№2-1506(2011)

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,

с участием истца Еньковой Н.С.,

при секретаре Костенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявления Еньковой Н И к Администрации города Ачинска о признании права пользования жилым помещениям, заключении договора социального найма, суд

У С Т А Н О В И Л:

Енькова Н.И. обратилась в Ачинский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска о признании права пользования жилым помещениям, заключении договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что в 1983 году ей и её мужу Енькову М.В., как работнику железной дороги и многодетной семье были предоставлены квартиры 2 и 3 по адресу: город Ачинск, улица Г, дом ** Б. На мужа был заключен договор найма. В 19** году их семье дополнительно выделили кв. №1 в этом же доме, так как семья увеличилась до 13 человек. Было дано разрешение на перепланировку квартиры и в настоящее время квартира представляет собой одну квартиру с одним входом и адресом: г. Ачинск, ул. Г, дом ** Б, кв. 2-3. В 2005 году мой муж умер. Договор найма утерян и перезаключить договор социального найма на её имя, во внесудебном порядке не представляется возможным. Однако учитывая, что спорная квартира была предоставлена её семье в установленном законом порядке, на протяжении длительного времени она и члены её семьи фактически исполняю обязанности нанимателя жилого помещения, просит заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.

07 июня 2011 года в Ачинский городской суд от Еньковой Н.С. поступило уточненное исковое заявление к Администрации г.Ачинска о признании права пользования квартирой 1,2,3 дома ** Б по ул. Г в г.Ачинске и заключении с Еньковой Н.С. договора найма указанного жилого помещения. Исковые требования мотивированы по аналогичным основаниям.

05 июля 2011 года в Ачинский городской суд от Еньковой Н.С. поступило дополнительное исковое заявление к Ананьеву М.И. о признании его утратившим право пользования жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик Ананьев М.И. не проживает в квартире 1 дома **Б по ул. Г в г.Ачинске с 19** года, с момента предоставления спорной квартире ее семье. Где проживает Ананьев М.И. ей не известно, его вещи в квартире отсутствуют.

В судебном заседании истица Енькова Н.С. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что квартиры 2 и 3 указанного дома были предоставлены ее мужу по месту работы в 1988 году. В дальнейшем, в 19** году им была предоставлена квартира 1, поскольку они стояли в очереди на расширение жилой площади. С 19** года ее семья занимает указанные жилые помещения, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска Тютикова О.В., действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном суд отзыве против исковых требовании возражала, указав, что истицей не предоставлено документов, подтверждающих, что ей на законных основаниях и в установленном порядке предоставлено спорное жилое помещение. Сам по себе факт регистрации истца по месту жительства не может являться единственным и достаточным доказательством возникновения права пользования спорным жилым помещением, поскольку регистрация носит уведомительный характер. Более того, как следует из представленной счет – квитанции на квартиру 1 дома **Б по ул. Г в г.Ачинске, ответственным лицом и плательщиком является Ананьев М.И., который членом семьи Еньковой Н.С. не является. В связи с чем, просят в удовлетворении исковых требований Еньковой Н.С. отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третьи лица Еньков С.М., Еньков М.М., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Еньковой К.М., Еньковой В.М., Еньковой Д.М., Опекунова И.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Еньковой О.М., Еньков И.М., Еньков А.М. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены. Против удовлетворения исковых требований не возражали (л.д. 34-37).

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 28, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №30-20-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно п. 1 Приложения №3 к указанному Постановлению объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе и жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникших правоотношений, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖКРФ, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникших правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим ЖК РФ.

Согласно 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Как установлено по делу, в 1988 году, Енькову М.В., как работнику железной дороги и главе многодетной семье были предоставлены квартиры 2 и 3 по адресу: город Ачинск, улица Г, дом ** Б.

С момента предоставления жилого помещения, Еньков М.В., его супруга Енькова Н.С. и члены их семьи проживали и проживают в спорном жилом помещении, состоят на регистрационном учете, производят оплату коммунальных услуг, каких-либо претензий со стороны третьих лиц по пользованию указанным жилым помещением к ним не поступало. Еньков М.В. был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 16.02.1988 года по 10.02.2005 года. Енькова Н.С. с 16.02.1988 года, Еньков М.М. с 01.10.1993 года, Опекунова И.М. с 11.01.2000 года, Еньков И.М. с 14.02.1990 года, Еньков А.М. с 08.05.1991 года, Енькова О.М. с 01.07.2002 года, Енькова К.М. с 22.12.2003 года, Енькова В.М. с 11.03.2005 года, Енькова Д.М. с 18.12.2006 года, по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 26).

Позднее, в 19** году, Еньковой Н.С., по ее заявлению было дано разрешение на заселение освободившейся квартиры № 1 дома **А по ул. Г в г. Ачинске, в связи с тем, что состав ее семьи увеличился до 13 человек (л.д.66 оборот)..

Согласно представленного в материалы дела акта осмотра квартиры 1 дома ** по ул. Г в г. Ачинске, составленного 06 февраля 19** года следует, что данная квартира стоит пустой, в ней нет мебели, вещей, выбиты окна и местами прогнил пол. В квартире с 1994 года был прописан Ананьев МИ, который в квартире не проживает.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные по делу свидетели:

- Е - знакомая истицы, пояснившая суду, что с 1995 или с 19** года Еньковы проживают в спорной квартире. Эту квартиру предоставили мужу истицы Енькову Михаилу, по месту работы. Они занимают квартиры 1, 2 и 3. Еньковы производят оплату за все три квартиры. Каких-либо посторонних лиц с ними не проживало. Ананьева она не видела, он в квартире никогда не жил;

- В - друг семьи, пояснивший суду, что Еньковы занимают половину дома, у них 3 комнаты и кухня. Со слов истицы ему известно, что третью квартиру дали на расширение, т.к. у нее много детей. О том, что в доме проживал какой-то Ананьев ему неизвестно;

- Н – бывшая соседка, пояснившая, что семью Еньковых знает с 1974 года. Ей известно о том, что муж истицы работал с её мужем на АГК сварщиком. АГК предоставило ему эту квартиру. Сначала была предоставлена квартира №2, и №3, а потом по обращению Еньковой Т.В. дали еще одну квартиру в этом же доме. Квартира № 1 пустовала. Проживал ли кто в этой квартире ей неизвестно. Когда выделили еще комнату, в ней каких-либо вещей не было, в ней никто не жил. О том, что квартира № 1 была предоставлена Ананьеву, она слышала, но самого Ананьева никогда не видела. Ананьев каких-либо претензий к Еньковым по пользованию квартирой никогда не предъявлял.

Учитывая, что ответчик Ананьев М.И. длительное время в квартире не проживает, не выполняют обязанностей, предусмотренных договором найма жилого помещения, участия в оплате коммунальных платежей не принимает, на право пользования квартирой не претендует, мер к вселению с момента выезда не предпринимал, суд приходит к выводу, что ответчик Ананьев М.И. утратил право пользования жилым помещением.

Согласно определению Конституционного суда РФ от 16.10.2003 года № 344-0 факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством РФ. При этом регистрации является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах РФ, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать Ананьева М.И. утратившим право пользования жилым помещением кв. № 1, д. **Б по ул. Г, г. Ачинска, Красноярского края.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлена законность вселения истицы в спорное жилое помещение, представлены документы о соблюдении порядка регистрации по месту жительства, судом установлено, что Ананьев М.И. утратил право пользования жилым помещением, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении требований истицы о заключении договора социального найма в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Еньковой НС удовлетворить.

Признать Ананьева МИ утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № 1 в доме **Б по ул. Г, г. Ачинска, Красноярского края.

Обязать Администрацию г. Ачинска заключить с Еньковой НС договор социального найма жилого помещения – квартир № 1, № 2, № 3 дома **Б по улице Г, города Ачинска, Красноярского края, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Енькова СМ, Енькова ММ, Опекунову ИМ, Енькова ИМ, Енькова АМ.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд неявившейся стороной в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: Г.Ю. Кушнарева