№ 2-3582(2011) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 октября 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В. с участием истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Щигоревой Н.М., при секретаре Козловой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс +» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, осуществлении финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда, У С Т А Н О В И Л: Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс+» о понуждении ответчика провести аттестацию рабочих мест, возложении обязанности на администрацию ООО «Альянс+» осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда в установленном законом порядке, в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокурорской проверки в ООО «Альянс+» выявлены нарушения законодательства об охране труда, а именно не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права работников, предусмотренные ст. 21 Трудового кодекса РФ на безопасные условия труда, кроме того в ООО «Альянс+», в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, не осуществляется финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда (л.д. 2-4). В ходе рассмотрения дела Ачинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, в части возложения обязанности на администрацию ООО «Альянс+» осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда в установленном законом порядке, в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), просил обязать администрацию ООО «Альянс+» осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда в 2011 году (л.д. 28-30). В судебном заседании представитель истица помощник Ачинского межрайонного прокурор Щигорева Н.М. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ООО «Альянс+», будучи уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебных извещений по всем имеющимся в деле адресам, в том числе по юридическому адресу, указанному в уставе общества: <адрес> помещение 1 (л.д. 48), по месту жительства директора ФИО3 ( л.д. 48), от получения судебного извещения о времени и месте судебного заседания уклонился, о чем свидетельствует возврат почтовой корреспонденции с отметкой «по истечению срока хранения» (л.д. 49-51, 52-54, 55-57), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания. При таком положении неявка представителя ответчика в судебное заседание является его собственным усмотрением и не может повлечь задержки при рассмотрении дела \по существу. На основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем представитель истца не возражал. Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности. Согласно положению ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда и др. Статья 22 Трудового кодекса РФ закрепляет обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. В данном случае исковое заявление Ачинского межрайонного прокурора подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку защите подлежит коллективный, а не индивидуальный интерес. Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению аттестации рабочих мест затрагивает как интересы работников ООО «Альянс+», так и работников, которые будут приняты на работу в указанную организацию в дальнейшем. Согласно ч.3 ст. 226 Трудового кодекса РФ, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 238-ФЗ). В соответствии с ч.2 ст. 9 Закона Красноярского края от 29.06.1999 N 7-419 (ред. от 08.07.2010) "Об охране труда в Красноярском крае" финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории края, независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Как следует из материалов дела, в соответствии с Уставом ООО «Альянс+», утвержденным решением единственного учредителя, общество зарегистрировано по адресу: <адрес> помещение 1. Основным видом деятельности ООО «Альянс+» является оптовая торговля топливом. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, представленными МИ ФНС РФ № 4 по Красноярскому краю, ООО «Альянс+» по состоянию на 15 сентября 2011 года является действующим юридическим лицом (л.д. 43). Пунктом 7.1 Устава ООО «Альянс+» определено, что руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом – директором, который избирается общим собранием участников (п. 7.2.3 Устава). Генеральным директором ООО «Альянс+» является ФИО3 С.В. (л.д. 37, 43). В июне 2011 года в Ачинскую межрайонную прокуратуру поступили жалобы от работников ООО «Альянс+», в которых было указано о нарушениях работодателем требований трудового законодательства (л.д. 5,6). В результате проведенной Ачинским межрайонным прокурором проверки в ООО «Альянс+» выявлены нарушения законодательства об охране труда. Так, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, на рабочих местах диспетчеров общества не проведена аттестация в соответствии с п. 1 абз. 3 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 31. 08. 2007 № 569. В нарушение п. 9 указанного Порядка в ООО «Альянс+» отсутствует утвержденный в установленном порядке график и сроки проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В нарушение п. 11 п.п. 3 Приложения № 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 31. 08. 2007 № 569, в ООО «Альянс+» не составлен перечень рабочих мест для проведения работ по их аттестации по условиям труда с указанием оцениваемых условий труда. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, поскольку приоритетным является безопасность человека, достичь которой возможно лишь при условии создания безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте. Принимая во внимание доводы истца, (а других доказательств ответчик суду не предоставил и другие доказательства судом не установлены), суд установил, что администрацией ООО «Альянс+» не соблюдаются и не выполняются требования трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в части по проведению аттестации рабочих мест и финансированию мероприятий по улучшению условий охраны труда, что влечет к нарушению законных интересов и прав работников ООО «Альянс+», так и работников, которые будут приняты на работу в указанную организацию в дальнейшем. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ (п. 2 ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ). Ачинский межрайонный прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления. Размер государственной пошлины за подачу искового заявления в суд с требования неимущественного характера составляет 2000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета города Ачинска Красноярского края. В соответствии с п.1. ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Согласно п.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Принимая во внимание, что порядок проведения аттестации по условиям труда рабочих мест требует значительного времени в связи с соблюдением установленной процедуры составления документов, включающих гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, суд считает возможным установить срок для проведения аттестации рабочих мест в ООО «Альянс+» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Руководствуясь ст. ст. 194-198,206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альянс+» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в ООО «Альянс+» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альянс+» осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда в установленном законом порядке, в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) в 2011 году. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альянс+» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в размере 2000 рублей. Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента его получения. Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Федеральный судья: Н.В. Гудова