Дело №(2010)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи ФИО7,

с участием прокурора ФИО2,

представителя ответчика МУВД «Ачинское» ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к МУВД «Ачинское», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратился в суд с иском к МУВД «Ачинское» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение его прав и нанесения вреда здоровью при содержании в изоляторе временного содержания (ИВС). Мотивировал свои требования тем, что при нахождении в ИВС он был помещен в камеры, находящиеся в антисанитарном состоянии, окна в камерах не пропускали дневной свет, на прогулки их не выводили, в связи с чем он был лишен свежего воздуха, в камерах не было электрических розеток и радиоточки, он не мог в достаточном количестве попить горячий чай, стены в камерах покрыты запрещенным покрытием «шуба», постельное белье не выдавали, влажные уборки не делаются, кормили только обедом, завтрак и ужин не давали. Просил в связи с данными обстоятельствами взыскать компенсацию морального вреда в сумме 250 000 руб.(л.д.3).

В судебном заседании ФИО8, будучи извещенный о месте и времени судебного разбирательства должным образом, не участвовал, поскольку отбывает наказание в ФКУ ОИК-40 ГУ ФИО1 края. В удовлетворении ходатайства истца об его этапировании в судебное заседание, судом было отказано по причине отсутствия для этого законных оснований, поскольку действующим законодательством этапирование осужденных для участия в гражданском судопроизводстве не предусмотрено. В целях соблюдения прав истца, судом было направлено судебное поручение о допросе истца по месту отбывания наказания в Сосновоборский городской суд. При проведении выездного судебного заседания в ФКУ ОИК-40 <адрес> ГУ ФИО1 края истец ФИО8 поддержал свои исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. Ходатайств об истребовании доказательств, либо вызове свидетелей от истца не поступило (л.д. !!!).

Представитель ответчика МУВД «Ачинское» ФИО3 исковые требования признала только в части отсутствия радиоточки, в остальной части просила в иске отказать. Пояснила, что условия содержания в камерах ИВС удовлетворительные, санитарно-гигиенические нормы соблюдались. Уборку в камерах должны выполнять сами содержащиеся под стражей, для этого имеется в наличии необходимый инвентарь, выдаются ведро, тряпка, раствор с хлоркой, других средств не положено. Т.к. они отказываются от проведения уборки, то ранее уборку проводили задержанные за административные правонарушения, а в настоящее время уборщица. Постельное белье выдается всегда, заключены договоры на дезинсекцию и дезинфекцию, на стирку белья. Истец ежедневно мог ходить на прогулку, вентиляция в камерах работает, она включается периодически, окна в камерах из стеклоблоков, но они пропускают достаточное количество света, имеется также искусственное освещение. При оставлении в ИВС истец был обеспечен обедом, ужином и завтраком, о чем имеются его подписи в журнале выдаче пищи. Пояснила, что истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Предоставила письменный отзыв, согласно которому ГСЭН МЧС ГУВД по <адрес> планово проводятся проверки санитарно-гигиенического, санитарно-технического состояния и медико-санитарного обеспечения ИВС МУВД «Ачинское». Согласно справке врача-эпидемиолога ГСЭН МЧС ГУВД по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № общее санитарно-гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное, дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведется правильно. Согласно Федеральному закону № ФЗ уборку в камерах ИВС должны производить сами заключенные, для чего им выдается промаркированный и пронумерованный инвентарь: ведро, тряпка и раствор с хлоркой. С ИВС заключены договоры на дезинфекцию с ФГУП «Центр дезинфекции в <адрес>», на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез», которые пролонгируются до настоящего времени. С МУЗ «СО и САТ» заключен договор на оказание услуг по стирке белья. С ООО «Сибирский строитель» заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания. Покрытие на стенах камер ИВС действительно не соответствует приказу №-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно этому приказу, его требования распространяются только на вновь построенные или реконструированные учреждения, а дата постройки ИВС 1973 год. Согласно техническому паспорту в ИВС имеется прогулочный двор площадью 14 кв.м., в связи с чем заключенные ежедневно выводятся на прогулку в течение одного часа, что закреплено правилами внутреннего распорядка ИВС. Истцом не представлено доказательств нанесения вреда его здоровью, а также доказательств указанным в исковом заявлении доводам (л.д. 27-28).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ2 года (л.д. 12), будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ранее представленном суду отзыве, по существу исковых требований возражала, указав, что истцом не представлено никаких доказательств как ненадлежащего содержания, так и причинения ему морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено (л.д. 14-17).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав представителя ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в иске в связи с тем, что истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания - это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном этим Министерством.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел составляют Конституция РФ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", УПК и УК РФ, Закон о прокуратуре, Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, что следует из п. 4 ст. 15 Конституции РФ. К числу таких международно-правовых актов относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г., иные акты в области прав человека.

Статья 3 Конвенции « О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающими достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психическое и физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской федерации ( ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Изолятор временного содержания МУВД «Ачинское»( далее – ИВС) является структурным подразделением милиции общественной безопасности МУВД «Ачинское», которое входит в систему органов внутренних дел РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО8 находился в ИВС МУВД «Ачинское» в 2007 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В 2009-2010 годах ФИО8 находился в ИВС МУВД «Ачинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38, 39).

Согласно Правилам внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, для создания необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий подозреваемых и обвиняемых камеры в местах содержания под стражей оборудуются таким образом, чтобы удовлетворять требованиям санитарии и гигиены с должным учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, разумной площади, освещения, отопления и вентиляции.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Согласно правилам поведения подозреваемых и обвиняемых, они обязаны самостоятельно проводить уборку камер, подметать и мыть пол в камере, производить уборку санузла.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (п.4 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту ИВС подозреваемых и обвиняемых МУВД «Ачинское», помещение построено в 1973 году, состоит из 10 камер на 31 место, имеется приточно-вытяжная вентиляция, прогулочный двор площадью 14 кв.м. окна в камерах со стеклоблоков с металлическими решетками. В 2009 году произведен косметический ремонт камер ИВС (л.д. 19).

ИВС МУВД «Ачинское» в 2010 году заключены договоры с ФГУП «Центр дезинфекции в <адрес>» на дезинфекцию (л.д. 23), на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез»(л.д. 22), на оказание услуг по стирке белья с МУЗ «СО и САТ» (л.д. 242), на организацию трехразового горячего питания с ООО «Арктика»(л.д. 18, 20).

Согласно справке по медико-санитарному и противоэпидемическому обеспечению ИВС МУВД «Ачинское» от ДД.ММ.ГГГГ врача-эпидемиолога ЦГСЭН МСЧ ГУВД по <адрес> отделка стен не отвечает требованиям приказа МВД России №-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ. Камеры оборудованы смывными унитазами с соблюдением необходимых мер приватности, бытовыми раковинами с подводкой воды. Принудительная приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Подозреваемые и обвиняемые для индивидуального пользования обеспечены спальным местом, постельными принадлежностями. Уборочный инвентарь промаркирован, хранится в специально отведенном месте. Общее санитарно- гигиеническое состояние ИБС удовлетворительное. Дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведётся правильно.

В соответствии с внутренним распорядком работы ИВС МУВД «Ачинское» на 2010 год, предусмотрено время на уборку камер, кварцевание, прогулку.

Согласно представленным ведомостям на питание (л.д. 40-66) ФИО8 в дни его помещения в ИВС МУВД «Ачинское» обеспечивался питанием, в том числе завтраком и ужином, когда оставался с ночевкой.

Доводы истца об отсутствии в 2007 году, 2009-2010 годах прогулок также были проверены судом и признаны недоказанными по следующим основаниям.

В силу Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Внутренний распорядок работы ИВС МУВД «Ачинское» на 2007, 2009-2010 годы, содержит указание на наличие прогулок с 09.00 часов по 10.00 часов, время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

В опровержение доказательствам, представленным ответчиком, истцом не представлены никакие доказательства, ходатайств об истребовании таких доказательств также не заявлено, не смотря на то, что ему было предложено предоставить доказательства в обосновании своих требований, разъяснена ст.35 ГПК РФ, в том числе право на предоставление письменных ходатайств об истребовании необходимых доказательств, вызове свидетелей, однако истец таким правом не воспользовался.

Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Рассматривая требование истца о нарушении его прав отсутствием электрических розеток в камерах, суд находит доводы истца несостоятельными, т.к. ни ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ни Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» не указывает на обязательное наличие электрических розеток в камерах.

В силу Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуются радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности, стены камер должны быть гладко окрашены.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиком, что стены в камерах имеют покрытие «шуба», в камерах отсутствуют средства радиовещания. Указанные обстоятельства также не соответствуют нормам и правилам содержания в ИВС, приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», однако сами по себе они не могут вызвать нравственные страдания, а, следовательно, причинить моральный вред истцу. Доказательств, что это нарушение норм содержания вызвало у истца нравственные или физические страдания, либо причинило вред его здоровью суду не представлено.

Принять доводы истца, не подтвержденные какими-либо доказательствами, у суда также не

имеется оснований, т.к. в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями МУВД «Ачинское» ему причинены физические или нравственные страдания, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к МУВД «Ачинское», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд.

Судья ФИО7