2-3902(2011)

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истицы Селивановой Н.А.,

представителя ответчика Маслак С.А.,

при секретаре Зависновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивановой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о назначении пенсии по старости и выплате суммы недополученной пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Селиванова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе (далее УПФ) о признании права на пенсию по старости с 05.09.2006 г. как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплате суммы недополученной пенсии, мотивируя свои требования тем, что она с ноября 2000 г. по июнь 2011 г. получала пенсию по инвалидности 3 группы по общему заболеванию. В этот период УПФ было нарушено ее право на пенсию по старости как ликвидатора последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которое наступило 05.09.2006 г. Для этого ей нужно было оформить заявление, но это не было сделано, так как сотрудниками УПФ она не была проинформирована, а наглядная информация о правах чернобыльцев в УПФ появилась только после ее жалобы. При этом сотрудники УПФ указывали на то, что ее не смогли найти по месту жительства, хотя она сама ежегодно обращалась в УПФ по поводу пенсии по инвалидности и денежным выплатам на себя и сына, а также неоднократно получала информацию о льготах по денежным выплатам, но о ее праве на другой вид пенсии ей не сообщали, в связи с чем, в силу ст. ст. 39, 53 Конституции РФ бездействием УПФ ей причинен вред, нарушены ее права, поэтому просила обязать УПФ назначить и выплатить ей пенсию по старости с 05 сентября 2006 г. по июнь 2011 г.

В судебном заседании истица Селиванова Н.А. исковые требования поддержала частично по аналогичным основаниям, суду пояснила, что до июня 2011 г. она не знала о ее праве на пенсию по старости в связи со снижением ее пенсионного возраста до 45 лет, т.е. с 05.09.2006 г., так как является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, о возможности перехода на другой вид пенсии в УПФ не интересовалась, получая с 2000 г. пенсию по инвалидности 3 группы по общему заболеванию. Подала заявление о назначении ей пенсии по старости только в июне 2011 г. и эта пенсия сейчас ей назначена. Считает, что сотрудники УПФ обязаны были проинформировать ее в 2006 г. о возможности обращения за назначением пенсии по старости при достижении возраста 45 лет, однако это сделано не было, ею не дополучена пенсия с 05.09.2006 г. по июнь 2011 г., поэтому с УПФ необходимо взыскать в ее пользу разницу между полученной ею пенсией по инвалидности и пенсией по старости.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе С.А. Маслак, действующая на основании доверенности от 11.01.2011 г. (л.д.13), против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» все вопросы, связанные с назначением пенсии, носят заявительный характер, при этом гражданин обязан подать письменное заявление с приложением всех необходимых документов. Селиванова Н.А. в пенсионный орган с 2006 г. с заявлением о назначении пенсии по старости при достижении 45- летнего возраста не обращалась, заявление ею подано только 27.06.2011 г., с 01.06.2011 г. истице назначена и выплачивается пенсия по старости, что отражено в решении о назначении пенсии. В спорный период Селиванова Н.А. являлась получателем пенсии по инвалидности, в связи с этим, у УПФ не имелось оснований для назначения ей пенсии по старости с 2006 г. и не имеется оснований для взыскания разницы в пенсиях за спорный период. Кроме того, законом на УПФ не возложена обязанность лично каждого гражданина информировать о праве на пенсию, а только при обращении в пенсионный орган в порядке консультации, поэтому просит в иске отказать.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Селивановой Н.А. не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов.

Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.

Пунктом 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г., предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17.12.2001 и ст. 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Перевод с одной пенсии на другую производится по заявлению пенсионера в сроки, установленные Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001. Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами (п. 21, 22 указанных Правил).

Как следует из материалов дела, Селивановой Н.А., 05 сентября 1961 г. рождения, являющейся инвалидом 3 группы по общему заболеванию, согласно справке МСЭ от 18.09.2007 г., установленной ей бессрочно, 02 ноября 2000 г. назначена пенсия по инвалидности, о чем выдано удостоверение №025927 (л.д.9, 10).

Помимо этого она является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 г., ей 10.06.2003 г. выдано удостоверение, где указано, что она имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.10).

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.

Статьей 30 указанного закона предусмотрено право граждан, принимавших в 1986-1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на 10 лет, независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

05.09.2006 г. Селиванова Н.А. достигла возраста 45 лет (л.д.7), и в соответствии со ст. 10 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" у нее возникло право на получение пенсии по старости.

Обращение истицы в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости состоялось только 27.06.2011 г., на основании данного заявления решением пенсионного органа Селивановой Н.А. была назначена пенсия по старости с 01 июня 2011 г. (л.д.15-22).

Исходя из требований Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевод на другой вид пенсии может быть произведен только в случае обращения Селивановой Н.А. в Управление Пенсионного фонда в установленном порядке с предоставлением всех имеющихся документов, что и было сделано истицей в июне 2011 г.

Однако в момент наступления права на пенсию по старости 05.09.2006 г. Селиванова Н.А. с таким заявлением к ответчику не обращалась, предусмотренный законом заявительный порядок назначения пенсии ею соблюден не был, и потому требования о назначении пенсии по старости с указанной даты являются необоснованными.

Помимо этого, не подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании с пенсионного органа суммы недополученной пенсии в виде разницы между пенсией по старости и получаемой ею пенсией по инвалидности, так как обращение с заявлением о назначении ей пенсии по старости состоялось 27.06.2011 г., и с этой даты ей назначена пенсия. Следовательно, исходя из заявительного порядка назначения и перевода на другой вид пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия по старости истице не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении этой пенсии и все необходимые документы.

Ссылка истца на неисполнение сотрудниками пенсионного органа обязанностей по информированию ее о возникшем праве не имеет правового значения для рассмотрения данных требований, поскольку реализация права на получение пенсии может быть осуществлена только и непосредственно каждым гражданином, что означает, что получатель пенсии, его законный представитель или доверенное лицо должны подать заявление соответственно о назначении, переводе с одного вида пенсии на другой.

Представленными в материалы дела сообщениями УПФ, направленными и полученными истицей, подтверждается надлежащее в случае необходимости информирование граждан пенсионным органом о представлении требуемых документов для получения компенсаций и льгот (л.д.5, 6), при проверке фактов, изложенных в обращении Селивановой Н.А. в Отделение Пенсионного фонта по Красноярскому краю, нарушения ее пенсионных прав также не установлено (л.д.23-24).

При таких обстоятельствах, основания для признания за Селивановой Н.А. права на назначение пенсии по старости с 05.09.2006 г. как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскания неполученной за период с 05.09.2006 г. по июнь 2011 г. пенсии по старости отсутствуют и в удовлетворении данных требований необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Селивановой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о назначении пенсии по старости и взыскании суммы недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.