2-3757(2010)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,

с участием представителя истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Березиной Т.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. 95),

ответчика ИП Долгополовой С.Л.,

при секретаре Костенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Долгополовой СЛ о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Долгополовой С.Л. о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что ответчиком добровольном порядке не устранены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не проведении текущего ремонта в оптовом продуктовом складе, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) людей.

В судебном заседании представитель истца - ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Березина Т.Ю. (полномочия проверены), поддержала исковые требования, суду пояснила, что в ходе проверки был составлен протокол об административном правонарушении. Было выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства. Нарушения не были устранены в установленный срок. Наличие сколов и трещин на стенах не позволяет проводить качественную дезинфекцию помещений склада пищевых продуктов, что способствует распространению бактерий и вирусов.

Ответчик ИП Долгополова С.Л. по существу исковых требований не возражала, пояснив суду, что от исполнения предписания она не отказывается. Но произвести ремонт на складе в зимнее время было невозможно. В течение срока, который, будет установлен судом, она произведет ремонт.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Из материалов дела следует, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является оптовая торговля продуктами питания со склада расположенного по адресу: <адрес>, улица Д, строение **.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по городам Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Болышеулуйскому, Козульскому, <адрес>м Гуреевой В.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ИП Долгополова С.Л. привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 8-10). Согласно данному постановлению в оптовом складе, расположенном по адресу: Краснояр­ский край, <адрес>, улица Д, строение **, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в наруше­нии действующих санитарных правил по не проведению текущего ремонта помещения склада, обнаружены сколы, трещины на стенах, имеется необходимость покраски стен. С целью недопущения возникновения и распространения инфекци­онных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравле­ний) людей, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным вра­чом по городам Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Бого­тольскому, Болышеулуйскому, Козульскому, <адрес>м Ф.Х. Адуловой выдано предписание об устранении выявленных наруше­ний № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12). Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ИП Долгополову С.Л. В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП Долгополовой С.Л. предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявлен­ные в оптовом складе, расположенном по адресу: <адрес>, улица Д, строение ** нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственно­го контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истече­ние срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выдан­ного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении ИП Долгополовой С.Л. ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, в ходе проведения данного мероприятия, было обнаружено час­тичное неисполнение предписания главного государственного санитар­ного врача по городам Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Большеулуйскому, Козульскому, <адрес>м Ф.Х. Адуловой от ДД.ММ.ГГГГ № к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ, допущенное ИП Долгополовой С.Л., а именно: в оптовом складе не выполнен п. 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ го­да №: не устранено нарушение ч. 5 ст. 15 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в ред. Изменений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - СП 2.3.6.2203 -07) - индивидуальным предпринимателем Долгополовой Светланой Леонидовной не произведен текущий ремонт в оп­товом складе по мере необходимости (фактически на момент проверки обна­ружены дефекты (сколы и трещины) покраски стен оптового склада), в связи с этим не представляется возможным производить влажную уборку, мытье и дезинфекцию стен оптового склада моющими и дезинфицирующими средст­вами, что ведет к обсеменению фруктов и овощей патогенными микроорга­низмами и влечет угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди потребителей.

По факту частичного неисполнения выданного предписания был со­ставлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы административного производства в отношении ИП Долгополовой С.Л. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены по подведомственности мировому судье в городе Ачинске.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанный пункт предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона где указано, что граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Таким образом, несоблюдение санитарного законодательства при организации литания, оказывает негативное воздействие на среду обитания человека.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нарушение, допущенное ИП Долгополовой С.Л., создает реальную угрозу воз­никновения и распространения инфекционных заболеваний. Не проведение текущего ремонта в оптовом складе по мере необходимости (фактически на момент проверки обнаружены дефекты (сколы и трещины покраски стен оп­тового склада), ведет к некачественной влажной уборке, мытью и дезинфек­ции стен оптового склада моющими и дезинфицирующими средствами, что ведет к обсеменению фруктов и овощей патогенными микроорганизмами и влечет угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди потребителей.

Деятельность ИП Долгополовой С.Л. связана с приемом, транспортировкой, хранением и реализацией продуктов питания для населения, следова­тельно, соблюдение вышеуказанных санитарных правил является её первоочередной обязанностью. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законода­тельства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В связи с этим, суд считает необходимым обязать ИП Долгополову С.Л. устранить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, нарушение ч. 5 ст. 15 Феде­рального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в ред. Из­менений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - СП 2.3.6.2203 -07).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Долгополову СЛ устранить нарушение части 5 статьи 15 Феде­рального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в ред. Из­менений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - СП 2.3.6.2203 -07) обеспечить проведение текущего ремонта: устранить дефекты сколы и трещины, произвести окраску стен в оптовом складе, расположенном по адресу: <адрес>, улица Д, строение **, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.Ю. Кушнарева