№ 2- 3416(2011)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности от 29 июля 2011 года сроком по 31 декабря 2011 года Чуприс Т.В.,

при секретаре Егоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясниковой С.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л :

Мясникова С.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края ( далее УПФР в г. Ачинске) засчитать в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.06.1993 года. Исковые требования мотивированы тем, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице в феврале 1992 года, т.е. до введение в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», когда ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Исходя из указанных обстоятельств, не согласна с решением управления Пенсионного фонда в части отказа во включении в стаж спорного периода, в связи с чем вынуждена обратиться в суд ( л.д. )

В судебное заседание истец Мясникова С.П., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания ( л.д.19 ), в суд не явилась, поступило заявление с просьбой рассмотреть заявленные исковые требования в ее отсутствие ( л.д. 21)

Представитель ответчика УПФР в г. Ачинске, действующая по доверенности УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 29.07.2011 года по 31.12.2011 года, Чуприс Т.В.по иску возражала, пояснив, что не включен в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком т. к. указанный период не включается в стаж на соответствующих видах работ в соответствии Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…» Соответствующие письменные возражения представителем ответчика представлены в материалы дела ( л.д.14 )

Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Ачинске, Ачинском районе Красноярского края № 57\4 от 28 июля 2011 года Мясниковой С.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа.

В специальный трудовой стаж Мясниковой С.П., дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией не был включен в стаж для назначения пенсии период нахождения Мясниковой С.П. в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 01 июня 1993 года. Вместе с тем, зачтен в специальный трудовой стаж период нахождения в этом отпуске до 6 октября 1992 года.

С указанным решением комиссии в части не включения в стаж для назначения пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственного учреждения) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 28 июля 2011 года следует, что согласно расчету продолжительность стажа с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2- П составляет – 29 лет 10 месяцев 27 дней, с учетом норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составляет 29 лет 10 месяцев 27 дней ( л.д. 23-24) Не принят к зачету оспариваемый период с 06.10.1992 по 01.06.1993r., что составляет 7 месяцев 26 дней ( л.д. 23-24)

Таким образом, с учетом оспариваемого периода, продолжительность стажа будет составлять более 30 лет, а поэтому истец имеет право на назначение пенсии по выслуге лет с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 18 июля 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период нахождения Мясниковой С.П. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992 года по 01.06.1993 года

Назначить пенсию Мясниковой С.П. с учетом вышеуказанного периода с 18 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья: Н.В.Гудова