Дело № 2- 3163/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2011 года г.Ачинск Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П., с участием представителя истца Сандина Д.С.- Щерба А.Н., действующего на основании доверенности, при секретаре Усковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сандина Д.С. к Администрации г.Ачинска о признании проживающим на условиях социального найма и понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, а также к Сандину А.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Истец Сандин Д.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Ачинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма указанного жилого помещения, а также к Сандину А.В. о признании его утратившим право пользования указанным помещением. Исковые требования мотивированы тем, что указанная квартира в 1971 году была предоставлена его родителям и их сыновьям. В марте 1991 года у Сандина В.И. родился сын, который проживает там в настоящее время. Один из братьев Сандин А.В. в 1995 году выехал и проживает отдельно, ответчик в 2002 году выписался и выехал из спорной квартиры, вещей его там нет, бремя расходов не несет, в связи с чем, просит признать его утратившим право пользования (л.д.3). Истец Сандин Д.С. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.49). Представитель истца Щерба А.Н. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям. Суду пояснил, что в настоящее время в квартире зарегистрирован Сандин Д.С., Сандин С.В. который отказался от приватизации. Ответчик Сандин А.В. выписался в 2002 году, однако при обращении в администрацию г.Ачинска с вопросом о приватизации, истцу предложили признать его утратившим право пользования. Кроме того, у истца отсутствует договор социального найма, т.к. не сохранился. Представитель ответчика администрации г. Ачинска Тютикова О.В., действующая на основании доверенности от 29.12.2010г. сроком до 31.12.2011г. (л.д.35), надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В представленном отзыве против удовлетворения исковых требований возражала по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение, нет сведений об отказе Сандина С.В. от приватизации, не представлены доказательства, что Сандин А.В. добровольно выехал из спорного жилого помещения (л.д.34). Третьи лица Сандин С.В., Сандин Ан.В. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против иска не возражали(л.д.45,50). Ответчик Сандин Ал.В. в суд не явился, в связи с чем дело рассматривается в порядке заочного производства. Выслушав объяснения представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР. В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В силу ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖКРФ, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст.53 ЖК РСФСР). Аналогичные нормы содержаться в ст.ст.69,70 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, спорная квартира числится в реестре муниципальной собственности города Ачинска и составляет муниципальную казну (л.д.19). Согласно выписки из домовой книги, на регистрационном учете в квартире состоит Сандин С.В. с 1989 года, а также Сандин Д.С. с 2002 года. Ответчик Сандин Ал.В. был зарегистрирован в 2000 г., снят с регистрационного учета в 2002 году (л.д. 25). Указанное жилое помещение было предоставлено в пользование Сандину В.И. и членам его семьи: супруге Сандиной К.П., детям Сандину Ал.В., Сандину Ан.В., Сандину С.В. по ордеру от 01.01.1971 года (л.д.10). Сандин В.И., Сандина К.П. умерли в 2000 году (л.д.17-18). В 2002 году Сандин С.В. прописал в спорное жилое помещение, как члена своей семьи, своего сына Сандина Д.С. (л.д.6-7). Последний постоянно проживал в спорном жилом помещении с момента рождения, пользовался совместно с Сандиным С.В. всеми правами и обязанностями члена семьи нанимателя. По сообщению обслуживающей организации ТСЖ «Гетея», договор социального найма на спорную квартиру отсутствует, т.к. не был передан ранее управляющей компанией МУП «Служба заказчика» (л.д.24), в Администрацию г.Ачинска договор также не передавался(л.д.16). С 1991 года по настоящее время истец проживает и состоит на регистрационном учете в спорной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.6), фактически проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, исполняет обязанности нанимателя, несет бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные платежи, следит за сохранностью имущества, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: выпиской из домовой книги, финансово-лицевым счетом, историей начислений и платежей (л.д.25-26,30-31). С требованиями о выселении истца из данного жилого помещения никто не обращался. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Сандин Д.С. проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях на условиях договора социального найма. В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Сандин С.В. согласен на заключение договора приватизации Сандиным Д.С., сам в приватизации принимать участие не желает, о чем подписал 23.03.2011 года нотариально заверенное согласие (л.д. 51). Согласно справки Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» от 07.07.2011 года, Сандиным Д.С. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г. Ачинске и Ачинском районе не использовано (л.д.15). Таким образом, суд считает установленным, что истец Сандин Д.В. фактически проживает в спорной квартире на условиях социального найма, исполняя обязанности нанимателя, в связи с чем, требования истца к администрации г.Ачинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора о безвозмездной передачи жилого помещения, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Как следует из ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичные положения содержатся и в ст.83 ЖК РФ. Таким образом, исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. В судебном заседании установлено, что кроме истца и Сандина С.В. на регистрационном учете в спорной квартире состоял также Сандин Ал.В. (л.д. 25). Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ответчик Сандин Ал.В. с 2002 года в спорной квартире не проживает, коммунальные услуги за квартиру не оплачивает, бремя расходов по содержанию квартиры не несет, попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал. Установленные судом обстоятельства объективно подтверждаются показаниями свидетелей. Так свидетель Х. пояснила, что в период с 1998 по 2003 год проживала совместно с Сандиным С.В. в спорной квартире. Сандин Ал.В. работал на вахте, периодически приезжал. Потом в ноябре 2002 года он выписался из квартиры, собрал свои вещи и уехал. Пояснял, что уезжает жить в другой город. Больше он не возвращался, вселиться не хотел. Свидетель С. пояснил, что Сандин Ал.В. с 2000 года работал на севере, периодически приезжал в Ачинск. Потом сказал ему, что встретил женщину и уезжает навсегда. Больше он его никогда не видел. С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что ответчик Сандин Ал.В. с 2002 года добровольно не проживает в спорной квартире, участия в содержании квартиры не принимает, попыток вселится в жилое помещение не предпринимал, суд приходит к выводу, что он утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования Сандина Д.С. в части признания его утратившим право пользования указанной квартирой являются обоснованными и также подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сандина Д.С. удовлетворить. Признать Сандина А.В. утратившим право пользования жилым помещением. Решение о признании утратившей право пользования жилым помещением является основанием для Территориального отдела Федеральной миграционной службы России по г. Ачинску и Ачинскому району для снятия Сандина А.В. с регистрационного учета из указанного жилого помещения. Признать за Сандиным Д.С. право пользования квартирой на условиях социального найма. Обязать администрацию города Ачинска заключить с Сандиным Д.С. договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Федеральный судья подпись Е.П. Матушевская