Дело № 2-2212(2011) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 июня 2011 года г. Ачинск Ачинский городской суд Красноярского края, в составе: председательствующего судьи ЮШИНОЙ И.П., с участием представителя истца Захаренко Н.А., действующей на основании доверенности при секретаре БЫЧКОВОЙ Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоликовой к администрации города Ачинска о признании права собственности на самовольную постройку, У С Т А Н О В И Л: Смоликова Я.В. обратилась в суд к администрации г. Ачинска о признании права собственности на самовольную постройку гараж № литер Г, расположенный по адресу: город Ачинск, гаражное общество № 21, площадью 34,9 кв.м. Свои требования мотивировала тем, что в 2005 году председателем гаражного общества ей было предоставлено место под строительство гаража, в этом же году был построен. Разрешение на строительство не получала. Имеются положительные заключения компетентных органов о соответствии гаража строительным и пожарным нормам. В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. (л.д. 43) Представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям. Представитель ответчика администрация г. Ачинска в лице Гусевской О.Г., действующей на основании доверенности от 29 декабря 2010 года сроком до 31 декабря 2011 года, в суд не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения данного дела, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Против иска возражали. (л.д. 39) Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 222 ГК РФ строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой. В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регулирование застройки территорий городских и сельских поселений регламентируются Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к ведению муниципальных образований в области градостроительства относится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости. Вместе с этим, исходя из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено по делу, без соответствующего разрешения муниципалитета в 2005 году Смоликовой Я.В. на земельном участке, не отведенном для этих целей, был построен гараж № в гаражном обществе № 21 города Ачинска площадью 34,9 кв.м. (л.д. 24,25,33-37) Право собственности за истцом не оформлено. Согласно сведениями Ачинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю и Ачинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю права на спорный объект не зарегистрированы. (л.д. 29,30) Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из сообщения отдела государственного пожарного надзора по г. Ачинску и Ачинскому району в ходе проведенной проверки было установлено, что нежилое здание в виде гаража в гаражном обществе № 21 города Ачинска соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности. (л.д. 32,42) По заключению ООО «Научно-технического прогресса» от 2010 года, гараж соответствует требованиям СНиП и СанПиН и технических регламентов, находится в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 5-23). Также имеется положительное заключение Государственной инспекции безопасности движения дорожного движения МУВД «Ачинское» об отсутствии со стороны спорного объекта недвижимости нарушений правил дорожного движения (л.д. 27) Таким образом, суд считает, что приведенные истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений постройкой градостроительных и строительных норм и правил. Строительные работы не повлекли за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений. При строительстве истцом целевое назначение земельного участка соблюдено. Возражений собственников сопредельных объектов недвижимости также не поступило. При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым признать за Смоликовой ЯВ право собственности на гараж № в гаражном обществе № 21 города Ачинска. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать за Смоликовой право собственности на гараж № в гаражном обществе № 21 Ачинска. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд. Судья Юшина И.П.