Дело № 2- 2620 (2011)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2011 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи ЮШИНОЙ И.П.,

с участием истца Рура А.Ю.

представителя ответчика Межмуниципального Управления Внутренних дел "Ачинское" Овчаренко НН, действующей на основании доверенности

при секретаре Бычковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рура к Межмуниципальному Управлению Внутренних дел "Ачинское" о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации санаторно-курортного лечения,

У С Т А Н О В И Л:

Рура А.Ю. согласно сопроводительному листу от 07 июня 2011 года обратился в суд с иском к МУВД "Ачинское" о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 531360 рублей за период с июня 2008 года по январь 2011 года из расчета 16605 рублей (средняя заработная плата за период с 01 января 2006 года по 31 июля 2006 года) х 32 месяца, компенсации санаторно-курортного лечения в размере 1200 рублей, из которых 600 рублей приходится на него, и по 300 рублей на супругу с ребенком, мотивируя свои требования тем, что приказом начальника Межмуниципального Управления Внутренних дел «Ачинское» от 01 февраля 2011 года был уволен со службы по ст. 19 ч. 7 п. «Г», при увольнении были выплачены ряд денежных компенсаций, кроме вышеназванных. (л.д.2, 3-4)

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика против заявленных исковых требований возражал в полном объеме, просил применить сроки исковой давности, предусмотренные трудовых кодексом РФ, что с приказом об увольнении Рура был ознакомлен 01.02.2011 года, о чем имеется его роспись в приказе. Кроме того, приказом УВД г. Ачинска и Ачинского района № 51 л/с от 25.07.2006 года Рура был отстранен от должности, в связи с заключением под стражу, исходя из ст. 16 Положения о службе, п.8.3, 8.4 Приказа МВД РФ №10-38. В силу ст. 155 ТК РФ и п. 150. приказа МВД РФ № 750-2008 года, « Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» не имеются основания для удовлетворения требований Руры о взыскании заработной платы за период с июня 2008 года по январь 2011года. Также согласно ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел, сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. В связи с тем, что за время содержания под стражей очередной отпуск не предоставляется, у Руры не имеется оснований для получения компенсации за санаторно-курортное лечение. (л.д.14-16)

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в суде, исследовав материалы дела, суд считает, в удовлетворении иска Рура необходимо отказать по следующим основаниям.

На основании ст. 7 Международного пакта от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах" (ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII.) участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности: вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся.

Ч. 3 ст. 37 Конституции РФ установила, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Вместе с этим, исходя из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено следующее.

С 25 ноября 1998 года Рура А.Ю. принят на службу в органы внутренних дел, с 30 марта 2006 года на основании контракта о службе в органах внутренних дел занимал должность старшего оперативного дежурного дежурной части УВД по г.Ачинску и Ачинскому району.(л.д. 10 ) Согласно приказу УВД № 51 л/с от 25 июля 2006 года Рура А.Ю. отстранен от занимаемой должности на период проведения процессуальной проверки с 25 июля 2006 года (л.д.9) 25 июля 2006 года истец задержан в порядке ст.91 УПК РФ, 27 июля 2006 года ему избрана мера пресечения в виде задержания под стражу в качестве подозреваемого. 31 июля 2006 года предъявлено обвинение в совершении преступления.

Данные обстоятельства также установлены решением мирового судьи судебного участка № 5 в г.Ачинске от 26 декабря 2008 года, имеющим в силу ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения названного гражданского дела. (л.д. 18-20)

27 октября 2010 года с Рура А.Ю. продлевается срок службы в должности до 01 февраля 2011 года. (л.д. 7) 01 февраля 2011 года на основании приказа Межмуниципального Управления Внутренних дел "Ачинское" ; 45 л/с истец уволен по ст.19 ч. 7 п. «Г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) 01 февраля 2011 года с выплатой компенсации за неиспользованные 15 календарных дней очередного отпуска за 2006 год и компенсации за неиспользованные 4,99 календарных дней дополнительного отпуска за 2006 год. (л.д. 8)

Как видно из справки № 279 работодателем при увольнении Рура А.Ю. была выплачена денежная компенсация за неиспользованный очередной отпуск за 2006 год в количестве 19,99 дн. в сумме 10283 руб.45 коп. ( з/плата в 2006 г. 15638 руб 67 коп. : 30,4 среднегодовая норма календарных дней х 19,99 к.дней). Выходное пособие в размере 2 окладов денежного содержания в сумме 7033 руб. 52 коп. (согласно выслуги на момент увольнения положено к выплате 40% от 15 окладов — 5 окладов выплачено при предыдущем увольнении, но не менее 2 окладов). Итого к выплате за минусом подоходного налога 15979 руб. 97 коп., в т.ч. 7828-14 р/ордер № 37 от 22.02.2011 г., 1118-31 р/ордер №47 от 24.02.2011г., 6154-33 р/ордер №73 от 23.03.2011г.,879-19 р/ордер № 82 от 25.03.2011 г. (л.д. 11)

Однако, Рура А.Ю. считает незаконным невыплату заработной платы в размере 531360 рублей за период с июня 2008 года по январь 2011 года из расчета 16605 рублей и компенсации санаторно-курортного лечения в размере 1200 рублей.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в частности, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Соответственно, работодатель в силу ст. 22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Кроме того, сроки и очередность выплаты заработной платы в соответствии со ст. 130 ТК РФ включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

На основании ст. 155 Трудового Кодекса РФ, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Между тем, порядок и условия прохождения, прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудниками милиции, регулируются специальными нормами: до 01 марта 2011 года законом РФ "О милиции" от 18.04.1991 № 1026-1; Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (в ред.от 07.02.2011 года); Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел российской федерации, утвержденная приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038.

В силу ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1, сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от должности в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере.

Согласно п.п. 150,151 Приказа МВД РФ от 14.12.2009 N 960 (ред. от 12.01.2011) "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" при вынесении оправдательного приговора или прекращении уголовного дела в отношении сотрудника по реабилитирующим основаниям денежное довольствие за время заключения под стражу или домашнего ареста выплачивается ему в полном объеме. Сотруднику, уволенному из органов внутренних дел в связи с осуждением за преступления, а затем реабилитированному в установленном порядке, за время вынужденного отсутствия на службе полностью возмещается денежное довольствие.

Принимая во внимание доводы истца, (а других доказательств ответчик суду не предоставил и другие доказательства судом не установлены), суд установил, что Рура А.Ю., будучи сотрудником милиции, не исполнял свои обязанности в связи отстранением его в установленном порядке от занимаемой должности, а также ввиду избрания ему, как обвиняемому в совершении преступления, меры пресечения-содержания под стражей, учитывая, что согласно ст. 17 ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в числе прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, право на получение заработной платы, денежного довольствия и социальных льгот не предусмотрено, кроме того, учитывая обвинительный приговор Красноярского краевого суда от 12 апреля 2010 года в отношении Рура А.Ю. с назначением наказания в виде лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, и отсутствием реабилитирующих оснований (л.д. 27-29), а потому иск Рура о взыскании денежного довольствия в размере 531360 рублей за период с июня 2008 года по январь 2011 года из расчета 16605 рублей удовлетворению не подлежит.

Вместе с этим в силу ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1, сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. Указанные сотрудники оплачивают 25%, а члены их семей - 50% стоимости путевки. При этом указанным сотрудникам ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого сотрудника и в размере 300 рублей на супруга сотрудника и каждого его несовершеннолетнего ребенка.

Сотрудникам органов внутренних дел для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Указанные выплаты производятся исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 Приказа «О размере выплаты сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, и отдельным категориям пенсионеров МВД России для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2008 году» от 8 февраля 2008 г. № 116 в 2008 году сотрудникам органов внутренних дел, выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, осуществляется в размере 8000 рублей на одного ребенка.

В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1, действовавшего в период, заявленных истцом требованиях, сотруднику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику милиции предоставляется:

- после 10 лет службы - продолжительностью 5 суток;

- после 15 лет службы - продолжительностью 10 суток;

- после 20 лет службы - продолжительностью 15 суток.

Согласно ст, 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1, очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел.

На основании ст. 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1, а также ст.62 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД РФ от 30.09.1999 г. № 750 (в ред. от 02.12.2004), замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

Сотрудникам, убывающим в очередной отпуск, кадровыми подразделениями органов внутренних дел, а там, где нет кадровых подразделений, - должностными лицами, на которых возложены их функции, выдаются отпускные удостоверения. Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию в размере 50 процентов стоимости путевки для санаторно-курортного лечения. (п. 15.12 Приказ МВД РФ от 14.12.1999 N 1038 (ред. от 09.12.2008) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации")

В связи с тем, что за время содержания под стражей очередной отпуск не предоставляется, у Руры А.Ю. не имеется оснований для получения компенсации за санаторно-курортное лечение.

Кроме того, представителем ответчика заявлен пропуск Рура А.Ю. срока обращения в суд с данными требования в силу ст. 392 Трудового Кодекса РФ, указывающей, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

С приказом об увольнении Рура был ознакомлен 01.02.2011 года, о чем имеется его роспись в приказе. (л.д. 8). Доказательств уважительности причин пропуска срока истец не предоставил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Рура к Межмуниципальному Управлению Внутренних дел "Ачинское" о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 531360 рублей за период с июня 2008 года по январь 2011 года из расчета 16605 рублей (средняя заработная плата за период с 01 января 2006 года по 31 июля 2006 года) х 32 месяца, и компенсации санаторно-курортного лечения в размере 1200 рублей, из которых 600 рублей приходится на него, и по 300 рублей на супругу с ребенком отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья И.П. Юшина