Дело № 2-3128 (2011)

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2011 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего федерального судьи Л.В. Сисюра,

с участием представителя истца Ананьевой Л.Е. – Антоновой Д.Н., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 01.07.2010 г., сроком на три года (л.д. 67);

третьего лица Блохина Е.А.,

при секретаре Саюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

исковому заявлению Ананьевой Л.Е. к Администрации г. Ачинска Красноярского края, Отрытое акционерное общество «Сибтехмонтаж» о признании проживающей на условиях социального найма, признании за ней права собственности, понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилья в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

19 апреля 2011 г. Ананьева Л.Е. обратилась в Ачинский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска о признании ее проживающей на условиях социального найма, признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Свои требования мотивирует тем, в 2002 г. ее супругу Ананьеву А.А. в связи с трудовыми отношениями в Ачинском монтажном управлении ОАО «Сибтехмонтаж», было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Данная квартира является неблагоустроенной, отсутствует горячее водоснабжение, центральное отопление, дворовая уборная. С 2002 г. и до настоящего времени, они проживают в указанной квартире, несут бремя содержания жилья, производят ремонт, оплачивают жилищные платежи. В связи тем, что Ананьевой Л.Е. право на приватизацию до настоящего времени использовано не было, она обратилась в суд с данным исковым заявлением (л.д. 3).

19 июля 2011 г. от истца Ананьевой Л.Е. поступило уточненное исковое заявление к Администрации г. Ачинска о признании ее проживающей на условиях социального найма, признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 71).

09 августа 2011 г. от истца Ананьевой Л.Е. поступило дополнительное исковое заявление к Администрации г. Ачинска о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилья в собственность - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 91).

09 сентября 2011 г. определением Ачинского городского суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Отрытое акционерное общество «Сибтехмонтаж» (л.д. 121).

Представитель истца Ананьевой Л.Е. - Антонова Д.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования в части заявленных исковых требований Ананьевой Л.Е. к Администрации г. Ачинска о признании ее проживающей на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес> признании за ней право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение. В остальной части на удовлетворении исковых требований не настаивала. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец Ананьева Л.А. надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного слушания, путем вручения судебной повестки (л.д.129), в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 134).

Ответчик представитель Администрации г. Ачинска надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного слушания, путем направления почтовой связью судебного извещения (л.д. 130), в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 94). Согласно представленному отзыву по заявленным исковым требованиям Ананьевой Л.А. возражает в полном объеме, поскольку полагает, что истец вселился в спорное жилое помещение в нарушение действующего порядка предоставления жилых помещений (л.д. 94).

Соответчик представитель ОАО «Сибтехмонтаж» надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного слушания, путем направления почтовой связью судебного извещения (л.д. 131), в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, с 01.10.2009 г. начата процедура банкротства ОАО «Сибтехмонтаж». Конкурсным управляющим назначен Мирошник В.К., которому документы о распределении жилья работникам общества, не передавались. Спорный жилой <адрес> на балансе общества не числится (л.д. 132).

Третье лица Ананьев А.А., представитель Администрации Ачинского района надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного слушания, путем направления почтовой связью судебного извещения (л.д.130), в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 110, 117).

Третье лицо Блохин Е.А. в судебном заседании по заявленным исковым требованиям не возражал. Кроме того, пояснил, что Ананьева Л.Е. является его соседкой, проживает по адресу: <адрес>. Данный дом представляет собой неблагоустроенный двухэтажный барак. Уже около 10 лет Ананьева Л.Е. со своей семьей проживает в спорной квартире, производит в ней ремонт, несет бремя содержания жилья. За время проживания претензии к ее семье по факту проживания, никто не предъявлял (л.д. 137 – оборот листа).

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателями и ведут с ними общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В силу ч.2 ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся ч. 1, 2 ст. 69, ч.1,2 ст. 70 ЖК РФ.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи.

Сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Как установлено по делу, в феврале 2002 года, в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Сибтехмонтаж» Ананьеву А.А. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 4-5).

Из экспликации, поэтажного плана, выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строительства следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую <данные изъяты> кв.м. (л.д. 12, 14,15, 18-19)

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ Ананьев А.А. и Романова Л.Е. заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии, мужу – Ананьев, жене – Ананьева (л.д. 17).

Согласно договору от 24.02.1993 г. и прилагаемому к нему перечню, объекты социальной инфраструктуры, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переданы в муниципальную собственность Ачинского района (л.д. 7,8,9,10).

В соответствии со справкой о присвоении (изменении) адреса, на основании Распоряжения Администрации г. Ачинска от 02.06.2011 г. №-р (протокол согласования адресных списков № от 27.05.2011 г.), квартире <адрес>, присвоен № (л.д. 76).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Администрации г. Ачинска, квартира <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска и составляет муниципальную казну (л.д. 79).

В соответствии со справкой КУМИ Администрации г. Ачинска, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности г. Ачинска не числится (л.д. 105), что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Ачинского района (л.д. 111).

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, информация о правах на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствует (л.д.11, 108).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 03.03.1999 г. информацией о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Ачинск, <адрес>, не располагают (л.д.16, 109).

По сообщению Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в реестре государственной собственности Красноярского края не зарегистрирован (л.д.122).

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствует (л.д.126).

Согласно ордеру № от 25.02.1974 г., Блохиной А.Н., с семьей, состоящей из четырех человек, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.26).

Как видно из представленных документов, поквартирной карточки (л.д. 27), выписки из домовой книги (л.д. 29), нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, является Блохин Е.А.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 05.05.2011 г. следует, что за период с 30.06.2008 г. по 04.05.2011 г. Ананьевой Л.Е. не использовано право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г. Ачинске и Ачинском районе (л.д.32).

Согласно справкам, выданным Администрацией Орловского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края, Ананьева Л.Е., 27.01.1982 года рождения была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>1. За период с 01.01.1990 г. по 19.06.2008 г. жилые помещения по договору социального найма не предоставлялись, денежные средства на строительство и приобретение жилья не выделялись. По указанному адресу, была зарегистрирована с 23.02.1982 г. по 19.06.2008 г. (л.д. 33, 34).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что является соседкой Ананьевой Л.Е., которая проживает по адресу: <адрес> В свою квартиру по адресу: <адрес> она заселилась в 2003 г., Ананьева Л.Е. со своей семьей уже проживала в спорной квартире. Ей известно, что ребенок Ананьевой Л.Е. посещает школу №4 и закреплен к детской поликлинике по месту жительства (л.д. 121-оборот листа, 122). Данные сведения также подтверждаются представленными в материалы дела справками (л.д. 83, 136).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что с 2002 года и до настоящего времени, Ананьева Л.Е. со своей семьей открыто, непрерывно и добросовестно владеет, пользуется жилым помещением по адресу: <адрес> Учитывая, что претензий к ней со стороны иных лиц по вопросам владения и пользования данной квартирой никто не предъявлял, что Ананьева Л.Е. несет бремя содержания жилья, производит текущий ремонт, оплачивает жилищные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций, суд считает нашедшим подтверждение, что Ананьева Л.Е. проживает в спорном жилой помещении на условиях социального найма. (л.д. 35-38, 77,78).

Представителем ответчика факт проживания истца в спорном жилом помещении не оспорен, встречного иска о признании Ананьевой Л.Е. не приобретшей право пользования квартирой №, либо утратившей право пользование ею, не подано.

Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает наличие у нее права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, как уже указано выше, суд приходит к выводу, что истец проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях на условиях социального найма с 2002 года, в связи с чем, у нее возникло право на приватизацию жилого помещение, предусмотренное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

Принимая во внимание названные положения законодательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение <адрес>, являвшееся объектом государственной собственности и ведомственным жилищным фондом, подлежало передаче в муниципальную собственность города Ачинска. Нарушение порядка передачи жилого помещения в собственность г. Ачинска и регистрации его в реестре муниципальной собственности не может влиять на право граждан, занимающих данное помещение на законных основаниях, приобрести его в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, учитывая, что удовлетворение требований истца не нарушает права и интересы иных лиц, суд считает возможным признать за Ананьевой Л.Е. право собственности на занимаемое ею указанное жилое помещение <адрес>.

В остальной части заявленных исковых требований, о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, отказать по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ананьевой Л.Е. к Администрации г. Ачинска Красноярского края удовлетворить частично.

Признать за Ананьевой Л.Е. право собственности на квартиру по адресу: Россия, <адрес>.

В остальной части исковых требований Ананьевой Л.Е. к Администрации г. Ачинска Красноярского края, о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилья в собственность отказать.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке подачи кассационной жалобы через Ачинский городской суд, в десятидневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Сисюра