№ 2-2660(2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шиверской А.К.

с участием представителя ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Комаренко А.В., действующего по доверенности № 82 от 16 декабря 2010 года сроком по 31 декабря 2011 года,

при секретаре Пикаловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района в интересах Слоновой Т.Т. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по необеспечению средствами социальной реабилитации незаконными и обязывании выдать путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района обратился в суд в интересах инвалида третьей группы Слоновой Т.Т. с исковым заявлением к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО Фонд социального страхования РФ) о признании действий по необеспечению средствами социальной реабилитации незаконными и обязывании выдать путевку на санаторно-курортное лечение инвалиду третьей группы Слоновой Т.Т. Исковые требования мотивированы тем, что Слонова Т.Т. на основании справки № является инвалидом третьей группы и согласно индивидуальной программы реабилитации нуждается в реабилитационном мероприятии - санаторно-курортном лечении. Слонова Т.Т. 28 декабря 2009 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение. Ответчик принял заявление, однако путевкой до настоящего времени инвалид не обеспечен. Слонова Т.Т. обратилась в прокуратуру Бирилюсского района с заявлением о проведении проверки по вопросу необеспечения санаторно-курортным лечением, на основании чего прокурор обратился с вышеназванным заявлением в суд (л.д. 2-3).

Прокурор Бирилюсского района, истец Слонова Т.Т., извещенные о дате судебного заседания (л.д. 23, 24), в суд не явились, в представленных письменных заявлениях просили судебное заседание проводить в их отсутствии, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме (л.д. 4, 17).

Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ, Комаренко А.В., действующий по доверенности № 82 от 16 декабря 2010 года сроком по 31 декабря 2011 года (л.д. 20) по иску возражал, в обоснование своих возражений пояснил, что в связи с недостаточностью финансирования не было возможности предоставить путевку. Работы по заключению контрактов по данному виду реабилитации ведутся, но в полном объеме представить путевки не представляется возможным.

Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Бирилюсского района, заявленные в интересах инвалида третьей группы Слоновой Т.Т. следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1. ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое всоответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с п. 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок).

Настоящий Порядок регулирует предоставление гражданам набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.6. Порядка предусмотрено, что граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

Согласно пункту 3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.8. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Согласно п. 3.9. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что организация предоставления путевок возложена на фонд социального страхования, который осуществляет и оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в пределах средств, установленных федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», предусматривающей, что Фонд осуществляет оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что Слонова Т.Т. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию (л.д. 10). Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида Слонова Т.Т. нуждается в мероприятиях медицинской реабилитации, в том числе в санаторно-курортном лечении (л.д. 5 оборот).

28 декабря 2009 года Слонова Т.Т. обратилась с заявлением к директору филиала № 8 ГК КРО Фонда социального страхования о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания нервной системы, органов дыхания, сердечнососудистых заболеваний на 2010 год, при этом заявитель представила справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070\у 04 от 28 декабря 2009 года, действительную в течение шести месяцев (л.д. 7, 9).

Поступившие от заявителя документы были приняты к исполнению, о чем свидетельствует уведомление от 28 декабря 2009 года (л.д. 8), в котором работником Фонда указано, что Слонова Т.Т. о сроках выдачи путевки и дате заезда в санаторно-курортное учреждение будет уведомлена дополнительно.

Впоследствии Слоновой Т.Т. была представлена ответчику справка для получения путевки по форме № 070\у 04 от 27 сентября 2010 года (л.д. 11).

Однако в ходе судебного заседания установлено, что других уведомлений о сроках выдачи путевки истцу не высылалось, фактически путевка на санаторно-курортное лечение не выдавалась, тогда как исходя из вышеназванных требований закона исполнительный орган Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки должны сообщить гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Так как санаторно-курортное лечение является разновидностью лечебной помощи и, как любая лечебная помощь, может оказываться гражданам только при наличии медицинских показаний, судом проверялось наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний санаторно-курортного лечения Слоновой Т.Т.. Из материалов дела видно, что в 2009 и 2010 годах заявителем были предоставлены соответствующие медицинские справки установленной формы № 072/у-04 от 28 декабря 2009 и № 070/у04 от 27 сентября 2010 года, в которых указано, что Слонова Т.Т. нуждается в санаторно-курортном лечении в санаториях по медицинским показаниям (л.д. 9, 11). Кроме того, к исковому заявлению приложена справка для получения путевки установленной формы 070/у-04 от 09 июня 2011 года, подтверждающая, что у Слоновой Т.Т. в настоящее имеются медицинские показания и отсутствуют противопоказания для санаторно-курортного лечения (л.д. 12).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида третьей группы Слоновой Т.Т. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 году следует признать незаконными, устранить допущенное нарушение прав истца путем обязывания ответчика выдать не предоставленную путевку на санаторно-курортное лечение.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает необходимый срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида третьей группы Слоновой Т.Т. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 году незаконными.

Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выдать Слоновой Т.Т. санаторно-курортную путевку по профилю лечения в соответствии с заявлением Слоновой Т.Т. и медицинской справкой для получения путевки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Шиверская А.К.