№(2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,

с участием представителей истца: Краснова В.Е..,Рыбковой Н.И. действующих на основании доверенностей,

представителя ответчика Тютиковой О.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Костенко Н.Г..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крюковой Л.И. к Администрации г. Ачинска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

Крюкова Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя свое заявление тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны Крюкова И.И. На основании Закона Красноярского края от 18 февраля 2010 года " О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", она обратилась в Администрацию г.Ачинска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако, ей было отказано в удовлетворении ее заявления, по тем основаниям, что в период с 25.10.2002 г. по 29..04.2010 г. она состояла на регистрационном учете по адресу: Ачинский район, д. А, ул. Б, д. **. Впоследствии зарегистрировавшись у своей дочери по адресу: г.Ачинск, ул.Д, д.*, комната **, она намеренно ухудшила свои жилищные условия. Фактически, зарегистрировавшись у своего сына в д. А, она не смогла там проживать, так как дом неблагоустроенный, истица не может самостоятельно обслуживать себя, поэтому её забрала к себе дочь Рыбкова Н.И. Проживают они совместно с дочерью по адресу: г.Ачинск, ул. Г, д.** в арендуемом доме. Собственного жилья не имеет. У неё не было намерений ухудшить свои жилищные условия.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истица просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, кроме того, просит обязать ответчика принять её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, (л.д. 3-4).

В судебное заседание истица Крюкова Л.И., будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась, её интересы в судебном заседании представляла Рыбкова Н.И. и Краснов В.Е., действующие на основании доверенностей (л.д.27-29).

Представители истца Краснов В.Е. и Рыбкова Н.И., действующие на основании доверенностей, исковые требования Крюковой Л.И.. поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, при этом Рыбкова Н.И. - дочь истицы суду пояснила, что Крюкова Л.И. ранее проживала в с. Белый Яр Ачинского района. Дом был очень старый, около 60 лет, требовал ремонта, во второй половине никто не проживал, поэтому дом трудно было протопить. Кроме того, истице было трудно обслуживать себя. По этим причинам в 2002 году она дом продала и переехала к сыну в с.А. У сына дом очень большой, но неблагоустроенный, тоже холодный, зимой температура воздуха в доме была не более 16 градусов, воды нет, туалет на улице. В д. А больницы нет, медицинская помощь отсутствует, до города добираться трудно. Поэтому дочь забрала истицу к себе в г.Ачинск. Регистрация в д. А сохранялась до 2010 года, так как Рыбкова Н.И. проживала в общежитии, администрация общежития отказывала в регистрации Крюковой Л.И. После приватизации общежития Рыбкова Н.И. прописала мать у себя, однако, проживают они в г.Ачинске по ул.Г, д.**, дом принадлежит их знакомой.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска Тютикова О.В., действующая на основании доверенности № 01-17-044 от 29.12.2010 г. (л.д.34) возражала против удовлетворения требований Крюковой Л.И. на том основании, что отказ Администрации г.Ачинска в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся является законным и обоснованным Учитывая, что истица проживала и была зарегистрирована у своего сына в с. А ул.Б, **, площадь данного дома 147,3 кв.м. В соответствии с требованиями ст.53 ЖК РФ, а также ст.4 Закона Красноярского края от 23.05.2006 г. № 18-4751 « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма на территории края», истица ухудшила свои жилищные условия.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст.1, ч.1 ст.2 Закона Красноярского края от 18 февраля 2010 года " О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", участники Великой Отечественной войны обладают правом на меры социальной поддержки по обеспечению жильем. При этом, меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.51 ЖК РФ и относятся к категории ветеранов, указанных в ст. 1 настоящего закона.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено по делу, Крюкова Л.И., 19.02.1927 г. рождения является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Крюкова Л.И. (л.д.4).

Согласно справки Администрации Белоярского сельсовета Крюкова Л.И. состояла на регистрационном учете по мету жительства по адресу: Ачинский район, с.А, ул. Б, д.** с 25.10.2002 г. по 29.04.2010. Фактически не проживала с 2004 года (л.д.5). Дом по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности сыну истицы Крюкову Л.И., площадь дома составляет 147,3 кв. м, дом неблагоустроенный (л.д.30 )

Жилья в собственности истица не имеет, что подтверждается сведениями из управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю Ачинское отделение (л.д.7). Денежные средства на приобретение или строительство жилья истице, как вдове участника Великой Отечественной войны, ей не выдавались (л.д.6).

В мае 2010 г. Крюкова Л.И. обратилась в администрацию г.Ачинска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с приложением необходимых документов. 08.06.2010г. письмом за № 01-66-ОВ99 истице отказано в постановке на учет в связи тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия (л.д.8).

Истица обращалась с аналогичным заявлением в Министерство социальной политики Красноярского края, на которое получила ответ о том, что вопрос об обеспечении её жильем может быть рассмотрен только в случае постановки на учет в качестве нуждающейся в жилье администрацией г.Ачинска. Кроме того, в данном письме указано, что специалистами Управления социальной защиты населения г.Ачинска по просьбе Министерства обследованы жилищные условия истицы. Установлено, что она, действительно, проживает в г.Ачинске по ул.Гоголевская. д.29, который снимает без оформления договора аренды, дом неблагоустроенный, площадь 47,7 кв.м. Жилое помещение по адресу: г.Ачинск, ул.Д д.*.к.**, где зарегистрирована истица, принадлежит Рыбковой Н.И., его площадь 16,1 кв.м (л.д.9).

Установленные в судебном заседании обстоятельства полностью подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания.

Так, свидетель В суду пояснил, что прописал истицу в принадлежащем ему доме, но проживать там она не смогла, так как дом очень холодный, в зимнее время они закрывают все комнаты, живут в двух комнатах, которые можно прогреть. Воды нет, до колонки расстояние 550 метров, медицинское обслуживание отсутствует, до электрички добираться долго. Кроме того, за матерью нужно ухаживать, мыть, что легче делать дочери. В связи с этим дочь истицы Рыбкова Н.И. забрала её к себе в город.

Свидетель Б пояснил, что проживает в г.Ачинске по ул. Г, д.**. Истица с дочерью живут в соседнем доме. Дом этот принадлежит его племяннице, а истица и Рыбкова Н.И. снимают его в аренду.

Свидетель К пояснила, что проживает в с.Белый Яр, давно знакома с истицей. Крюкова Л.И. продала дом в Б.Яру в 2002 году, так как он был очень старый, требовал ремонта, она не могла уже обслуживать себя сама, дети забрали её в город.

Таким образом, рассматривая требования Крюковой Л.И. по существу, суд приходит к выводу о том, что переезд истицы к дочери в г. Ачинск и сам факт снятия с регистрационного учета в с.А и постановка на регистрационный учет в г.Ачинске по ул.Дружбы Народов д.7 к.28 не может безусловно расцениваться как доказательство намеренного ухудшения ею жилищных условий, поскольку из смысла ст.53 ЖК РФ нельзя однозначно определить, какие действия граждан могут послужить основанием для применения ее норм. С учетом положений ч.8 ст.57 ЖК РФ, суд полагает, что ст.53 ЖК РФ применима лишь при условии наличия доказательств именно намеренного ухудшения жилищных условий, с целью умысла в дальнейшем вновь состоять на учете для улучшения жилищных условий. В данном случае, учитывая возраст истицы, состояние её здоровья, неблагоустроенность жилья, где она была зарегистрирована, расположенного в сельской местности, отсутствие родственников в месте её проживания, способных осуществлять за ней уход, суд приходит к выводу об отсутствии у истицы намерения сознательно ухудшить свои жилищные условия с целью постановки её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Статья 4 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года " О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края", перечисляет основания для отказа в постановке на учет, в том числе действия, свидетельствующие о намерении граждан существенно ухудшить свои жилищные условия. В данном случае необходимо учитывать то обстоятельство, что истица ни в с. А, ни в г.Ачинске жилья в собственности не имела. Кроме того, в данном положении имеет место указание о возможности, а не обязательности отнесения действий граждан по отчуждению принадлежащих им жилых помещений к действиям, намеренно ухудшившим свои жилищные условия.

В связи с вышеизложенным, а также исходя из фактически установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что в действиях Крюковой Л.И. при снятии с регистрационного учета в с.А и переезде в г.Ачинск к дочери, где площадь жилого помещения значительно меньше, отсутствовал умысел на ухудшение жилищных условий, суд считает, что требования Крюковой Л.И. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крюковой Л.И. удовлетворить.

Признать Крюкову Л.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию г Ачинска принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Крюкову Л.И., дата рождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.Ю. Кушнарева

С