.Ф., Кривошееву В.В., Кривошеевой И.К., Леконцевой Т.М., Логунову Н.Н., Рудакову П.Н., Сахон В.Г., Трепышко Т.Ф., Шефер К.Г., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании права собственности на образованные путем выделения земельные участки, суд

УСТАНОВИЛ:

Красноярский край в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края обратился в суд к Демидовой М.М., Закутняя Л.А., Звереву А.В., Кинстлер Н.В., Ковыневой А.Ф., Кривошееву В.В., Кривошеевой И.К., Леконцевой Т.М., Логинову Н.Н., Рудакову П.Н., Сахон В.Г., Трепышко Т.Ф., Шефер К.Г., Теруправлению Федерального агенства по управлению госимуществом в <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности на образованные путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка ТОО «Б.», местоположение которого: <адрес>. Требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования Ачинский район Красноярского края в границах земельного участка ТОО «Б.» располагается земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: Красноярский край, Ачинский район, в восточной части района.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» постановлением администрации Ачинского района Красноярского края от 24.04.1992 № 54 «О выделении земли в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному товариществу «Б.» с ограниченной ответственностью» утвержден размер земельной доли, передаваемой в собственность каждому члену хозяйства, который составил 14,2 гектара сельскохозяйственных угодий, из них пашни 9,6 гектара, с общей оценкой 355 баллогектаров.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями и подлежат выделению в земельный участок в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно расчету, общая площадь земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей составила 19 290 000 кв.м., стоимость которых составляет 17 569 332 руб.

Данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности группе граждан. Ответчики Демидова М.М., Закутняя Л.А., Зверев А.В., Кинстлер Н.В., Ковынева А.Ф., Кривошеев В.В., Кривошеева И.К., Леконцева Т.М., Логинов Н.Н., Рудаков П.Н., Сахон В.Г., Трепышко Т.Ф., Шефер К.Г. не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности на него в течение трех и более лет, в связи с чем, указанные земельные участки являются невостребованными и подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Остальные собственники долей умерли. Ввиду отсутствия правопреемников умерших, принадлежащая им доля в праве собственности на земельный участок в силу ст. 1151 ГК РФ, как вымороченное имущество, переходит в собственность Российской Федерации в порядке наследования по закону. Таким образом, 61 доля умерших граждан является выморочным имуществом, невостребованным в связи со смертью указанных собственников. Агентством по управлению государственным имуществом был заключен государственный контракт на комплекс работ по выявлению лиц, не распорядившихся своей земельной долей, в том числе по формированию списка умерших собственников земельных долей, на которые не оформлено наследство. Результатом произведенных работ явился проект территориально землеустройства (землеустроительное дело) по описанию местоположения земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, расположенный в границах земельного участка ТОО «Б.» (т. 1 л.д. 4-9, 23-37).

Определениями суда от 30 марта 2011 года и 15 апреля 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Ачинского района, Ястребовский сельский совет, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В судебное заседание представитель истца Агентства по управлению государственным имуществом, будучи уведомленным о рассмотрении дела, не явился, согласно представленного ходатайства, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчики Демидова М.М., Закутняя Л.А., Зверев А.В., Кинстлер Н.В., Кривошеев В.В., Кривошеева И.К., Леконцева Т.М., Логинов Н.Н., Рудаков П.Н., Сахон В.Г., Трепышко Т.Ф., Шефер К.Г., будучи уведомленными о рассмотрении дела, не явились. Ответчик Ковынева А.Ф. умерла (т. 2 л.д. 201).

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, извещенный о дне слушания дела, в зал суда не явился. Согласно поступивших письменных пояснений, представитель Территориального управления М.В. Клепикова, действующая по доверенности от 29.10.2010 г., дело просит рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала, сообщив суду, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные участки), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В случае смерти пайщика и отсутствия его правопреемников, принадлежащая умершему доля в праве собственности на земельный участок в силу ст. 1151 ГК РФ как вымороченное имущество переходит в собственность Российской Федерации в порядке наследования по закону. Однако Российская Федерация, приобретая право собственности в порядке наследования на вымороченные доли, фактически данные земли сельскохозяйственного назначения не использует, и они в конечном итоге подлежат передаче в безвозмездном порядке в собственность субъекта РФ, т.е. Красноярскому краю, от лица которого выступает истец по делу (т. 2 л.д. 193-194).

Представители третьих лиц Администрации Ачинского района, Ястребовского сельского совета, будучи уведомленными о рассмотрении дела, не явились. В поступивших отзывах Глава Администрации Ачинского района Сидоров Ю.С., Глава Ястребовского сельского совета Тимошенко Е.Н. по заявленным требованиям не возражали, указав, что статьей 13 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями. Принимая во внимание решение общего собрания собственников земельных долей ТОО «Б.» об утверждении проекта границ земельных участков образованных в счет невостребованных земельных долей в границах ТОО «Б.» из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства в размере 1929 га., сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, которое было опубликовано в газете «Краевой Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация района и Ястребовский сельсовет не возражают против удовлетворения требований истца (т. 2 л.д. 180-181, 182-183).

Представитель третьего лица Ачинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, будучи уведомленным о рассмотрении дела, не явился. В поступившем отзыве представитель Рыбак Г.П., действующая на основании доверенности от 14.01.2011 №70-55/81, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, согласно письменного отзыва указала, что не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о государственном кадастре, за исключением случаев, предусмотренных Законом о регистрации. Таким образом, только учтенный земельный участок может являться объектом земельно-правовых отношений. В случае удовлетворения заявленного требования о признании права собственности истец может обратиться в Управление с заявлением о регистрации права собственности и представить необходимые документы для проведения государственной регистрации (т. 2 л.д. 217, 218).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Агентства подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (не востребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются не используемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площадей невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок в течение 90 дней со дня опубликования указного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных Законом Субъекта Российской Федерации, муниципальное образование, вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Закона Красноярского края № 20-5301 от 26.10.2006 года, «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края», решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей принимает уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края и земельными участками, находящимися в государственной собственности.

Уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению государственной собственностью края и земельными участками, находящимися в государственной собственности, вправе направить в суд заявление о признании права собственности Красноярского края на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.

В силу п.1 Постановления Правительства Красноярского края от 15.07.2008 года № 1-П «Об органах исполнительной власти Красноярского края» Агентство по управлению Краевым имуществом администрации Красноярского края переименовано в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Пунктом 1 Постановления Правительства Красноярского края от 02.09.2008 года № 70-П «Об утверждении Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края и установления предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края» было утверждено Положение об Агентстве по Управлению государственным имуществом Красноярского края, в соответствий с которым Агентство по Управлению государственным имуществом Красноярского края представляет интересы Красноярского края в суде по вопросам, входящим в его компетенцию.

Как установлено по делу, постановлением администрации Ачинского района Красноярского края от 24.04.1992г. № 54 «О выделении земли в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному товариществу «Б.» с ограниченной ответственностью» в коллективную долевую собственность сельскохозяйственному товариществу «Б.» переданы сельхозугодия 5204 га, из них пашни – 3640 га, из расчета земельной доли 14,2 га сельхозугодий (пашни 9,6 га). Всего собственников 343 человека, согласно прилагаемого списка, средний районный земельный пай утвержден 14,8 га сельхозугодий, из них пашни – 9,8 га (т. 1 л.д. 68-81).

Постановлением администрации Ачинского района Красноярского края от 13.07.1994 года № 204-П «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» дополнительно в число долевых собственников включены 3 человека, утверждены уточненные списки на право собственности на землю, внесены изменения в площади сельхозугодий, передаваемых в собственность в размере хозяйств, земельная доля каждого собственника определена в 14,2 га сельхозугодий (355 балл/га) (т. 1 л.д. 83, 84, 85).

В соответствии с Приказом Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края № 08-1869п, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законом Красноярского края от 26.10.2006 года № 20-5301 «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края», на территории муниципального образования Ачинский район Красноярского края образованы земельные участки в счет невостребованных земельных долей с определением их месторасположения в границах земельных участков и, в частности, земельного участка № ООО «Б.» (т. 1 л.д. 82).

Сообщение со списком участников долевой собственности на землю, не распорядившихся земельными долями в границах земельного участка ТОО «Б.» было опубликовано в средствах массовой информации, определенном субъектом РФ - в газете «Краевой вестник» - приложении к газете «Вечерний Красноярск» № (295) от ДД.ММ.ГГГГ.

26 июня 2008 года, по истечение 90 суток с момента опубликования сообщения, состоялось общее собрание собственников земельных долей ТОО «Б.», на котором было произведено согласование и утвержден проект границ земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей в ТОО «Б.» из земель сельскохозяйственного назначения в размере 1929 га (т. 1 л.д. 94-96).

Отдельные участники долевой собственности на землю не распоряжались своими долями в течение 3 и более лет, и в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края с заявлением о желании воспользоваться правами участника долевой собственности не обращались. В связи с чем, истец, обратился в суд с требованиями о признании за Красноярским краем права собственности на образованные путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка ТОО «Б.» земельные участки, образованные из невостребованных долей.

Истцом также указано, что собственники долей Астапчук А.И., Астапчук Э.Ф., Афонасьев И.А., Бастриков И.Н., Богомолов А.Д., Богомолов Б.Д., Богунов П.В., Боровцова А.Ф., Винникова У.Ф., Герилович М.Г., Германов А.А., Германова М.Д., Гончарова Н.А., Губернатенко М.И., Губернатенко Н.С., Даниленко С.Е., Дроздова А.Д., Емельяненко А.П., Емельяненео И.Е., Кинстлер К.К., Кондратенко И.Ф., Королев С.Т., Купцова А.М., Легенза Л.П., Лопатина Е.Н., Лопушков П.С., Лопушкова Н.А., Лоренц А.А., Максимов В.Н., Малофеев В.А., Малофеева Н.С., Маркердт Э.Ф., Молчанов В.П., Молчанов Н.И., Молчанов П.П., Молчанова М.А., Молчанова М.С., Ошарова А.Ф., Панютищева А.И., Пихтарь И.С., Романов А.Т., Рудакова Н.В., Рудакова Н.В., Сафонова Е.К., Сергеева А.Н., Систук О.А., Трепутина Е.М., Трепышко В.И., Троценко М.М., Филилеев А.П., Филилеева Т.Е., Фольмер Г.В., Франц А.К., Чичкова Ф.Ф., Шагойко П.И., Шефер А.И., Шефер Ф.К., Щагольчина А.Т., Щукин И.А., Ярусов В.Л., Колногузенко С.В. умерли.

На основании заключенного между Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края и ООО «К.», государственным контрактом от 21.02.2008 года № 17 на выполнение мероприятий Краевой целевой программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Красноярского края» подрядчиком был проведен комплекс работ по выявлению лиц, не распорядившихся своей земельной долей, в том числе, по формированию списка умерших собственников земельных долей, на которые не оформлено наследство. При этом, был составлен проект территориального землеустройства по описанию местоположения земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, расположенный в границах земельного участка ТОО «Б.» (т. 1 л.д. 39-57, 58-61, 62-67). Учитывая, что после смерти указанных выше собственников долей, наследники к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращались, что как указывалось выше, было установлено в ходе выполнения государственного контракта, заключенного с ООО «К.», их правопреемником и наследником вымороченного недвижимого имущества выступает ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Кроме того, как установлено по делу, ответчик Ковынева А.Ф. умерла 25 декабря 2009 года (т. 2 л.д. 202). После ее смерти с заявлением о принятии наследства по завещанию и выдачи свидетельства о праве на наследство на имущество, в том числе земельной доли с кадастровым номером №, находящейся по адресу: Красноярский край, Ачинский район, в восточной части района, обратилась А., что подтверждается сообщением нотариуса Ачинского нотариального округа И. (т. 2 л.д. 207).

Таким образом, поскольку истцом доказательств обратного суду не представлено, а судом не установлено, суд полагает подтвержденным материалами дела факт востребования данной земельной доли наследником А. после смерти Ковыневой А.Ф., которая не может быть соответственно признана на праве собственности за истцом.

С учетом изложенного выше, исковые требования к ответчикам, которые о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, однако на рассмотрение дела не явились, не сообщив об уважительности неявки, подлежат удовлетворению, поскольку, каких-либо доказательств использования своих земельных долей ответчиками в течение трех последних лет суду не представлено. В связи с чем, суд полагает обоснованными доводы истца о том, что спорные земельные доли являются невостребованными и подлежат передаче в собственность Красноярского края.

Расположение и контур каждого земельного участка, на который признается право собственности, подтверждены кадастровыми паспортами, заверенными органом их выдавшим (т. 1 л.д. 99-282, т. 2 л.д. 1-136), и не вызывают у суда сомнений в своей достоверности и точности сведений, содержащихся в них.

Таким образом, в связи с изложенным суд полагает необходимым признать право собственности за Красноярским краем на все указанные в настоящем исковом заявлении земельные участки за исключением земельного участка площадью 142000 кв.метров, соответствующего площади доли ответчика Ковыневой А.Ф., востребованной наследником после смерти последней – А..

В соответствии со ст.144 ГПК РФ, при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда, в связи с чем, меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 30 марта 2011 года о запрете Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю со дня наложения запрета осуществлять действия по аннулированию, исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, снятию их с кадастрового учета спорных земельных участков сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского края в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края удовлетворить частично.

Признать за Красноярским краем право собственности на образованные путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого Красноярский край, Ачинский район, в восточной части района, следующие земельные участки:

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заочное решение может быть отменено в течении семи дней с момента его получения ответчиком и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.