2-2248(2011) Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Панченко Н.В., с участием представителя истца Булатовой О.С., истицы Зайцевой А.М., представителя ответчика Комаренко А.В., при секретаре Зависновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах инвалида Зайцевой А.М. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по не обеспечению санаторно-курортной путевкой по профилю заболевания незаконным и нарушающими права, обязании выдать путевку на санаторно-курортное лечение, суд У С Т А Н О В И Л: Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида Зайцевой А.М. с исковым заявлением к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными действий ответчика по не обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение, обязании выдать путевку на санаторно-курортное лечение, мотивируя свои требования тем, что Зайцева А.М. на основании справки МСЭ является инвалидом третьей группы, по состоянию здоровья и согласно ИПР нуждается в санаторно-курортном лечении как реабилитационном мероприятии. В 2010 г. Зайцева А.М. обратилась в ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и справками о нуждаемости в лечении. На момент прокурорской проверки в 2011 году ФСС инвалиду путевка на санаторно-курортное лечение не выдана. Непредставление инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, нарушает нормативы обслуживания инвалида. В связи с тем, что Зайцева А.М., являясь инвалидом по состоянию здоровья, и отсутствием денежных средств на оплату услуг адвоката за юридическую помощь, не может самостоятельно защитить свои интересы, прокурор вынужден обратиться с вышеназванными требованиями в суд. В судебном заседании представитель истца Ачинского межрайонного прокурора Булатова О.С. заявленные в интересах Зайцевой А.М. требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, дополнив, что в соответствии с действующим законодательством инвалиды имеют право на социальную помощь в виде бесплатного санаторно-курортного лечения при наличии к этому медицинских показаний. Являясь инвалидом 3 группы, Зайцева А.М. в установленные сроки в 2010 г. подала ответчику заявление о предоставлении ей в 2010 году путевки и все необходимые для этого документы, в том числе медицинскую справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, однако до настоящего времени путевку не получила, в связи с чем, настаивает на удовлетворении требований о предоставлении инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год в натуральной форме. Истица Зайцева А.М. исковые требования Ачинского межрайонного прокурора поддержала, подтвердив не обеспечение ее до настоящего времени путевкой, за получением которой она обратилась в ФСС в 2010 г. Также полагает, что путевкой она должна быть обеспечена вне зависимости от того, что в 2011 г. она отказалась от социального пакета. Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Комаренко А.В., действующий по доверенности от 16 декабря 2010 года (л.д.14), по иску возражал, указав на то, что непредставление инвалиду Зайцевой А.М. в 2010 году путевки на санаторно-курортное лечение вызвано объективными причинами из-за недостаточности финансирования, поэтому поданные заявки в 2010 г. в течение календарного 2010 г. были не исполнены, при этом на 2011 г. Зайцева А.М. отказалась от набора социальных услуг, подав заявление в пенсионный фонд. Выслушав представителя истца, истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах инвалида Зайцевой А.М. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Согласно п.п. 1 п. 1. ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании. В соответствии с п.5 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Согласно п. п.п. 3.3, 3.6-3.9 Порядка Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189). При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения. Как видно из материалов дела, Зайцева А.М. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию (л.д.11). 12.04.2010 г. Зайцевой А.М. выдана справка для получения путевки на санаторно - курортное лечение по форме № 070\у 04 (л.д.9). 11.05.2010 г. ею подано заявление в адрес директора филиала №8 (Ачинский) ГУ КРО ФСС о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания на основании справки (л.д.7). Поступившие от инвалида документы были приняты к исполнению, о чем свидетельствует уведомление, в котором работником Фонда указано, что Зайцева А.М. о сроках выдачи путевки и дате заезда в санаторно-курортное учреждение будет уведомлена дополнительно (л.д. 6). Однако более других уведомлений о сроках выдачи путевки истице не высылалось, фактически путевка на санаторно-курортное оздоровление не выдавалась, тогда как исходя из вышеназванных требований закона исполнительный орган Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки должен сообщить гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Суд также полагает, что не имеет значения для решения вопроса обеспечения инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 г. подача Зайцевой А.М. заявления в Управление пенсионного фонда об отказе от набора социальных услуг на 2011 г., так как ее право на получение данного реабилитационного мероприятия в натуральной форме возникло в 2010 г. и до настоящего времени не реализовано. В связи с чем, учитывая, что организация предоставления путевок возложена на фонд социального страхования, который осуществляет и оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в пределах средств, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, что подтверждается требованиями ст. 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и плановый период на 2009-2010 г.", предусматривающей, что Фонд осуществляет оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида Зайцевой А.М. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 году следует признать незаконными, устранить допущенное нарушение прав истицы путем обязания ответчика выдать не предоставленную путевку на санаторно-курортное лечение. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать действия Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида Зайцевой А.М. Матвеевны путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 году незаконными. Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выдать Зайцевой А.М. санаторно-курортную путевку по профилю заболевания в соответствии с заявлением инвалида и справками для получения. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.