№ 2-2552(2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шиверской А.К.

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Хлюпиной В.В.,

представителя ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Комаренко А.В., действующего по доверенности № 82 от 16 декабря 2010 г. сроком по 31 декабря 2011 г. (л.д. 13),

при секретаре Пикаловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Исаченко В.С. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по необеспечению средствами социальной реабилитации незаконными и обязывании выдать путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида второй группы Исаченко В.С. с исковым заявлением к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО Фонд социального страхования РФ) о признании действий по необеспечению средствами социальной реабилитации незаконными и обязывании выдать путевку на санаторно-курортное лечение инвалиду второй группы Исаченко В.С. Исковые требования мотивированы тем, что Исаченко В.С. на основании справки МСЭ – 2009 № является инвалидом второй группы, по состоянию здоровья нуждается в реабилитационном мероприятии санаторно-курортном лечении. Исаченко В.С. 12 мая 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение. Ответчик принял заявление, однако путевкой до настоящего времени инвалид не обеспечен. Исаченко В.С. обратилась к Ачинскому межрайонному прокурору с заявлением о проведении проверки по вопросу необеспечения санаторно-курортным лечением, на основании чего прокурор обратился с вышеназванным заявлением в суд (л.д. 2-4).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Хлюпина В.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ, Комаренко А.В., действующий по доверенности № 82 от 16 декабря 2010 года сроком по 31 декабря 2011 года по иску возражал, в обоснование своих возражений пояснил, что в связи с недостаточностью финансирования не было возможности предоставить путевку. Работы по заключению контрактов по данному виду реабилитации ведутся, но в полном объеме представить путевки не представляется возможным.

Выслушав помощника Ачинского межрайонного прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах инвалида второй группы Исаченко В.С. следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1. ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с п. 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок).

Настоящий Порядок регулирует предоставление гражданам набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.6. Порядка предусмотрено, что граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

Согласно пункту 3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.8. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Согласно п. 3.9. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что организация предоставления путевок возложена на фонд социального страхования, который осуществляет и оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в пределах средств, установленных федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», предусматривающей, что Фонд осуществляет оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что Исаченко В.С. 12 мая 2010 года была выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070\у 04 (л.д. 8).

12 мая 2010 года Исаченко В.С. обратилась с заявлением к директору филиала № 8 ГК КРО Фонда социального страхования о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания нервной системы, органов дыхания, сердечнососудистых (л.д. 6).

Поступившие от заявителя документы были приняты к исполнению, о чем свидетельствует уведомление от 12 мая 2010 года (л.д. 7), в котором работником Фонда указано, что Исаченко В.С. о сроках выдачи путевки и дате заезда в санаторно-курортное учреждение будет уведомлена дополнительно.

Однако в ходе судебного заседания установлено, что других уведомлений о сроках выдачи путевки истцу не высылалось, фактически путевка на санаторно-курортное оздоровление не выдавалось, тогда как исходя из вышеназванных требований закона исполнительный орган Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки должны сообщить гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Как установлено в судебном заседании Исаченко В.С. имеет право на предоставление при наличии показаний путевки на санаторно-курортное лечение, что объективно подтверждается справками МУЗ «ЦРБ <адрес>» (л.д. 8, 9).

Так как санаторно-курортное лечение является разновидностью лечебной помощи и, как любая лечебная помощь, может оказываться гражданам только при наличии медицинских показаний, судом проверялось наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний санаторно-курортного лечения Исаченко В.С. Из материалов дела видно, что 12 мая 2010 года и 12 ноября 2010 года заявителю была выданы медицинским учреждением соответствующие по форме медицинские справки, согласно которым она нуждается в санаторно-курортном лечении в санаториях по медицинским показаниям (л.д. 8, 9). Из справки от 29 апреля 2011 года видно, что Исаченко В.С. до настоящего времени нуждается в санаторно-курортном лечении, противопоказаний не имеет (л.д.10).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида второй группы Исаченко В.С. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 году следует признать незаконными, устранить допущенное нарушение прав истца путем обязывания ответчика выдать не предоставленную путевку на санаторно-курортное лечение.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает необходимый срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида второй группы Исаченко В.С. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 году незаконными.

Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выдать Исаченко В.С. санаторно-курортную путевку по профилю лечения в соответствии с заявлением Исаченко В.С. и медицинской справкой для получения путевки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: А.К. Шиверская