2-2893(2011) Именем Российской Федерации 29 июля 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Панченко Н.В., при секретаре Зависновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Империя» об обязании проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, суд У С Т А Н О В И Л: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее Роспотребнадзор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Империя» (далее ООО «Империя») с иском об обязании проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, мотивируя свои требования тем, что при проведении плановой проверки в июне 2010 г. в отношении общества в торговом отделе «Вино-водка» в магазине «Империя» по ул. Гагарина, 14 г. Ачинска выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил. 29.06.2010 г. в адрес ответчика вынесено предписание №637 об устранении нарушений санитарного законодательства в срок до 01.06.2011 г. Проведенной внеплановой проверкой установлено невыполнение требований предписания по организации и проведению лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах. По факту неисполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении, направленный для рассмотрения мировому судье. Бездействием ООО Империя» нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания, создается реальная угроза жизни и здоровью продавцов и покупателей, в связи с чем, просят обязать ООО «Империя» провести производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по организации и проведению лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах персонала (проведение измерений микроклимата с целью оценки влияния производства на среду обитания и его здоровье) с предоставлением протоколов лабораторных испытаний в адрес территориального отдела в срок до 31.12.2011 г. Представитель истца Березина Т.Ю., действующая по доверенности от 27.03.2009 г. (л.д.47), будучи надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д.57). Представитель ответчика ООО «Империя» директор Фоос А.Н., действующая на основании Устава и решения участника от 10.11.2009 г., будучи надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, в отзыве против исковых требований возражала (л.д.34-46, 54, 58, 59). Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Роспотребнадзора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. В силу ст. 8 указанного закона, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. Согласно ст. 11 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Пунктами 2.1, 2.4, 2.7 Санитарных правил СП 1.1.1058-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ Постановлением от 13.07.2001 г. №18, определено, что производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Производственный контроль включает: в том числе, а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели. Как установлено по делу, Общество с ограниченной ответственностью «Империя» является юридическим лицом, зарегистрировано 14 мая 2005 г. в Едином государственном реестре юридических лиц, действует на основании Устава (л.д.32, 33, 34-46). Обществом организована и осуществляется розничная торговля продовольственными товарами в торговом отделе «Вино-водка» в магазине «Империя», расположенном в строении 14 по ул. Гагарина г. Ачинска, о чем имеется лицензия на данный вид торговой деятельности, данное помещение отдела находится в аренде у ООО «Империя», как видно из отзыва представителя ответчика (л.д.52). 07.06.2010 г. главным государственным санитарным врачом вынесено постановление о привлечении директора ООО «Империя» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа (л.д.18-21). 29.06.2010 г. в отношении ООО «Империя» специалистами Роспотребнадзора проведена проверка на указанном объекте торговли, в результате которой выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о чем составлен акт (л.д. 28-31). 29.06.2010 г. главным государственным санитарным врачом по г. Ачинску вынесено предписание №637 ООО «Империя» об устранении в установленные предписанием сроки нарушений санитарных правил (л.д. 22-23). В результате внеплановой проверки исполнения предписания 17.06.2011 г. специалистами Роспотребнадзора установлено неисполнение обществом п. 1 предписания от 29.06.2010 г. в виде проведения производственного контроля на рабочих местах, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении от 17.06.2011 г. по ст. 19.5 КоАП РФ, полученный директором ООО «Империя» Фоос А.Н. 17.06.2011 г. (л.д.24-27), дело об административном правонарушении в отношении ООО «Империя» рассмотрено мировым судьей г. Ачинска. В процессе рассмотрения дела представителем ответчика протоколы лабораторных исследований и измерений также не представлены, исследования и измерения не произведены, что не отрицалось представителем ответчика на подготовке, однако указывалось, что по договору от 11.05.2011 г. с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» заказаны лабораторные исследования и измерения (л.д.60-61), поэтому, суд считает необходимым данные обязанности возложить на ответчика. Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Роспотребнадзора удовлетворить, обязать ООО «Империя» провести производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий путем организации, проведения в торговом отделе «Вино-водка» в магазине «Империя» лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах в соответствии с законодательством с предоставлением протоколов измерений в территориальный отдел в срок до 31 декабря 2011 г. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Империя» провести производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий путем организации, проведения в торговой отделе «Вино-водка» в магазине «Империя», расположенном по ул. Гагарина, стр. 14 г. Ачинска лабораторных испытаний на рабочих местах в соответствии с законодательством, с предоставлением протокола лабораторных испытаний в территориальный отдел, в срок до 31 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.