дело №2-3683/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ТН Настенко, при секретаре НВ Загребельной,

с участием представителя ответчика и третьего лица ТСЖ «Гетея» Антонова ИП, действующего по доверенности от 11.09.2011 (л.д. 43),

представителя ответчика и третьего лица Администрации г. Ачинска Гусевской ОГ, действующей по доверенности от 29.12.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева В.Н. к Администрации г. Ачинска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта квартиры, взыскании компенсации морального вреда, к ТСЖ «Гетея» о признании незаконным уведомления, возложении обязанности по устранению неисправности санитарно-технического оборудования в квартире, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев ВН обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта в его квартире по адресу г. Ачинск, микр-он дом кв.в течение 2011 года, взыскании компенсации морального вреда 600 руб., мотивируя тем, что он является нанимателем указанной квартиры по договору найма и исполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг. Однако, ответчик не исполняет свои обязанности, т.к. в его квартире в течение 50 лет ни разу не проводился капитальный ремонт. В результате в июле 2011 года появилась трещина в чугунном канализационном лежаке, расположенном в его квартире в связи с чем, заливается водой нижерасположенная квартира №. Поскольку ответчик эксплуатирует дом ненадлежащим образом, нарушаются его права и свободы, что наносит ему моральный вред (л.д. 2).

Определением суда от 01.09.2011 года в качестве третьего лица по делу привлечено ТСЖ «Гетея» (л.д. 1).

Также Пономарев ВН обратился в суд с иском к ТСЖ «Гетея» о защите прав потребителя и признании незаконным уведомления от 25.08.2011 года, возложении обязанности по устранению течи через трещину канализационного лежака путем наложения бандажа и устранении течи в кранах в ванной комнате в его квартире, взыскании компенсации морального вреда 150000 руб., штрафа в доход государства за недобросовестное исполнение своих обязанностей, вынесение частного определения в адрес прокурора о наличии в действиях ответчика признаков преступления, предусмотренных ст. 136,200,201 УК РФ, мотивируя тем, что он является нанимателем квартиры по адресу г. Ачинск, микр-он дом кв. Собственником квартиры является Администрация г. Ачинска, которая передала квартиру на обслуживание в ТСЖ «Гетея». 02.08.2011 года им было подано заявление ответчику о проведении обследования в его квартире, т.к. в ванной комнате в кв. по капитальной стене бежит вода. Ответчиком проведено три обследования, однако авария не ликвидирована, бандаж на трещину канализационного лежака не наложен. В его квартире протекают краны горячей и холодной воды, которые ставили работники ответчика. 25.08.2011 года ответчик запретил ему пользоваться канализацией, что нарушает его права, и обязал за свой счет произвести ремонт канализационного лежака и грозил отключить канализацию. Однако в его квартире капитальный ремонт по замене канализации не проводился 50 лет и все пришло в ветхость (л.д. 24).

Определением суда от 05.09.2011 года в качестве третьего лица по делу привлечена администрация г. Ачинска (л.д. 23).

Определением суда от 15.09.2011 года гражданские дела соединены в одно производство (л.д. 20).

В судебное заседание истец Пономарев ВН не явился, извещен, в возражениях на отзыв ТСЖ «Гетея» указывает, что в соответствии с Конституцией РФ принудительный труд запрещен, поэтому он не может быть принужден к проведению текущего ремонта квартиры, и в этом случае текущий ремонт должен делать наймодатель, т.к. размер его пенсии небольшой (л.д. 64). Председатель ТСЖ «Гетея» превысил свои полномочия и вынес ему предписание (л.д. 69), в то время, как уведомление о необходимости ремонта канализационного лежака в его квартире необходимо было направить в адрес Администрации г. Ачинска (л.д. 109)..

Представитель ответчика и третьего лица ТСЖ «Гетея» Антонов ИП по иску возражал, пояснив, что канализационный лежак служит для отвода сточных вод из квартиры истца и не является общим имуществом дома. Между тем, ТСЖ согласно Уставу обязано содержать в надлежащем состоянии только общее имущество дома и не имеет право бесплатно проводить работы по текущему или капитальному ремонту имущества конкретного собственника за счет средств других собственников жилья. Смеситель в ванной комнате также не относиться к общему имуществу и должен содержаться за счет собственника. Однако, за период обслуживания, от истца не поступало заявок на установку смесителя и его ремонт. Из-за неисправности канализационного лежака систематически подтопляется нижерасположенная квартира, чем нарушаются права соседей, и возникает угроза разрушения строительных конструкций дома, в связи с чем, ТСЖ вынуждено было направить истцу уведомление о проведении ремонтных работ в его квартире и ограничении пользования канализацией до их проведения. Требования о компенсации морального вреда считает недоказанными и необоснованными (л.д. 74).

Представитель ответчика и третьего лица Администрации г. Ачинска Гусевская ОГ по иску возражала, указав, что канализационный лежак не является частью общего имущества многоквартирного дома, и его ремонт в данном случае является текущим, обязанность по проведению которого лежит на нанимателе жилья Пономареве ВН, о чем он в письменном виде был уведомлен, нарушений законодательства в действиях ТСЖ «Гетея» не имеется (л.д. 17,38).

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения"), наниматель обязан:

г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном и текущем ремонте жилищного фонда (Приложение N 8,7). Согласно Приложению N 7 к перечню работ по текущему ремонту относится установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем канализации в жилых зданиях, поэтому замена части канализационного лежака в квартире не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из материалов дела следует, что Пономарев ВН является нанимателем квартиры по адресу г. Ачинск, микр-он, дом, кв. (л.д. 10,111), которая числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска с 1994 года (л.д. 19).

На основании заявления Пономарева ВН от 02.08.2011 года (л.д. 96), в этот же день ТСЖ «Гетея» проведено обследование в кв. № и № и установлено, что чугунный канализационный лежак в санузле кв. имеет трещину, через которую при наполнении ванны и сливе воды видны мокрые пятна. В связи с этим, Пономарев ВН т уведомлен о необходимости замены канализационного лежака (л.д. 27).

24.08.2011 года по заявке жильца кв. №73 снова ТСЖ «Гетея» проведено обследование кв. и установлены снова следы потеков воды в районе установки унитаза, обследовать квартиру Пономарева ВН не удалось, поскольку дома его не оказалась (л.д. 28).

25.08.2011 года ТСЖ «Гетея» при обследовании кв. установлено, что в ванной комнате видны потеки воды, интенсивная капельная течь. При обследовании кв. установлено, что канализационный лежак имеет микротрещины, стык в месте присоединения к раструбу разгерметизировался, растрескался, протекает и требуется его замена. Пономарев ВН предупрежден об ограничении пользования канализацией (л.д. 29).

25.08.2011 года Пономареву ВН в письменном виде направлена информация о том, что канализационный лежак в квартире находится в аварийном состоянии и требует замены, подтопление нижерасположенной квартиры № обусловлено использованием неисправного канализационного лежака, который не является частью общего имущества дома, поэтому его ремонт необходимо провести за свой счет в течение 10 дней, до проведения которого Пономареву ВН запрещено использование канализации в его квартире (л.д. 30).

14.09.2011 года кв. была обследована Государственным инспектором Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края и установлено, что неисправен лежак трубопровода системы водоотведения, неисправна подводка системы водоотведения к раковине, отсутствует смывной бочок (л.д. 76). По результатам обследования ТСЖ «Гетея» выдано предписание об устранении нарушений в содержании общего имущества дома (л.д. 77).

Из ответа от 29.09.2011 года направленного Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в адрес Пономарева ВН следует, что в его квартире имеется неисправность лежака водоотведения, неисправна подводка системы водоотведения к раковине в санитарном узле, в помещении коридора наблюдается отслоение лакокрасочного слоя стен, в помещении кухни и комнат стены и потолочные перекрытия побелены, оконные заполнения, деревянные блоки с двойной ниткой остекления, окрашены, наблюдается местами отслоение окрасочного слоя, коробление элементов заполнения, полы деревянные, окрашены местами имеется истирание, рассыхание, коробление досок пола. В соответствии с п. 3,4 ст. 30 ЖК РФ в адрес администрации г. Ачинска направлено письмо с предложением о рассмотрении вопроса капитального ремонта жилого помещения (л.д. 105).

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Между тем, согласно вышеуказанным положения ЖК РФ собственник жилого помещения социального найма обязан проводить капитальный ремонт, а то время, как текущий ремонт является обязанность нанимателя.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими капитальному ремонту действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает прием и рассмотрение заявления от нанимателей и собственников жилых помещений и прилагаемых к нему обосновывающих документов. По результатам работы комиссия может принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Согласно информации от 13.10.2011 года Пономарев ВН в межведомственную комиссию при администрации г. Ачинска с заявлением о признании жилого помещения не пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту не обращался (л.д.112).

Согласно сообщению Управления ЖКХ администрации г. Ачинска от 13.10.2011 года в 2009-2011 году Пономарев ВН с заявлениями о проведении капитального ремонта жилого помещения не обращался, однако имелись его обращения в период 2006-2008 годов (л.д. 113).

Представителем Администрации города представлены документы об обращениях Пономарева ВН с заявлениями о проведении капитального ремонта его квартиры, из которых следует, что Пономарев ВН требовал предоставить ему акт обследования его квартиры и выдать смету на поведение капитального ремонта квартиры, поскольку истекли нормативные сроки эксплуатации, в связи с чем, требуется проведение капитального ремонта. Из ответов в его адрес следует, что согласно актам от 23.12.2005 года, 03.08.2006 года, 24.08.2006 года Пономарев ВН от работ по ремонту оконного блока, балконного блока, замены полов отказался, комиссию для обследования технического состояния квартиры, в квартиру не впустил, о чем был составлен акт от 20.06.2007 года (л.д. 122,124,126,128,130,131). Между тем, при обследовании квартиры 02.10.2007 года установлено, что в квартире не производился текущий ремонт более 5 лет. Несмотря на то, что его проведение является обязанностью нанимателя, Пономареву ВН неоднократно предлагали выполнить бесплатно некоторые виды работ по текущему ремонту в части ремонта оконного и балконного блока, замены полов на кухне, приборов отопления и унитаза. Однако, от всех этих работ Пономарев ВН отказался, заявив, что в них не нуждается (л.д. 132-136).

Согласно Приложению №2 к Постановлению Администрации г. Ачинска Красноярского края от 24.12.2010 N 402-п (ред. от 22.04.2011) "Об утверждении перечней работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах и домах коридорного типа, периодичности и стоимости работ", к работам аварийного характера в многоквартирных жилых домах относятся работы по устранению засоров канализации в жилых помещениях и помещениях, относящихся к общему имуществу, приводящих к нарушению функционирования систем, повреждению или затоплению помещений. Работы аварийного характера выполняются круглосуточно и включают: установку бандажей на трубопроводах, прочистку канализационных труб, в том числе внутри жилых помещений.

Согласно Примечанию к данному приложению, работы аварийного характера, не вошедшие в минимальный перечень или вошедшие в минимальный перечень, но вызванные ненадлежащим содержанием жилого помещения и его оборудования нанимателями и собственниками этих помещений, выполняются за дополнительную плату. Размер этой платы устанавливается организацией, выполнившей работы, исходя из 100%-го возмещения ее затрат (л.д. 149-151).

Согласно Приложению №3 к указанному Постановлению, к Перечню работ, связанных с ремонтом общего имущества дома, выполняемых в счет платы за услуги по ремонту общего имущества относятся смена отдельных участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий в системе водопровода и канализация, горячего водоснабжения, относящихся к общему имуществу (л.д. 154).

Согласно Приложению N 4 к указанному Постановлению к работам, связанным с капитальным ремонтом общего имущества дома, выполняемых за счет собственников жилых помещений относятся: полная замена трубопроводов, предназначенных для отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения более чем одного жилого помещения (квартиры), запорной и регулировочной арматуры на этих трубопроводах.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, судом установлено, что квартира Пономарева ВН требует текущего ремонта, что является обязанностью нанимателя. Доказательств о необходимости проведения капитального ремонта в жилом помещении суду не представлено и таковых судом не установлено. Истечение нормативных сроков эксплуатации не может служить основанием для выполнения наймодателем капитального ремонта квартиры по одному лишь формальному (нормативному) основанию, и не свидетельствует само по себе о нарушении прав нанимателя конкретного жилого помещения.

Также судом не установлено нарушений прав Пономарева ВН как потребителя услуг ТСЖ «Гетея», поскольку специалистами ТСЖ оперативно было проведено обследование его квартиры и установлена причина поддекания воды в нижерасположенную квартиру, о которой он уведомлен и ему разъяснено о необходимости замены части канализационного лежака в его квартире за свой счет, поскольку данные виды работ не входят в перечень работ выполняемых в счет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества дома.

Доводы Пономарева ВН о том, что в его квартире протекают краны с горячей и холодной воды, которые были установлены работниками ТСЖ «Гетея» не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку из объяснений ответчика следует, что Пономарев ВН ни разу не обращался с заявками на установку кранов, кроме того, в акте обследования его квартиры Государственным инспектором Службы строительного надзора и контроля не указано о неисправности кранов горячей и холодной воды.

Также суд считает обоснованными возражения ответчика о том, что с учетом характера неисправности канализационного лежака и его расположения, принять меры временного характера для устранения поддекания воды в виде наложения бандажа на канализационный лежак, невозможно и более того, не предусмотрено Правилами и нормами эксплуатации жилого фонда. В связи с чем, в данном случае, устранить неисправность возможно лишь путем замены части канализационного лежака.

Также суд считает не подлежащим удовлетворению требования о признании незаконным уведомления от 25.08.2011 года ТСЖ «Гетея» (л.д. 3), поскольку по содержанию оно носит уведомительный и рекомендательный характер, фактически никаких действий обязывающего характера и ограничивающих право Пономарева ВН по пользованию канализацией в своей квартире, ТСЖ не предпринимало, его право на пользование коммунальными услугами нарушено не было. Доводы истца о незаконности уведомления, изложенные в возражениях от 10.10.2011 года (л.д. 108) о том, что уведомление должно быть направлено в адрес администрации г. Ачинска, являются необоснованными, поскольку текущий ремонт квартиры и находящегося в нем санитарно-технического оборудования, является обязанностью нанимателя, в связи с чем, ТСЖ обоснованно уведомило нанимателя Пономарева ВН о необходимости ремонта канализационного лежака.

В части исковых требований о вынесении частного определения в адрес прокурора и администрации г. Ачинска оснований, предусмотренных ст. 226 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пономарева В.Н. к Администрации г. Ачинска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта квартиры, взыскании компенсации морального вреда, к ТСЖ «Гетея» о признании незаконным уведомления, возложении обязанности по устранению неисправности санитарно-технического оборудования в квартире, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Н. Настенко